2007年年初，對(duì)億萬手機(jī)用戶來說是個(gè)值得慶祝的日子。因?yàn)�，電信運(yùn)營商在京城死守的“單向收費(fèi)”也開始破冰，這標(biāo)志著手機(jī)全面實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)的開始。2月14日，繼北京移動(dòng)實(shí)施單向收費(fèi)套餐后，北京聯(lián)通也宣布正式推出單向收費(fèi)政策。與移動(dòng)單向收費(fèi)套餐不同，北京聯(lián)通此次資費(fèi)政策無任何附加條件。顯然，聯(lián)通此舉更得消費(fèi)者人心，消費(fèi)者所期盼的是真正意義的單向收費(fèi)而非套餐形式的優(yōu)惠游戲。
無條件單向是噱頭？
2007年春節(jié)前夕，北京聯(lián)通開始了一系列的電話資費(fèi)調(diào)整，可稱得上“大動(dòng)作”。2月14日推出CDMA網(wǎng)單向收費(fèi)外， 15日又推G網(wǎng)單向收費(fèi)政策。至此，北京地區(qū)單向收費(fèi)壁壘被徹底打破。據(jù)悉，北京聯(lián)通在不同時(shí)間分兩網(wǎng)推單向收費(fèi)主要是怕用戶混淆。
北京聯(lián)通表示，2月14日推出的單向收費(fèi)政策針對(duì)C網(wǎng)用戶，主要是世界風(fēng)(CDMA后付費(fèi))用戶。與其他單向收費(fèi)套餐不同的是，本次資費(fèi)政策無任何附加條件，取商務(wù)自由行。
此外，考慮到很多商務(wù)人士通信需求較多，通話量較大，但又希望資費(fèi)便宜，北京聯(lián)通除了提供北京移動(dòng)所沒有的無條件單向收費(fèi)的商務(wù)自由行單向資費(fèi)以外，還補(bǔ)充增加了商務(wù)“禮包型”單向資費(fèi)。
而新推的商務(wù)“自由型”單向收費(fèi)政策不以套餐形式出現(xiàn)，采取了從標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)直接降為接聽免費(fèi)的形式，不附加任何消費(fèi)條件，其最大亮點(diǎn)就是無門檻、非套餐、不復(fù)雜、自由打。
此消息一出，手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)波瀾再起，甚至有消費(fèi)者稱此舉為單向收費(fèi)史上的創(chuàng)舉。然而記者發(fā)現(xiàn)，所謂的“商務(wù)自由行”也好，商務(wù)“禮包型”也好，都存在著一定附加條件。商務(wù)“自由行”中有一種收費(fèi)，名曰“日功能費(fèi)”，細(xì)心的網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，1.64元x31天=50.84元,這說明，月租費(fèi)依舊在，相比這筆費(fèi)用，免費(fèi)接聽倒顯得很不起眼；而商務(wù)“禮包型”玩的更是單向套餐的老套路，因此有人表示，此次聯(lián)通所謂的單向收費(fèi)根本就是個(gè)噱頭。
2007年2月24日，國家發(fā)改委公布的查處價(jià)格違法案件情況顯示，2006年全國查處通信價(jià)格違法案件同比上升65.59%，成為新增價(jià)格違法案件最多的領(lǐng)域。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“通信運(yùn)營商提供套餐、短信、手機(jī)上網(wǎng)等服務(wù)存在一定價(jià)格欺詐行為。”
套餐還是圈套？
“忽如一夜春風(fēng)來。”臨近春節(jié)，手機(jī)資費(fèi)降聲一片，單向收費(fèi)似乎“呼之欲出”：在深圳移動(dòng)宣布2月1日起全球通資費(fèi)啟動(dòng)50元月租“被叫免費(fèi)”兩天后，廣東聯(lián)通也宣布，推出新資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在2月1日起全線單向收費(fèi)，旗下世界風(fēng)、如意通、新勢(shì)力等品牌將陸續(xù)推出“接聽免費(fèi)”的資費(fèi)套餐。
1月31日，北京移動(dòng)宣布，從2月8日起推出名為全球通暢聽99套餐的業(yè)務(wù)，其中被叫完全免費(fèi)，這是否意味著北京實(shí)際上開始實(shí)施單向收費(fèi)？據(jù)了解，該套餐共分99元、139元、199元、299元4檔，分別包含280分鐘、560分鐘、1000分鐘、2000分鐘的本地主叫電話，而本地接聽則完全免費(fèi)，沒有時(shí)間限制。
然而，對(duì)這突如其來的“餡餅”，消費(fèi)者似乎并不買賬。
眼下，各種所謂讓利于用戶的手機(jī)資費(fèi)套餐名目繁多，令手機(jī)用戶如霧里看花，難作選擇。分析一個(gè)個(gè)套餐的排列組合跟做數(shù)學(xué)題一樣！
據(jù)了解，手機(jī)套餐的花樣實(shí)在多得驚人，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅山西省各電信運(yùn)營企業(yè)推出的各種資費(fèi)和套餐達(dá)4000種之多。而北京移動(dòng)推出的全球通一個(gè)品牌的各種套餐也達(dá)11種之多，移動(dòng)加上聯(lián)通的總共近10個(gè)業(yè)務(wù)品牌將有多少種不同的套餐變化，普通消費(fèi)者一頭霧水。
