法規(guī)執(zhí)行力度是關(guān)鍵(第一現(xiàn)場)

　　——印度牛奶市場一瞥

　　本報駐印度記者 王磊

　　印度首都新德里的每個社區(qū)都有專門銷售牛奶和奶制品的牛奶站，在記者生活的國防營小區(qū)就有一家每天僅營業(yè)幾個小時的奶站。近日清晨奶站開門時，記者加入門前排起的長隊中。排隊的小伙子阿尼爾向記者抱怨說：“已經(jīng)不是第一次聽說牛奶摻假了，我也擔(dān)心買到摻假的牛奶。況且我買的是散裝奶，更容易出問題。可精包裝的奶太貴了，買不起。” 

　　兩周前，印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)管理局從首都新德里抽取了71份牛奶樣品進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有50份樣品存在摻假或質(zhì)量不達標(biāo)的情況，其中監(jiān)測到的摻假物質(zhì)包括水、人造蛋白及甜味劑，有的樣品甚至還含有尿素和洗衣粉。隨后，管理局從全國范圍內(nèi)抽取的1791份牛奶樣品中發(fā)現(xiàn)，摻假或不合格樣品的檢出率高達69%。牛奶頻頻被爆出摻假，使得消費者在購買時難免心存顧慮。

　　當(dāng)記者詢問牛奶摻假事件曝光是否會影響生意時，奶站商販卡皮兒回答說：“雖然顧客買奶的時候，總要問一下質(zhì)量，但他們最終還是要買的，銷量倒也沒有明顯下降。”卡皮兒表示，牛奶出現(xiàn)質(zhì)量問題，受害最大的是草根階層，因為富人可以花高價買大品牌、精包裝的牛奶，這樣的牛奶安全系數(shù)高，而底層民眾只能買價格低廉的牛奶。

　　生活在印度，能感受到牛奶對老百姓日常生活的重要性。印度人喜歡喝牛奶，不僅因為在印度文化中“牛”本身就是個神圣的符號，還因為相當(dāng)一部分印度人出于宗教原因是素食主義者，牛奶和豆類食品是他們攝入營養(yǎng)的主要來源。

　　近年來，印度各種有關(guān)食品摻假的報道時常見諸報端。根據(jù)國際食物政策研究所出臺的《2011年全球饑餓指數(shù)》報告，印度的食品安全形勢十分嚴(yán)峻，已達到“警報級別”。幾天前，印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)管理局開始在全國范圍內(nèi)抽查食鹽樣品。據(jù)稱，曾經(jīng)的檢查顯示碘鹽的合格率僅為71%，而印度目前約有7100萬人缺碘。

　　去年4月，印度多個邦曾發(fā)生惡性集體食物中毒事件，共有400多人中毒，起因就是食用了毒面粉。印度醫(yī)療研究委員會的調(diào)查也顯示，印度約有51%的抽查食品受到農(nóng)藥污染，其中20%的食品有害殘留物含量嚴(yán)重超標(biāo)。最為惡劣的是去年12月發(fā)生在西孟加拉邦的假酒事件，兩天內(nèi)造成170余人死亡。社會各界對此都表示震驚和憤怒。

　　其實，印度政府已采取了一些措施應(yīng)對食品安全面臨的挑戰(zhàn)。2011年8月新版的《食品安全與標(biāo)準(zhǔn)法》正式實施，監(jiān)管范圍涵蓋了加工、未加工、轉(zhuǎn)基因食品，以及嬰兒食品、包裝飲用水、酒精飲料、口香糖等幾乎所有食品類別。印度政府還增加了用于測試食品質(zhì)量的地方實驗室數(shù)量，并且任命了更多的食品安全官員來檢查食品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況。

　　國防營小區(qū)中心市場拉錦德拉商店店主狄翁德認為，印度低收入群體的市場規(guī)模巨大，不道德的競爭導(dǎo)致假冒偽劣食品層出不窮，在低端市場占據(jù)著相當(dāng)一部分市場份額，且這個問題在短期內(nèi)并不會得到太大改善。他說：“如果有顧客投訴，監(jiān)管部門就會對廠家展開調(diào)查。而廠家往往有辦法私下運作，即便被媒體曝光，負面效應(yīng)也會很快過去，最終不了了之。法規(guī)一直都有，關(guān)鍵是執(zhí)行力度如何。”

　　(本報新德里1月19日電)