北京電信收“業務保留費”遭質疑
據新華社電近日，北京電信繼移動、聯通之后，取消了對手機用戶的“話費余額有效期”限制。然而，這廂剛不再催促用戶花盡話費，那廂北京電信卻僅憑群發給用戶的一條短信就開始征收“業務保留費”。
消費者不禁懷疑：運營商單方面發布一條短信，相關費用就得以開征，這樣的做法是否合理、合法。
專家：發條短信就開征不合理
北京電信手機用戶近日相繼收到短信通知稱，從5月23日起，連續兩個自然月未發生通信費用(未發生通話、短信、手機上網行為及未訂購增值業務)，出賬費用為零的客戶，從第三個自然月的1日起每天收取0.15元的“業務保留費”。
北京德潤律師事務所合伙人劉家輝律師指出，消費者和運營商之間構成的是合同關系，而對合同的變更必須經過雙方協商達成一致。運營商僅憑單方的短信通知就開始收費，這樣的做法是不合理的。
北京大學法學院民法學教授王成補充說，從合法性的角度看，電信運營商是典型的公用服務公司，他們和消費者訂立的合同是典型的格式合同。根據我國合同法的規定，提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任的，該條款無效。所以從法律上講，運營商的這一做法也是站不住腳的。
北京電信：避免閑置不為賺錢
是否全國的電信公司都收取這項“業務保留費”？記者調查發現，北京電信此項收費是針對“零月租”的用戶。而重慶、山西太原、黑龍江哈爾濱等地電信客服稱，未收到類似收費通知，在當地沒有提供“零月租”套餐服務，最低套餐資費標準為月租5元。
就這些質疑，記者專訪了北京電信相關負責人。北京電信市場部產品經理潘海凌回應稱，之所以開收“業務保留費”，是為了避免有效期取消后號碼資源被長期閑置，或被不法分子囤積倒賣。