許多用戶提出，能夠選擇的套餐，不一定適合用戶，適合的套餐則不一定有選擇權(quán)，而且這么多的套餐，選來選去不一定便宜。一位通信業(yè)工作人員向記者解釋，10種套餐里選一個(gè)，好選；1000個(gè)里邊選，恐怕就選不過來了。
那么套餐的專業(yè)解釋是什么呢？據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，手機(jī)資費(fèi)套餐就是手機(jī)生廠商或銷售商為占領(lǐng)市場(chǎng)，而推出的一項(xiàng)新型服務(wù)。手機(jī)資費(fèi)套餐其實(shí)由4部分組成，分別是手機(jī)的免費(fèi)通話時(shí)間、手機(jī)的月使用費(fèi)用、贈(zèng)送的增值服務(wù)以及超時(shí)費(fèi)率，然后手機(jī)銷售商或者生產(chǎn)商根據(jù)不同用戶的使用要求，把這些資費(fèi)服務(wù)分成不同檔次供手機(jī)使用者使用。其中不同級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，可以享受的免費(fèi)通話時(shí)間長短不一，當(dāng)然超時(shí)費(fèi)率以及增值服務(wù)也會(huì)不一樣的。
“這種套餐也叫單向收費(fèi)？純粹是換湯不換藥，根本不是資費(fèi)下調(diào)，只是一種優(yōu)惠而已，況且絕大部分人從中是得不到什么實(shí)惠的。”在北京某媒體工作的張先生說。
對(duì)于此次北京移動(dòng)推出的全球通暢聽99套餐，一些原先話費(fèi)金額就不高的“全球通”用戶，特別是每月含基本通話費(fèi)后交費(fèi)額仍在99元以下的用戶則對(duì)此甚為不滿，認(rèn)為這簡直就是“劫貧濟(jì)富”。“手機(jī)套餐”計(jì)劃推出后，他們最擔(dān)心的是被中國移動(dòng)強(qiáng)行按在餐桌上吃對(duì)他們來說并不便宜的套餐。由于套餐采取“超了要補(bǔ)，少用不退”原則，消費(fèi)者要選擇一種適合自己的套餐有相當(dāng)?shù)碾y度，如選擇不慎，可能會(huì)花冤枉錢。
“如果我選用移動(dòng)99元那檔套餐，可以打280分鐘，但如果我只打了200分鐘呢，那80分鐘不就是給移動(dòng)公司做貢獻(xiàn)了。”北京市民于先生說：“這次所謂的單向收費(fèi)，傾向的其實(shí)都是通話量比較大話費(fèi)比較高的用戶。一般用戶如農(nóng)民、學(xué)生、工薪族、老年人等，根本不在他們的考慮范圍內(nèi)。”
因此有消費(fèi)者對(duì)套餐的評(píng)論是：套餐是讓不在乎錢的富人更少花錢，讓通話費(fèi)用并不高的用戶支付更多的錢。由此看來，雖然這次的套餐資費(fèi)在對(duì)高等級(jí)月費(fèi)用戶的話費(fèi)超出部分做了很大優(yōu)惠，但這部分人能有這么大的通話量就不會(huì)為這點(diǎn)小錢而斤斤計(jì)較，所以“手機(jī)套餐服務(wù)”對(duì)他們的吸引力其實(shí)不大。既然消費(fèi)不了那么多，就享受不了中國移動(dòng)所謂的優(yōu)惠。
面對(duì)市場(chǎng)上層出不窮的套餐營銷術(shù)，一位政協(xié)委員也看不慣了，在2007年初的上海“兩會(huì)”上，上海市政協(xié)委員任先正提交了提案《電信套餐營銷術(shù)可以休矣》，建議大大減少電信套餐的數(shù)量，給老百姓以真正的實(shí)惠。
記者了解到，主管部門也為眾多的話費(fèi)套餐傷腦筋，并推出了一定的措施來解決手機(jī)話費(fèi)套餐問題，這些措施大多用來保障話費(fèi)套餐的自由選擇權(quán)。信產(chǎn)部曾經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》，要求自2006年11月起，在同一移動(dòng)電話歸屬地內(nèi)，運(yùn)營商應(yīng)保證本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的原有用戶在不改變號(hào)碼情況下，可以自主選擇所有資費(fèi)方案。有專家表示，信產(chǎn)部此舉的實(shí)際含義是取消運(yùn)營商內(nèi)部子品牌之間的資費(fèi)差別。
在專家眼中，自2006年11月起實(shí)施的《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》出臺(tái)，并不能解決所有問題。以山西為例，由于電信運(yùn)營企業(yè)不斷推出新的電信資費(fèi)，有的嚴(yán)重違規(guī)，山西省通信管理局曾進(jìn)行過查處，這幾年就先后取消了將近2000種電信資費(fèi)，但目前的數(shù)量依然龐大。“攜號(hào)轉(zhuǎn)套餐”的出臺(tái)，意味著對(duì)電信企業(yè)的管制除了政府因素外又多了一種因素——市場(chǎng)調(diào)節(jié)。應(yīng)該說，這些強(qiáng)硬措施的陸續(xù)出臺(tái)，必然讓通信套餐不斷減少，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
