新華視點(diǎn)：4000多次抽檢能否喝上“放心奶”
新華網(wǎng)上海8月30日電(記者周琳、魏宗凱)“2011年國(guó)家抽查光明乳業(yè)4553次，這么抽(檢)會(huì)抽死人”，光明乳業(yè)總裁郭本恒近日一次講話引發(fā)了消費(fèi)者高度關(guān)注。
4000多次抽檢，消費(fèi)者還擔(dān)心喝不上“放心奶”，問題究竟出在哪里？如何讓人們?cè)鰪?qiáng)信心？
強(qiáng)調(diào)“4000多次檢查”意在何處？
在日前舉行的乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上，郭本恒本人認(rèn)為，中國(guó)乳企生產(chǎn)硬件配備世界領(lǐng)先，管理水平也不差，檢測(cè)手段、質(zhì)量控制等都很先進(jìn)，不應(yīng)妄自菲薄。
但他有關(guān)“2011年國(guó)家抽查光明乳業(yè)4553次”的話，引發(fā)了輿論界的諸多質(zhì)疑：真有那么多次抽檢嗎？如果乳制品企業(yè)管理先進(jìn)，為何不時(shí)爆出“質(zhì)量門”？
針對(duì)這些質(zhì)疑，光明乳業(yè)公關(guān)總監(jiān)龔妍奇回應(yīng)稱，有關(guān)抽檢次數(shù)多的言論并非抱怨，而是傳達(dá)兩層意思：一是企業(yè)在加強(qiáng)自控，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度也是空前的，請(qǐng)消費(fèi)者理性對(duì)待乳制品質(zhì)量；二是向乳制品企業(yè)傳遞信心，希望大家不要失去信心。
龔妍奇同時(shí)表示，中國(guó)乳制品行業(yè)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，奶源建設(shè)沒有跟上消費(fèi)、加工的發(fā)展；想要提升奶源的質(zhì)量，需要興建萬(wàn)頭規(guī)模場(chǎng)，同時(shí)需要更先進(jìn)的飼養(yǎng)方式，“一言以蔽之，就是乳制品企業(yè)要在牧場(chǎng)上多投錢。”
工信部總工程師朱宏任亦在出席此次年會(huì)時(shí)稱，目前我國(guó)乳品質(zhì)量和安全水平與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。
是標(biāo)準(zhǔn)定低了？還是檢測(cè)有漏洞？
4000多次的抽檢，為何還是往往堵不住乳制品的質(zhì)量問題？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分標(biāo)準(zhǔn)落后、被一些企業(yè)尋著漏洞，是導(dǎo)致乳制品質(zhì)量問題的重要原因。
上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹明是說(shuō)，我國(guó)對(duì)乳品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的部分指標(biāo)，與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比顯得寬泛。以原料奶為例，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中會(huì)有“體細(xì)胞”標(biāo)準(zhǔn)，是判斷牛是否健康的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，而我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中沒有這一項(xiàng)目。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮說(shuō)，生鮮乳國(guó)標(biāo)的調(diào)整容易被認(rèn)為是對(duì)落后生產(chǎn)方式的妥協(xié)，這一方面造成國(guó)外乳制品可以在我國(guó)“橫行霸道”，另一方面讓符合國(guó)標(biāo)的乳制品難以“走出國(guó)門”。
東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)分析師陳連芳認(rèn)為，國(guó)內(nèi)生鮮乳的部分標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)外要低，僅僅達(dá)到國(guó)標(biāo)是不夠的。很多企業(yè)在奶源充足時(shí)，就按高標(biāo)準(zhǔn)收奶；奶源不足時(shí)，就按國(guó)標(biāo)收奶，這樣導(dǎo)致一些奶質(zhì)較低的乳制品也能在市面上流通。
與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、有隨意性，導(dǎo)致一些企業(yè)學(xué)會(huì)了應(yīng)付抽檢。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于缺乏監(jiān)督，一些企業(yè)在收奶過程中通過“稀釋”的辦法，讓不合格的原奶進(jìn)入產(chǎn)品鏈。例如，曾經(jīng)就有違規(guī)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)奶農(nóng)的原奶抗生素指標(biāo)超標(biāo)，就壓價(jià)收購(gòu)，然后將這些奶混入工廠，一稀釋就達(dá)標(biāo)了。
一些駐場(chǎng)檢測(cè)人員沒有恪盡職守。業(yè)內(nèi)人士反映，在一家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)遇到駐場(chǎng)的質(zhì)檢人員，該質(zhì)檢人員表示，自己并不對(duì)出庫(kù)單等材料上的簽名負(fù)責(zé)任，“只是走個(gè)程序而已”。
“4000多次抽檢，不能解決質(zhì)量問題，說(shuō)明監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞。”曹明是說(shuō)，近幾年發(fā)生的乳品安全事件，問題大多出在前一階段，即飼料到奶源這一產(chǎn)業(yè)鏈如果監(jiān)管不加強(qiáng)，后一階段就算加大抽檢力度，也會(huì)防不勝防。
想喝“放心奶”，首先保奶源
業(yè)內(nèi)人士指出，乳制品安全的深層原因在于奶源質(zhì)量。
“中國(guó)乳業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀簡(jiǎn)單說(shuō)，就是加工環(huán)節(jié)的巨頭、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的矮子。”宋亮認(rèn)為，近幾年政府先后建立食品安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制、乳品追溯制度、乳品企業(yè)誠(chéng)信管理制度等一系列安全保障制度，都是在強(qiáng)化加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，但乳制品安全問題更多可能是奶源引起的。
據(jù)了解，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平較低，有一半以上的奶牛養(yǎng)殖是小規(guī)模的或散養(yǎng)的，這就給奶源安全埋下了隱患；另一方面，與養(yǎng)殖相配套的防疫、擠奶、飼料等服務(wù)體系未完全建立，導(dǎo)致奶農(nóng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
如何改變這一現(xiàn)狀？專家指出，不能停留在“符合國(guó)標(biāo)”就可以了，而要加強(qiáng)源頭監(jiān)管和全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管；同時(shí)，還要不斷投入資源，提升奶源的質(zhì)量。
曹明是說(shuō)，后一段抽檢頻率應(yīng)該適度，前一段監(jiān)管有必要加強(qiáng)，或者由政府、企業(yè)、奶農(nóng)共同出資，在收購(gòu)原奶時(shí)引入獨(dú)立第三方檢測(cè)，從源頭監(jiān)管，加強(qiáng)整個(gè)過程監(jiān)管。
同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)分工和專業(yè)養(yǎng)殖，進(jìn)一步壯大奶農(nóng)合作社，讓養(yǎng)殖企業(yè)與加工企業(yè)在地位上更加對(duì)等，具有相應(yīng)的奶價(jià)定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原奶價(jià)格機(jī)制，讓企業(yè)和奶農(nóng)都能放心。
宋亮說(shuō)，要加快養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，在企業(yè)與奶農(nóng)之間形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的合作機(jī)制；逐步發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，建立與養(yǎng)殖相配套的生產(chǎn)服務(wù)體系。
廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉認(rèn)為，一方面，要提高我國(guó)奶牛飼養(yǎng)水平，加強(qiáng)現(xiàn)代化專業(yè)管理；另一方面，逐步淘汰一些小散戶，建立具有一定規(guī)模的“家庭大型牧場(chǎng)”。
