■王云濤/漫畫
高位截癱旅客未提前辦理申請，被成都航空拒載，記者咨詢航空公司了解到——
據央視昨天《每周質量報告》報道，昆明一高位截癱的旅客由于沒有提前辦理申請手續(xù)，被成都航空拒載，最終無法成行。據悉，多家航空公司對病殘旅客乘機出行均有不少規(guī)定。昨日記者致電南航了解到，要求旅客購票時就提出申請，最主要的目的是為了保障旅客出行的安全，而不是歧視特殊旅客。
■新快報記者 黃曉嘉 陳曉穎
旅客登機被拒狀告航空公司勝訴
根據報道，朱蘭英是一位高位截癱人士，出行必須依靠輪椅。2011年10月7日，得知外公去世消息的朱蘭英托朋友為自己購買了一張成都航空10月8日早上起飛的機票。第二天一早，到達機場順利辦理了值機、通過安檢的朱蘭英卻在登機口被工作人員攔了下來，并告知她由于沒有提前辦理特殊服務申請，拒絕讓其登機。“他說因為我有個輪椅，沒有提前72小時提出申請，所以不讓我登機。”而朱蘭英提出臨時申請，則被工作人員告知沒有柜臺無法辦理。朱蘭英坦言，自己根本無法在72小時之前預料到自己的外公會去世，怎么可能提前申請乘機？此后朱蘭英對成都航空提起訴訟，成都航空向法院提交的正式答辯意見中說：朱蘭英在購票訂座時未說明她是高位截癱的殘疾人，存在故意隱瞞事實，且未按民航局相關規(guī)定提前到侯機樓辦理登機手續(xù)，導致被成都航空拒截，責任在于朱蘭英，成都航空公司主觀上沒有過錯。不過，2012年2月24日，昆明官渡區(qū)人民法院對成都航空公司拒載朱蘭英一案作出了判決：被告成都航空公司并未按合同約定的時間和航班承運朱蘭英，在其到達登機口乘機時也未提供必要的協(xié)助，導致朱蘭英被拒載，其行為已構成違約。最終判決成都航空退還朱蘭英機票款860元并賠償其經濟損失2000元。
規(guī)定是要提前申請也有特事特辦
記者昨天查看南航、深航等多個航空公司官網發(fā)現(xiàn)，各家航空公司對于病殘人士乘機均作出了相關規(guī)定，幾乎所有航空公司都要求，病殘人士乘機需要提前向航空公司申請。南航廣州營業(yè)部的一位工作人員向記者介紹，目前特殊旅客要購票只能到南航的直屬售票點，必須先向航空公司作出說明，且須有醫(yī)生認可，同時交驗由縣、市級或相當于這一級的醫(yī)療單位填寫的“診斷書”一式三份，并經醫(yī)生簽字、醫(yī)療單位蓋章。“診斷書”在航班起飛前96小時以內填開的方為有效，病情嚴重的旅客，則應該備有航班起飛前48小時之內填開的“診斷書”。而殘疾人只要出示殘疾證就可以購票。
“特殊旅客登機需要我們重新安排服務人員，一些特別情況下還要改裝座椅，讓旅客提前告知是為了能讓我們提前做好準備。”南航一位負責人表示，對于航空公司來說，旅客的安全是第一位，在沒有十足把握之下，航空公司都不會貿然接受病殘人士登機。“有些旅客到代理店購票，代理可能不會詢問他的特殊情況，也不會向航空公司說明，如果乘坐的航班飛機實在沒有成熟的設備，也有可能導致旅客登不了機。”該工作人員表示。
不過南航工作人員也表示，如果旅客是突發(fā)急事需要出行，沒有辦法提前作出申請，也還是可以進行訂票。“我們會根據旅客實際的情況，和我們航班的情況作出一些協(xié)調，在航班允許的情況下可以為旅客特事特辦，盡量滿足旅客的出行要求。”
相關規(guī)定
無提前申請也不能拒載
據了解，中國民用航空局運輸司已經在2009年正式頒布了《殘疾人航空運輸辦法（試行）》（下稱《辦法》）。新快報記者從《辦法》中了解到，具備乘機條件的殘疾人，如果需要使用醫(yī)用氧氣、專用窄型輪椅、攜帶服務犬等特殊的設備設施或服務的時候，需要在航班離站前72小時向航空公司提出要求。但《辦法》同時表明，如果殘疾人沒有按要求提前72小時提出要求，航空公司也應當在不延誤航班的情況下盡力提供設施或服務。
有律師指出，規(guī)定的原文是說如需特制輪椅等特殊服務，應當提前72小時提出。但法規(guī)不能反過來解讀為，如果沒有提前72小時提出需求，就不提供特殊服務，更不能解讀為如果沒有提前72小時提出需求，就可以拒載。另外，《辦法》還指出，除非安全或法律另有規(guī)定，否則航空公司不能因為殘疾人可能對機組或其他旅客造成冒犯、煩擾或不便而拒載具備乘機條件的殘疾人。
旅客心聲
希望網上有輪椅預訂申請
梁先生是一位小兒麻痹癥患者，平日都必須依靠輪椅出行。多次搭乘飛機出行的他向記者坦言，現(xiàn)在已經是網絡時代，很多市民都已經習慣在網絡上預訂機票，然而由于網上預訂并沒有輪椅預訂申請的項目，殘疾人想要購票只能親自到航空公司的直銷售票點，給本來出行就不便的他們帶來更多的麻煩。
“我覺得航空公司對于殘疾人的特殊服務方面較為滯后，現(xiàn)在的電子商務都已經這么發(fā)達了，為什么不能讓我們在網上填寫特殊申請單呢？而且，很多朋友在網上預訂機票都能夠買到特價票，我們到網點去買有時未必能買到打折票，這也是不公平的。”
