近日有多名不愿意透露姓名的神秘男子向本報(bào)報(bào)料，稱在觀瀾街道辦的觀城公園山腳下有人依山私建聯(lián)排別墅，修建得十分豪華。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該別墅區(qū)三十多棟別墅僅八戶遞交了報(bào)建材料，其余均為違法搶建建筑。
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會寶安管理局有關(guān)工作人員也向記者證實(shí)，該地塊屬于未征未轉(zhuǎn)的集體土地，不屬于國有土地。該局工作人員強(qiáng)調(diào)：“只要開工沒有報(bào)批報(bào)建手續(xù)，那就屬于違法建筑。”
32棟別墅僅8戶報(bào)建 其余均為“違建”
昨日記者向深圳市規(guī)劃和國土資源委員會反饋了知情人舉報(bào)的情況，該委員會責(zé)成寶安區(qū)管理局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)舉報(bào)情況是否屬實(shí)。
寶安管理局有關(guān)工作人員向記者表示，該地塊在系統(tǒng)內(nèi)查不到相關(guān)資料，有關(guān)科室到現(xiàn)場進(jìn)行核查后，證實(shí)該地塊屬于“未征未轉(zhuǎn)”的集體土地，建議記者向街道查違辦調(diào)查了解。
寶安管理局一位工作人員表示：“即使用地是合法的，但只要沒有報(bào)批報(bào)建手續(xù)，肯定就是違章建筑。”
早在2003年，國土資源部就出臺過叫停別墅用地的規(guī)定，明確指出我國要嚴(yán)格控制高檔商品住宅用地，停止申請報(bào)批別墅用地。2006年，國土資源部再次叫停別墅用地，即從6月1日起，一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進(jìn)行全面清理。
觀瀾街道辦負(fù)責(zé)“一戶一棟”工作的黃姓工作人員表示，只要沒有按規(guī)定登記“一戶一棟”即是“違建”。觀瀾街道辦城建科提供的施工圖紙顯示，整個片區(qū)共有32棟別墅，有9戶標(biāo)注了戶主姓名，但該科僅提供了8戶業(yè)主的報(bào)建手續(xù)。
此外，記者多次到此處采訪，均未發(fā)現(xiàn)施工方按規(guī)定張貼施工許可證等合法證件。多位工人向記者表示，沒有“許可證”他們照樣可以建，因?yàn)?ldquo;老板”能搞定。
在深圳市規(guī)劃和國土資源委員會官方網(wǎng)站上，記者查看[深圳市土地利用總體規(guī)劃圖（1997-2010）（修改后）]發(fā)現(xiàn)，觀城公園山腳下的大片區(qū)域用淺綠色標(biāo)出，均屬于林業(yè)用地區(qū)，但在施工現(xiàn)場，施工方為了擴(kuò)大該地塊面積，還向觀城公園的山開挖，記者現(xiàn)場估算，已開挖的土地面積約200平方米。
申報(bào)面積480m2 實(shí)際面積過千
根據(jù)深圳市政府的規(guī)定：違建的面積標(biāo)定劃定為一戶一棟，面積在480平方米以下，宅基地面積每戶120平方米，超過這一面積的建筑，都屬于違法建筑。
據(jù)記者了解，位于觀城公園山下的新建別墅群實(shí)際建筑面積均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一標(biāo)準(zhǔn)。在觀瀾街道辦城建科提供的業(yè)主申報(bào)資料上，記者看到相關(guān)部門注明該地塊為二類居住用地，取得用地時間為1995年，其申請的建筑用地面積、基底面積和建筑面積分別為100平方米、100平方米和480平方米，層高為4 層。報(bào)建的8戶業(yè)主均為香港常住居民，相關(guān)工作人員表示他們都是觀城社區(qū)早年赴港的原居民。
記者以購房者的身份逐一撥通申報(bào)資料上戶主所留的手機(jī)號碼，有的明確說不賣，有的則表示在錦鯉工業(yè)區(qū)沒有別墅。
一位姓葉的業(yè)主表示，他建別墅的成本在400萬元左右，建筑面積將近1100平方米。葉先生向記者明確表示他不是觀瀾人，但人在深圳，這所別墅是有產(chǎn)權(quán)的，可以辦理過戶。此前曾放出消息以500萬元的價(jià)格出售，但一直未售出，現(xiàn)在資金不緊張了，暫時不賣。
探訪：超豪華別墅一幢造價(jià)五百萬元
在距梅觀高速公路觀瀾路段不足500米的西側(cè)、大和路東側(cè)、觀城公園東南側(cè)山腳下，一塊原先閑置的土地上崛起了一幢幢整齊劃一的別墅。走大和路沿一處極不顯眼的崎嶇山路上行，穿過一排握手樓，即是報(bào)料人所指的別墅群。由于這些別墅建在山腳下，不易察覺。據(jù)了解，這些別墅從2008年年底開始修建，目前，多數(shù)房屋已建好，有近十戶人家入住。
記者從今年10月開始數(shù)次進(jìn)入該別墅群探訪，發(fā)現(xiàn)這個從外面看起來普通無常的別墅群里面卻是豪華異常。知情人士透露，像這樣的別墅造價(jià)起碼要400萬元至500萬元。
