新華網武漢9月11日電(記者李鵬翔、俞儉)又到大學開學時。記者在湖北一些高校調查發現，三大電信運營商又針對大學開始上演一幕幕“營銷大戰”，明爭暗搶愈演愈烈，甚至大打出手、釀成血案。
新生到校，營銷開戰
“多彩校園，‘翼’機通關”“0元全省隨意聊”“校園打遍全國8分錢”……開學之際，在湖北各大高校，校門口、食堂前，宿舍旁，電信運營商的帳篷鋪開一條條熱鬧的街市，誘人的信息撲面而來，似火的熱情難以消受。
這種變味的迎新熱潮已直接漫涌到火車站臺。連日來在湖北漢口火車站站臺，從四面八方趕來武漢報到的大學新生，發現迎新最熱情的竟是各大電信運營商的工作人員。他們各自打著接送新生的標志牌，迎向下車人流，你舉起牌子，我擠上前遮擋，相互爭搶，吵鬧不休。
湖北是高校大省，擁有120多所大專院校，每年新生30多萬，校園電信市場潛力巨大，競爭惡戰不斷升級，甚至由相互詆毀到上演“全武行”。今年9月2日，在鄂州職業大學新生報到，兩大運營商代理人員均在校園內迎接新生招攬生意。兩方工作人員在搶爭幫助新生報到的過程中，發生沖突，群架斗毆，被警方帶走調查。
與正面沖突相比，在大學校園里割光纜、拆設備等惡性競爭行為也大量存在。
據業內人士介紹，目前更深層次的競爭是各大運營商爭搶學校數字化建設，尤其是與財力相當較弱的二類本科、高職高專、民辦學院一拍即合，大舉進發，簽訂排他性的協議，借建校園數字化之名，行壟斷競爭、強制消費之實。
“校園一卡通”為何如此霸道？
新生小張近日到湖北中醫藥高等專科學校報到時，拿出錄取通知書夾帶的“電信天翼智能手機卡”領新手機后，似乎就被手機“綁”在一起了：刷手機新生登記、刷手機復核專業、刷手機確認已繳費、刷手機繳納生活費上卡、刷手機繳納班費和保險代收費……
隨后小張驚訝地發現這個手機承載的功能更為霸道，自己的學習生活都被“卡”在手機上。丟了它，進不了宿舍、打不了飯、借不了書，打開水和上課考勤也不行。學習通知、考試信息、成績發布、獎學金和助學金發放，今后就業招聘這些重要信息都必須依靠這個手機來獲得。
記者在咸寧的湖北科技學院看到，新生報到時，必須存100元激活電信校園一卡通手機。因為注冊管理、校園餐飲、水控管理、宿舍管理、考勤系統均必須通過這個信息化終端實現。
盡管學校表示，若有特殊原因，經本人申請、審核通過后可獲得M1卡(無捆綁消費)，但幾乎所有新生和家長都忍受不了繁瑣的辦理程序。新生小左的父母對記者說，辦理地點找都找不到，為何不能在迎新大廳就近辦理呢，不是有意設置障礙嗎？
一位知情人士透露，電信咸寧分公司中標湖北科技學院數字化校園建設后，先后投入560萬元。去年強行捆綁推行手機一卡通，被行政處罰20萬元。今年就在無捆綁的M1卡上做些手腳，應對檢查。
多重禁令為何管不住“一張卡”
去年，中國電信(微博)咸寧分公司捆綁校園一卡通問題被處以重罰，并作為典型案例通報全省。今年新學年開學前半個月，湖北省通信管理局領導又帶隊到咸寧召集各方現場辦公，要求切實糾正違規行為，并在9月4日再次對其發出《關于切實糾正違規經營行為的通知》的特急文件。
然而，今年新生報到時，依然無奈地選擇“電信校園一卡通”。
對此，湖北省通信管理局市場管理處處長鄧躍華頗感無奈。
事實上，為破解校園通信監管這個“老大難”，湖北省2010年就在全國率先出臺“十條禁令”，給高校通信市場的競爭設立了一條條“高壓線”。同時推行目標責任制，將省市兩級企業主要負責人作為規范高校通信市場秩序的責任人。此后，又結合工信部《關于規范基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行為的意見》，進一步完善和深化了校園市場監管工作機制，加大了溝通協調和現場巡查力度。
一道道“緊箍咒”雖然讓違規行為有所收斂，但依然難以遏制住運營商惡性競爭的步伐。對此，業內人士分析，除了監管力量不足，處罰手段薄弱，缺乏法律支撐以外，深層原因是業績考核高指標的層層重壓，迫使幾家電信企業陷入不正當競爭的泥潭。
校園電信惡性競爭之所以愈演愈烈，部分高校也扮演了推波助瀾的角色。有的學校為眼前利益所惑，收取校園進場費，從20萬元到100萬元不等；與電信企業合作，簽訂排他性協議；有的學校將數字化建設完全交給運營商投資建設，不得不拿學生利益作交換，學生便成了任人宰割的“唐僧肉”。
年復一年的“血戰”，兩敗俱傷的廝殺，不僅成為業界一塊心病，也埋下校園安全的隱患。專家認為，理性競爭、強勢監管是電信行業健康發展的必由之路，而學校則不要沾染太重的商業習氣。
武漢大學(微博)博士生導師周運清教授認為，企業間的競爭必須嚴守道德底線，要靠完善服務來競爭，一個成熟的企業靠社會責任感來贏得市場。高校吸引社會化資金辦學是好事，但要用機制來規范運行，保障公開、透明。
鄧躍華說，解決問題還需要通管、教育、公安、工商等多部門形成統一協作機制，合力排解電信不正當競爭困局，確保校園安全穩定。
