造紙污水流過，土地表面結成一層紙殼，麥苗長不出來。(資料圖)

造紙污水未經嚴格處理，就從工廠流進了農田。(資料圖)

　　中廣網新鄉3月23日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，近期，記者在河南新鄉、濟源等地暗訪發現，一些造紙、化工企業，直接將生產廢水排入麥田和滲坑，當地農民反映，這些用工業廢水澆地生產出來的莊稼，他們只是賣，自己絕對不敢吃。

　　在新鄉市鳳泉區大塊鎮小塊村東風造紙廠旁的麥田里，造紙廢水橫流，記者看到，麥田表竟然“結”出一層厚厚的紙板，麥苗稀稀拉拉地長在紙板的縫隙里。河南省環保廳執法人員介紹說：“從生產車間出來的這個生產廢水，還沒有到達污水處理設施之前，它直接都排放了，這是不允許的。”

　　在這家造紙廠的不遠處，就是一座企業自建的污水處理廠，可為了省錢，污水從沒進入處理廠。造紙廠老板潘康平還辯解說，是在給麥子澆水：

　　潘康平：周邊群眾你要說不叫澆，就給你鬧事。不澆地，村上可以直接叫你停產，因為是集體企業。

　　當地村民介紹，造紙廠的4口深水井將附近的井水都抽干了，如果不用這種水澆地，只能眼看著莊稼旱死。

　　村民：老百姓打的井淺，他們打的井深，他一天24小時抽了，他把井都抽干，只好用這水澆地。造紙廠轉一圈的地都是這水澆，你不用這水沒法啊。

　　村民：麥子不長，咋上肥料都沒產量，影響大的很。甚至還有毒，都不敢吃，都不敢說啊。

　　而在省屬重點企業，濮陽臺前縣的民通華瑞紙業有限公司，記者看到，企業將生產廢水通過私設管道直接排入沒有硬化的滲坑內，廢水已經發黑發臭。

　　環境監察執法人員：這個滲坑，長有40米、寬有25，水深有半米。它這個水是自然滲干，一靠蒸發二靠往地下滲。

　　記者還在新鄉市新鄉縣、漯河市臨潁縣、濟源市克井鎮等地暗訪發現，當地還有生物化工、重金屬企業直接將生產廢水排入滲坑內，大多都是隱秘排放。中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員侯京靈表示，這不僅會污染地下水，土壤污染也很難短時間分解。

　　侯京靈：已經污染了沒辦法，不能說把這些土都挖了。放到另外一個地方照樣還要轉移污染，一下雨就要污染另外一個地方。土壤分解重金屬，最短的分解重金屬的分解能力是一百年，長的是三百年到三百五十年，我們現在說污染了以后再治理是不可能的。

　　我國《水污染防治法》第三十五條規定，禁止利用滲井、滲坑等排放、傾倒廢水、污水等。威嚴法律下，企業為何還敢選擇這種違法的排污行為，根源在哪里？一家造紙企業老板說，環保設備往往投入大，見效慢。

　　企業老板：這一套環保設施大約投資將近2000萬，生產效益這幾年造紙行業不太景氣，受市場的影響，所以我們自己開的很少。

　　與此同時，盡管環保部門的“緊箍咒”日漸趨緊，但地方企業仍有恃無恐，一名基層環境監察人員坦言，“地方保護主義”讓監察難度越來越大：

　　監察人員：手段還是有，但是叫直接關停廠，我們環保部門沒有這個權利。縣環保局對它制約的手段可能要少一點，受地方制約很大。這些企業給他們創造了GDP。環保這塊委屈和無奈特別多，咱環保部門就是個監督，治理權不在咱們這。

　　此外，在監管體制方面，環境保護也存在多頭管理的尷尬。僅僅針對水的管理，就有多個部門負責，而針對揚塵污染的治理，多數地方是劃歸在住房城建部門，而不是百姓認為的環保部門。環境監察人員告訴記者，對于大企業來說，環保違法的成本太低。

　　監察人員：最高的罰款就是排污費的倍數，最高五倍，有的企業的排污費達到100多萬。給它零分影響也不大，就是考核政府。咱們憋屈的很，權利小責任大。

　　據了解，一些地方的村民被迫放棄了飲用井水。2011年發布的《地下水污染防治規劃》，初步判斷我國地下水污染正在由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。侯京靈認為，政府有關部門應該發揮市場的作用，幫助企業提高排污能力。

　　侯京靈：現在因為我們國家沒有生態保險基金去幫助企業進行技術更新，進行設備更新。這一套，政府沒有這些配套。你只是說讓企業不要排，不要排他要生產，他排到哪兒去？他只好偷排，你罰十萬，他把價格轉嫁到老百姓身上。