大理石包面、高達(dá)數(shù)米的水泥柱、中空敞亮9米高的大廳、碩大的水晶吊燈不輸星級酒店。院子里，亭臺樓榭、閣樓、養(yǎng)魚池?zé)o所不有，有的院子里甚至還有乒乓球臺、籃球場。
截至前日記者發(fā)稿時，已有近十戶人家入住這些豪華別墅。在已入住的近十戶家中，院子中均停有2輛較為豪華的私家車。
據(jù)記者將近3個月時間的觀察統(tǒng)計(jì)，共有44輛級別不等的轎車、公務(wù)車經(jīng)常出入該別墅群。
據(jù)了解該別墅群自2008年年底動工開建，目前，已有將近30幢別墅基本建設(shè)成形。每逢周末，很多業(yè)主來此監(jiān)工，催促工人抓緊施工。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該地塊原本閑置數(shù)年，面積將近3萬平方米，由于處于觀城公園旁邊的山腳下，為防止山體滑坡，有人還專門在山坡上澆灌了一塊高約15米、長約8米的混凝土護(hù)坡。
裝修：上下4層半10個大套間
近日記者再次進(jìn)入該別墅區(qū)探訪調(diào)查，進(jìn)入數(shù)家正在裝修的別墅內(nèi)參觀。在出口處一處別墅內(nèi)，記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，整套別墅有至少14間房，每層都有1～2個洗手間，房間里的木柜不計(jì)其數(shù)，平均每層面積在200平方米以上，大堂有3層樓高，天花板已經(jīng)預(yù)留好水晶吊燈的位置。
從別墅后窗看去，后面即是觀城公園的后山，有兩名工人正在山坡上做坡體加固。
另外一棟別墅外墻的墻壁上均貼上了天然大理石，據(jù)裝修師傅介紹，僅工人手工費(fèi)就要每平方米70元。記者沿樓梯走到地下室，地下室為4大間酒窖，其中一間已經(jīng)放滿了酒柜。
自稱為該棟別墅裝修的葉老板表示，該棟別墅建筑面積達(dá)700多平方米，人工費(fèi)用已經(jīng)達(dá)到200萬元，僅初期建筑和裝修費(fèi)用已穩(wěn)超500萬元。記者詢問業(yè)主是誰時，葉老板告訴記者，這是庫坑村一名居民的房子，并稱業(yè)主要求加班加點(diǎn)趕工，一定要趕在年底前完工。
裝備：紅外線感應(yīng)、視頻監(jiān)控俱全
記者了解到，除了位于觀城公園山下的違建別墅外，觀瀾還有多處在建別墅聚集區(qū)。沿梅觀高速往東莞方向的環(huán)觀中路觀瀾成人學(xué)校旁，是一處名為水晶山莊的小區(qū)，觀瀾街道辦綜合執(zhí)法大隊(duì)一名負(fù)責(zé)人告訴記者，這些別墅全部是違建，但由于是歷史遺留問題，所以一直沒有深究。記者數(shù)次進(jìn)入走訪，發(fā)現(xiàn)該處別墅群規(guī)劃更宏大，有逾百套別墅，除少數(shù)幾棟仍在施工外，其余均已入住。該小區(qū)管理森嚴(yán)，主要干道前均裝有攝像頭。
記者發(fā)現(xiàn)，水晶山莊和楠木新村三處違建別墅群距觀瀾街道辦、觀瀾街道辦綜合執(zhí)法大隊(duì)、觀瀾國土所等部門均不足2公里，在楠木新村里，記者以購房者的身份從保安處了解到，該小區(qū)均為沒有產(chǎn)權(quán)的違建別墅，可以私下交易。
知情人士表示，有施工隊(duì)負(fù)責(zé)幫業(yè)主打點(diǎn)所有事務(wù)。“平常建房子費(fèi)用以1000元一平方米為例，施工隊(duì)多要500元每平方米，就可以幫業(yè)主搞定一切。”
直擊違建豪華別墅
違建潛規(guī)則：搞定罰款即可“洗白”
根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，“一戶一棟”政策是為了保護(hù)住改居后被政府征地后的原居民，為每戶劃出占地不超過120平方米，層高不超過5層，建筑面積不超過480平方米的建房，而觀城公園山下的別墅每棟均超過480平方米。
對此城建科有關(guān)工作人員表示，政府為了照顧原居民，對有些居民的房產(chǎn)實(shí)行靈活處理的辦法，“只要有復(fù)工牌（施工通知書），多建、超建一般沒事，超出太多只要能交罰款就沒事了。一般可以參照周邊居民的樓高進(jìn)行核查，比如附近鄰居家都是蓋7層高，那業(yè)主也可以蓋7層，保持外觀的統(tǒng)一一致。”
一位多年在基層從事查違的工作人員向記者證實(shí)了這一點(diǎn)，他表示超100平方米都不算超建，沒人會管得這么細(xì)。如果超出面積實(shí)在太多，那就需要“ 申請罰款”。“申請罰款”是查違工作的一個重要的“潛規(guī)劃”，超高超面積，只要搞定罰款，就可以照樣拿到產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記，所以很多人搶建后找盡辦法申請罰款。“所有人都愿意被罰，但不是所有人都能搞定罰款，需要很多部門來審查，一旦審查通過交完罰款，超高超面積一樣可以辦理登記拿到產(chǎn)權(quán)。”
另外一個“潛規(guī)劃”就是，查違工作一般只針對未封頂?shù)慕ㄖ灰忭敚徽撌莾?nèi)部裝修還是其他施工，執(zhí)法人員一般就不再較真干涉。“只要人家封頂了，跟我們執(zhí)法隊(duì)查違辦就沒有關(guān)系了，這是行業(yè)規(guī)矩。”
