新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由中央和地方財政及農(nóng)民個人籌集的用于保障農(nóng)民看病住院報銷的資金。然而陜西省洋縣婦幼保健院醫(yī)護人員竟采取偽造住院病歷及住院收費單據(jù)等手段，從醫(yī)療基金管理部門套取資金作為個人創(chuàng)收和醫(yī)院謀求發(fā)展的“捷徑”。這起事件給正在全國推廣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度安全運行敲響了警鐘。
黑手伸向農(nóng)民救命錢
農(nóng)村合作醫(yī)療基金在全國推廣后，廣大農(nóng)村群眾大病住院也能得到一定數(shù)額的補助，農(nóng)村“大病拖、小病挨、快死才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)象得到緩解，農(nóng)民有病開始積極治療。
然而，洋縣婦幼保健院卻沒有好好珍惜難得的機遇，反而將保障農(nóng)民看病住院的“救命錢”當成了“唐僧肉”，偽造住院病歷和收費單據(jù)，套取農(nóng)村合作醫(yī)療基金，以增加個人和單位的收入。
記者調(diào)閱洋縣紀委的調(diào)查案卷時發(fā)現(xiàn)，這家婦幼保健院內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、財務(wù)科等多個科室的33名醫(yī)院職工參與了套取農(nóng)村合作醫(yī)療基金。他們偽造的住院患者收費單據(jù)從幾百元至數(shù)千元不等，其中有的科室虛構(gòu)住院金額高達37309元。調(diào)查統(tǒng)計顯示，洋縣婦幼保健院的職工共偽造了86份假病歷和住院患者收費單據(jù)，總金額為38萬元，報銷了175266.68元。除了給提供合作醫(yī)療證和戶口本的農(nóng)民每人200元至300元的免費藥品和每人100元的起付款之外，其余分別進入了醫(yī)院賬戶和各科室。各科室又按比例分成，作為工資和獎金發(fā)給了工作人員。
這家醫(yī)院的醫(yī)護人員介紹，通過偽造住院病歷，出具假的化驗報告單，以及虛構(gòu)收費單據(jù)，一些本不在報銷范圍的普通門診患者變成了住院患者報銷范圍，經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導簽字，由醫(yī)院“合療辦”到縣上主管部門進行審核報銷。報銷的這些錢，由醫(yī)院和有關(guān)科室工作人員進行分成。
有的職工甚至以給農(nóng)民200元免費藥品為誘惑，直接借用農(nóng)村親戚或者同村農(nóng)民的合作醫(yī)療證、戶口本編造假住院手續(xù)，將根本沒有到醫(yī)院看病的農(nóng)民變成了花費數(shù)千元的住院患者。
主管部門如何交代?
記者日前在洋縣采訪時，有關(guān)部門正在針對這起套取“新農(nóng)合”基金事件開會進行剖析和反思。
據(jù)洋縣紀委副書記陳天敏介紹，根據(jù)紀檢部門調(diào)查結(jié)果，縣委、縣政府決定對縣婦幼保健院院長劉興彬給予撤銷院長和支部書記職務(wù)處分，給予主管副院長梁寶善撤銷副院長職務(wù)處分，給予縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室主任馬俊杰行政警告處分，免去其合作醫(yī)療辦公室主任一職。同時，沒收縣婦幼保健院違規(guī)收入175266.68元，上繳財政后重新劃歸合作醫(yī)療基金賬戶。取消該院作為合作醫(yī)療定點醫(yī)院資格一年。
