近日，本報(bào)曾報(bào)道北京地區(qū)日均10萬張退票回爐。這其中，占坑保底搶票后退票的不在少數(shù)，他們被稱為“占票族”。但是，“占票族”也因?yàn)檎莆盏钠碧啵皆隽撕芏酂⿶馈ＹI到更好車次的票，想退掉不需要的票，可它偏偏又丟了。而目前，不管是針對(duì)占票族，還是針對(duì)普通旅客，丟失的實(shí)名制火車票卻只可以補(bǔ)辦不可以退票。
到站后24小時(shí)內(nèi)，憑客運(yùn)記錄、新車票和購(gòu)票時(shí)所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。
到站前，列車長(zhǎng)確認(rèn)該席位使用正常，開具客運(yùn)記錄交旅客作為到站退票的憑證。
憑身份證退票遭拒
買到的實(shí)名火車票丟了
必須按原車票車次、席位、票價(jià)重新購(gòu)買一張新車票，新車票發(fā)售后，原車票失效。
□案例
行程取消無法退丟失票
在北京工作的康先生原本計(jì)劃2月3日下午回湖南老家，為此購(gòu)買了一張T61次到湖南冷水江東站的臥鋪票。但他后來發(fā)現(xiàn)，因還有工作需要處理，原定回家行程必須修改。于是，他又購(gòu)買了一張2月6日回家的臥鋪票。他準(zhǔn)備將T61次車票退掉。
然而，在他趕往北京站退票的途中，T61次車票卻丟了。“這是實(shí)名制購(gòu)票，有身份證號(hào)和名字，所有信息都是齊全的，應(yīng)該能順利給補(bǔ)一張票，我再拿著補(bǔ)的車票去辦理退票。”康先生心里盤算，花點(diǎn)補(bǔ)票手續(xù)費(fèi)完成退票，沒什么大損失。
但是，車站工作人員表示，實(shí)名制火車票丟失補(bǔ)票，必須原價(jià)購(gòu)買一張新票，并乘坐這趟列車，直至完成旅程后，才可持證明，將新買的車票退掉。也就是說，如果康先生不坐T61次列車，僅為退票，那么他無法直接辦理退票。
“如果是以前非實(shí)名制購(gòu)票，丟了也就算了，現(xiàn)在實(shí)名制購(gòu)票，像坐飛機(jī)，登機(jī)牌丟了也可以補(bǔ)啊。”康先生表示對(duì)鐵路部門這項(xiàng)規(guī)定很不理解。
□規(guī)定
補(bǔ)票后完成旅程退票款
事實(shí)上，鐵路實(shí)名制購(gòu)票已經(jīng)實(shí)施了整整一年零一個(gè)月，而掛失補(bǔ)票辦法從去年5月10日起才開始執(zhí)行，在這一辦法出臺(tái)之前，即便是實(shí)名制購(gòu)票，客票丟失也無法補(bǔ)辦，這樣的不便曾一度引起爭(zhēng)議。
掛失補(bǔ)票辦法規(guī)定，旅客購(gòu)買實(shí)名制車票后如丟失車票，在不晚于車票票面發(fā)站停止檢票時(shí)間前20分鐘，到車站售票窗口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)，必須提供購(gòu)票時(shí)所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購(gòu)票地名稱。旅客按原車票車次、席位、票價(jià)重新購(gòu)買一張新車票，新車票發(fā)售后，原車票失效。然后，旅客持新車票乘車時(shí)，應(yīng)向列車工作人員聲明。到站前，列車長(zhǎng)確認(rèn)該席位使用正常的，開具客運(yùn)記錄交旅客作為到站退票的憑證。旅客到站后24小時(shí)內(nèi)，可以憑客運(yùn)記錄、新車票和購(gòu)票時(shí)所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。
但是，對(duì)于取消行程的丟票乘客退票問題，昨天，12306熱線工作人員表示：“必須憑原票，如果原票丟失，必須原價(jià)購(gòu)買一張新票，才能憑新票辦理退票。”
□聲音
業(yè)內(nèi)人士
觀點(diǎn) 制度性遏制占票更迫切
一位不愿透露姓名的鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士表示，為防止一人多買，實(shí)名制一張身份證在同一日期同一車次只能購(gòu)買一張車票，但并未限制乘客購(gòu)買同一日期的多趟車次，對(duì)同一人在不同日期的購(gòu)票行為更沒有限制。
“這種辦法實(shí)際上只是杜絕‘黃牛’拿一張身份證同時(shí)買一趟車的幾張票。對(duì)于多占票，選稱心票改善性乘車的占票行為根本不起作用。”該人士稱，有些占票族臨行前才退票，這些票來不及回庫(kù)車已經(jīng)走了，無端地浪費(fèi)了運(yùn)力。
