去年10月1日三包發布實施，到今年轉眼快一年的時間。這部從2011年前就開始醞釀的汽車三包政策，歷經400余次的修改完善，無論對于執法部門還是生產企業、消費者，都在時刻關注著它的一舉一動。

　　“三包”爭議 期待“人性化”

　　“新汽車三包”政策實施已有近一年時間，消費者也因新政獲得更多維護自身合法權益的渠道，這無疑讓消費者有了依靠。不過在“三包”實施的過程中，仍存在很多問題，諸如“誰來鑒定”，“捆綁保養”、“改裝問題”等。

　　值得注意的是，在去年10月1日之前購車的消費者卻遭遇了維權尷尬。以三包有效期限的兩年時間計算，自2011年10月1日起至2013年10月1日購車的私家車主，即使車輛使用期限不超兩年，在遇到多次重大安全質量問題時仍將無法換車退車，而只能選擇無休止維修。

　　據中國質量萬里行投訴部統計，2011年10月1日至2013年10月1日共接到汽車投訴4958例。其中，不乏眾多的消費者屢屢陷入“三包”的爭議中。

　　蔣先生去年9月30日在四川省遂寧市新清巍福特4S店購買了一輛2012款新福克斯兩廂舒適型轎車。購車發票開具在10月份，所以能享受國家汽車新三包政策。可自從購買至今還未滿兩個月，車輛5次無故打不著火，4S店維修了5次，均未將該車故障維修好。現4S店已經無法找出故障原因，無法修理車輛。

　　《三包》政策第21條之規定：“在家用汽車產品三包有效期內，因產品質量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一產品質量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發票，由銷售者負責更換。”蔣先生提出要求換車被4S店拒絕，要求4S店在保養手冊上填寫這幾次維修記錄也被拒絕，此外，4S店并沒有給蔣先生汽車三包憑證。

　　有消費者反映：“三包政策針對的只是新車用戶，老用戶好不容易等到三包政策，有的車企給的答復是舊車不屬于三包范圍，而有的車企對老用戶只是對發動機和變速箱做了延保，其它配件如果質量原因壞了沒人管。”

　　很多消費者和業內人士普遍質疑“汽車三包規定”并不夠人性化，建議三包適用時間節點不應既往不咎，搞一刀切，而應設置三包適用時限的“緩沖期”。

　　宣貫行動促新標準出臺

　　目前，國家質檢總局組織開展的“貫徹落實汽車三包規定，提升汽車售后服務質量”專項活動，對于促進汽車售后服務行業健康有序發展、保障消費者合法權益具有重要意義。

　　國家質檢總局質量司副司長馬思宇對此表示：“我國汽車售后服務質量還不能滿足汽車市場整體發展的需求，而且售后服務的標準化、規范化還有待完善，同時有一些4S店在落實汽車三包規定過程中也有問題。”其次，消除對“汽車三包”的誤讀也是重要的一個任務。

　　馬思宇稱，首先，全國有115家汽車生產者及時備案公開三包信息。質檢總局對備案公開的汽車三包信息進行了拉網式調查評估，共整改違規問題13類。其次，國家缺陷產品管理中心成立了汽車三包爭議處理技術委員會，對汽車三包爭議中的重大共性或疑難技術問題進行技術指導。全國31省(區、市)地也相應建立了汽車三包技術咨詢人員庫，強化了技術保障。第三，各省級質檢部門都明確了工作機構，地方各級消費者協會等社會組織也積極受理有關汽車“三包”的咨詢投訴，有效地開展汽車爭議處理工作。

　　據了解，此次專項抽查行動將覆蓋全國30個城市，在200多家經銷店展開，歷時兩個月。抽查活動將“引導汽車經銷商樹立售后服務流程，制定汽車售后服務相關標準，依法查處違規行為，公開、曝光典型問題。”

　　中國汽車流通協會計劃在9月份就出一個初步結果，主要是對10000多名車主開展電話調查，對參與測評的4S店逐一入店測評。最后，用測評結果來促使對經銷的汽車改進服務。

　　據權威人士獲悉，國家質檢總局正在全國范圍內面向部分經銷商進行“汽車三包”實施工作調研，調研結束之后，將根據實際情況制定并完善“汽車三包”細化準則，新標準將于短時間內出臺。

　　非中規車預入三包

　　目前，我國非中規車的進口一直是一個“灰色地帶”，缺乏相關政策的規范和引導，盡管這些車輛的市場規模無法與進口車相提并論，但其售后服務等保障卻非常尷尬。

　　據消息人士透露：“國家質檢總局計劃將非中規車(非授權渠道進口車)也納入“汽車三包”(《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》)范圍之內，目前這一政策正在制定之中。”同時，針對我國非中規車進口車商普遍規模較小，難以承擔“三包”責任的問題。”質檢總局正醞釀將人保等保險公司納入非中規車‘三包’體系之內。”

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受記者采訪時表示：“如果這一政策出臺，將規范平行進口業務的發展，對消費者是一個利好。”不僅如此，這一政策一旦出臺，將使平行進口的車輛走出“灰色地帶”，非中規車的身份認定或將首次被明確，在規范該領域業務發展的同時，也將撼動跨國公司在華進口車的價格體系。

　　“汽車三包”即將實施一周年，隨著更多配套法規、標準的出臺，更多信息、技術平臺的建立，很多看似困難的問題可能都會找到簡便的解決辦法。我們也期待即將修改的“汽車三包”更加完善、更具人性化。