中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列！劉兆彬：建議抓緊制定有機(jī)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
2024-10-11 新華社 點(diǎn)擊：次
中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)近年來(lái)持續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
市場(chǎng)監(jiān)管總局最新發(fā)布的《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2024）》報(bào)告顯示，2023年我國(guó)有機(jī)農(nóng)地總面積維持在400萬(wàn)公頃以上，為全球第四大有機(jī)農(nóng)業(yè)種植國(guó)。2023年我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售額首次突破1000億元，上升為全球第三大有機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)。
同時(shí)也要看到，當(dāng)前，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨成本高昂、生產(chǎn)消費(fèi)不平衡、市場(chǎng)秩序不規(guī)范等諸多問(wèn)題。有機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)方面，也存在有機(jī)食品人均消費(fèi)低于全球平均水平、有機(jī)食品市場(chǎng)全球份額偏低等諸多挑戰(zhàn)。
近期，原國(guó)家質(zhì)檢總局總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)劉兆彬接受瞭望智庫(kù)訪談，就發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)、機(jī)遇與路徑進(jìn)行了分析和解讀。
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)面對(duì)諸多挑戰(zhàn)
1992年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》，可持續(xù)發(fā)展成為全球共識(shí)與行動(dòng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展浪潮也隨即到來(lái)。《2024年世界有機(jī)農(nóng)業(yè)概況與趨勢(shì)預(yù)測(cè)》顯示，截至2022年，全球有188個(gè)國(guó)家開(kāi)展了有機(jī)農(nóng)業(yè)，共有9600多萬(wàn)公頃有機(jī)農(nóng)業(yè)用地、450萬(wàn)農(nóng)民參與其中。
中國(guó)也是有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極倡導(dǎo)者和踐行者。20世紀(jì)90年代初，中國(guó)開(kāi)啟對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的探索之路。2004年，中國(guó)統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度體系正式建立，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展開(kāi)始起步。截至2023年，中國(guó)有機(jī)標(biāo)志發(fā)放數(shù)量逐年增加首次達(dá)到50.6億枚。在有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售額估值方面，2023年中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售額首次突破1000億元，達(dá)到1016億元。
成績(jī)有目共睹，但也要看到，與世界水平相比，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一定差距。劉兆彬認(rèn)為，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，在制度、技術(shù)、市場(chǎng)、組織化等方面還面臨許多挑戰(zhàn)。
第一，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低。有機(jī)農(nóng)業(yè)要求不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和基因改造等手段，一般情況下，這些要求會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低30%。劉兆彬說(shuō)，這意味著在生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)者需要付出更多的人力成本。
第二，有機(jī)產(chǎn)品成本高，價(jià)格貴。劉兆彬觀察到，以大米為例，一般大米一斤3.5元左右，而有機(jī)大米的價(jià)格是普通大米的10倍甚至20倍，甚至一款有機(jī)大米的價(jià)格高達(dá)100多元一斤。對(duì)于普通消費(fèi)者而言，顯然價(jià)格過(guò)高。
第三，有機(jī)農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害影響大。劉兆彬認(rèn)為，在不使用化肥農(nóng)藥的情況下，有機(jī)農(nóng)業(yè)受到的影響更大，風(fēng)險(xiǎn)更高。目前，我國(guó)相關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有限，仍面臨著病蟲(chóng)害防治、土壤培肥、品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量等諸多難題，存在不少技術(shù)瓶頸。
第四，有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品較多。以典型的有機(jī)五常大米為例，劉兆彬說(shuō)，市場(chǎng)上有一個(gè)說(shuō)法認(rèn)為，現(xiàn)在五常大米總量約為70萬(wàn)噸，而市場(chǎng)上流通的“五常大米”總量大概有700萬(wàn)噸。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的不透明，使得消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)有機(jī)食品缺乏足夠的消費(fèi)信心。
制定有機(jī)戰(zhàn)略，助力綠色發(fā)展
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色低碳、高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展新型有機(jī)農(nóng)業(yè)是一條重要路徑。
在劉兆彬看來(lái)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于從根本上解決食品安全問(wèn)題，保障人體健康；可以從源頭上減輕環(huán)境污染，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化；推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化；重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化；使一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。
劉兆彬認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該抓緊研究制定有機(jī)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2030年有機(jī)用地面積達(dá)到10%，2035年達(dá)到20%，2050年達(dá)到50%。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、中藥材、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、食品加工業(yè)、寵物業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，城鄉(xiāng)一體化有機(jī)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、科技、全球化協(xié)同發(fā)展。
具體而言，一是把有機(jī)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，納入“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；二是專(zhuān)門(mén)立法，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、認(rèn)證體系、執(zhí)法體系；三是加強(qiáng)政府推動(dòng)，加大支持力度；四是加大技術(shù)創(chuàng)新力度，把新型有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)成技術(shù)密集型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；五是完善有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈、生態(tài)鏈，提升組織化、專(zhuān)業(yè)化程度；六是實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略；七是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。
“把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，才能真正解決食品安全問(wèn)題。”劉兆彬說(shuō)。
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