該人士認(rèn)為，鐵路售票系統(tǒng)已實(shí)名制，為丟票的旅客直接補(bǔ)票或退票都不是技術(shù)上的難題，可以通過不斷改進(jìn)來完善退票制度。但他認(rèn)為，目前，最該完善的是現(xiàn)行購(gòu)票制度。遏制占票族的產(chǎn)生，相比去解決為這些占票族丟失車票后退票而言，更為迫切。
追訪
占票族退票風(fēng)愈演愈烈
今年春運(yùn)期間，像康先生一樣，手中持有兩張以上火車票的旅客不在少數(shù)。
據(jù)鐵路部門相關(guān)人士介紹，今年春運(yùn)車票預(yù)售期提前至20天。很多旅客因害怕買不到票而搶票，但可能因行程或?qū)υ辈粷M意等原因，搶到票以后又購(gòu)買其他車票，而退掉原車票。今年春運(yùn)就出現(xiàn)了“占票族”和“退票潮”的怪象。
鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，搶票、占票、退票最根本的原因仍是運(yùn)力不能滿足所有旅客順利回家的需求所致，而直接的原因則是今年預(yù)售期延長(zhǎng)、退票成本低，將春運(yùn)這場(chǎng)購(gòu)票戰(zhàn)的戰(zhàn)火拉長(zhǎng)、愈演愈烈。
這名人士表示，由于手中的票一多，“倒騰來倒騰去，就容易把票弄丟了。”而如果丟失的票，恰好又是想退掉的車票，就會(huì)碰到康先生這樣的問題。
“花全價(jià)買一張票，再去辦理退票，這樣不就失去退票的意義了嗎！”康先生說。
2律師觀點(diǎn)
觀點(diǎn)
實(shí)名車票丟失應(yīng)予退票
北京市隆安律師事務(wù)所律師尹富強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該為旅客辦理退票手續(xù)。尹富強(qiáng)認(rèn)為，旅客購(gòu)買的火車票，僅僅是客運(yùn)合同的一個(gè)表現(xiàn)形式，車票丟失了不能否定已經(jīng)支付票款的事實(shí)。
他認(rèn)為，鐵路部門實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票，售票系統(tǒng)里已經(jīng)存有購(gòu)票人的各項(xiàng)信息，那么鐵路部門能夠也應(yīng)當(dāng)給予辦理退票手續(xù)。
業(yè)內(nèi)專家也表示，實(shí)名制車票丟失補(bǔ)辦需要重新購(gòu)票再乘車，核查無誤再退票，是為了避免有別的旅客撿到這張車票擅自使用。但現(xiàn)在實(shí)名制驗(yàn)票，如果嚴(yán)格驗(yàn)票驗(yàn)證程序，這種“被頂包”的現(xiàn)象幾乎不存在。“既然是實(shí)名制售票，售票系統(tǒng)里旅客的信息應(yīng)該是齊全的，從技術(shù)上來說，應(yīng)該可以通過完善制度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制退票。”
該專家稱，針對(duì)今年涌現(xiàn)的“占票一族”確實(shí)該出臺(tái)相關(guān)辦法遏制，但也不能忽視旅客面臨的退票難題，為這些有切實(shí)需求的旅客挽回?fù)p失。
支招
應(yīng)出臺(tái)彈性
購(gòu)?fù)似睓C(jī)制
此前，曾有媒體報(bào)道稱，鐵路電話售票系統(tǒng)內(nèi)已建立“黑名單”，旅客如果多次訂票卻不取票，將列入黑名單取消其購(gòu)票資格，但隨即鐵路部門已予以澄清，并無類似黑名單。有網(wǎng)友認(rèn)為，這樣的黑名單“真的可以有”。可以通過建立這種黑名單，規(guī)范旅客購(gòu)票，防止占票行為。
采訪中，也有旅客認(rèn)為，實(shí)名制車票丟失了應(yīng)該予以退票，可以出臺(tái)彈性退票制度。“既然已經(jīng)實(shí)名制購(gòu)票了，如果系統(tǒng)里查出乘車人除了正在辦理的退票外還有其他‘備胎’可以將退票手續(xù)費(fèi)提高到原來規(guī)定的票價(jià)20%的水平，讓他們舍不得來退票。”
還有旅客支招，給訂票設(shè)一個(gè)時(shí)間段，例如同一發(fā)車日期一張身份證只能購(gòu)買一張?jiān)撜军c(diǎn)相同線路的車票。“舉個(gè)例子，北京至成都，一張身份證最多購(gòu)買一次這個(gè)方向的火車票。雖然這種限制，不排除會(huì)給個(gè)別旅客制造麻煩的可能，但在春運(yùn)這個(gè)非常時(shí)期，需要特事特辦。”有旅客說。
采寫記者 韓旭
