杭州為保食品安全出新招：考試

　　主要針對企業法人代表，兩次未過就要停產停工；或為“紙上談兵”引爭議

　　從蘇丹紅到三聚氰胺、從地溝油到染色饅頭，頻頻亮起紅燈的食品安全問題備受社會關注。該如何保障食品安全？杭州出了個新招：考試。

　　考試是杭州市質監局組織的，要求杭州所有食品企業法人和相關負責人都要參加考試，并且規定，如果兩次沒有通過，企業就將被暫停核發生產許可證，這意味著企業必須停產停工。綜合新華社、《浙江日報》報道

　　“中國首富”差1分就考滿分

　　9月13日上午9時30分，貝因美、樓外樓、五豐、康師傅、農夫山泉等11家企業老總和高管走進了設在杭州市質量技術監督檢測院的考場，接受一場“食品生產企業法人及管理人員食品安全法制考試”。

　　考題來自杭州市質監局編發的兩本書，內容涉及食品安全法律法規、政策標準、食品地方法規和國家安全標準。考試時間1個小時，滿分100分，80分才及格。10時40分，考試結束。電腦評分后，成績很快出來：參加考試的16人全部通過。

　　整個9月，再度登上胡潤富豪榜“中國首富”的杭州娃哈哈集團董事長宗慶后在杭州的行程只有兩天。9月5日，宗慶后率10多位高管參加考試，他自己考了99分，同事也都得了高分。他說：“我已經20多年沒有參加過這樣的考試了，看到成績出來是99分，心里挺高興。”

　　考試的合格率為79.82%

　　自今年5月啟動以來，這樣的考試已經舉辦了40余場，有大大小小近400家企業的1100多位企業法人代表、生產主管和質檢人員參加。“迄今為止，考試的合格率為79.82%。”杭州市質監局食品生產監管處處長樓立群說，對于兩次考試都沒有通過的管理人員，要調離食品生產監管崗位，對于法人代表，則措施更為嚴厲。

　　這樣的規定讓不少企業主緊張起來。杭州淳安20多家小微食品企業主集體參加考試，結果8家沒有通過。面對僅有一次的補考機會，8位企業主的較真勁兒都上來了。一位粉絲加工作坊的法人代表只有小學文化，其身邊文化程度高、懂食品法律知識的人也不多。為了通過考試，他硬是拿著兩本厚厚的參考書“死磕”，碰到有不懂的就打電話到質監局請教。

　　熟悉法規不等于遵守法規

　　對于這樣的考試，質疑的聲音屢有出現。也有業內人士和市民表示，這樣的考試是“紙上談兵”和“作秀”，并不見得有實際效果。企業法人代表考試合格了，并不代表企業產品質量就過關了；企業法人代表熟悉法律法規，與遵守法律法規并不完全對等。一位企業負責人說：“那些通不過考試的企業法人代表雖然更換了法人，但都換給了自己的子女，這樣的懲罰措施不是形同虛設么？”

　　樓立群表示，安全生產考試只是食品生產企業監管多種方式中的一種，政府職能部門要善于運用嚴格準入、產品抽檢等各種“組合拳”，最大限度確保食品安全。

　　宗慶后等多位業內人士也表示，在食品安全領域，食品安全法規尚有“空白地帶”，最主要的是，重審批、輕監管，監管部門多頭管理，違法成本低等現象依然存在，這些成為食品安全問題屢禁不絕的“罪魁禍首”。