“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”先進個人事跡摘登（十二）
2022-10-21 中國質量報 點擊：次
敢碰硬 勇擔當 有智慧
——“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”先進個人事跡摘登（十二）
馬秀英：知責于心 擔責于身 履責于行
人物檔案：馬秀英，女，青海省西寧市湟源縣市場監(jiān)督管理局副局長。
“職責清晰我盡責，職責不清我先上”這是青海省西寧市湟源縣市場監(jiān)管局副局長馬秀英的座右銘。參加工作以來，她一直從事市場監(jiān)管工作，做到了對黨忠誠、為民負責，嚴格要求自己，展現出信念堅定、勤政務實、敢于擔當的新時期市場監(jiān)管好干部形象。
在工作中，馬秀英面對“急難險重”沖鋒在前，在執(zhí)行命令中率先垂范，勇挑重擔、敢于擔當。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，她作為湟源縣市場監(jiān)管局防疫專員，白天與同事們在農貿市場、商場超市、醫(yī)院藥店等重點場所進行市場巡查，保障基本民生；夜晚，獨自在辦公室梳理新聞素材、編發(fā)信息、統(tǒng)計上報各類數據。
馬秀英始終把學習放在首位，堅持學中干、干中學，帶領同事們不斷提高自身素質和工作本領，爭做人人懂政策、精業(yè)務的行家里手。她分管的企業(yè)注冊大廳多次收到感謝錦旗和感謝信，2021年新增市場主體1345戶，實現全程電子化率99.3%，其中私營企業(yè)全程電子化率100%。她圍繞建設高標準市場體系的目標，不斷健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎，進一步推動全縣市場監(jiān)管方式改革創(chuàng)新，營造良好的營商環(huán)境；在湟源縣市場監(jiān)管領域全面推進“雙隨機、一公開”工作有序開展，指導全縣24家成員單位建立完善“一單兩庫”；持續(xù)深化商標品牌戰(zhàn)略，注重“培育與保護并重”的原則，新申請商標56個，注冊成功商標43個。
在紛繁復雜的市場監(jiān)管工作中，馬秀英始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，強化使命擔當，扎實履職盡責，采取最嚴格、最堅決、最有效的舉措，嚴守“四大安全”，切實維護消費者合法權益。2021年，她先后帶隊組織開展26項“食品、藥品、特種設備、產品質量”四大領域專項整治。
在馬秀英和同事們的共同努力下，湟源縣市場監(jiān)管工作取得成效，得到西寧市和湟源縣主要領導的高度肯定。馬秀英堅持在工作中知責于心、擔責于身、履責于行，用自己的實際行動展現出新時代市場監(jiān)管干部的責任和擔當。
劉玉波：履職盡責 勇于擔當 依法行政
人物檔案：劉玉波，男，青海省海東市市場監(jiān)督管理局反不正當競爭與稽查科科長。
多年來，劉玉波一直從事執(zhí)法辦案和稽查工作。他堅持多聽、多想、多問、多做，不斷拓寬案件查辦領域，提高辦案質量。在依法保障經營者和消費者合法權益的前提下，他深入開展稽查工作，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，積極履職盡責，勇于擔當，依法行政。近3年來，先后指導各縣（區(qū)）局查辦各類違法違章案件1500余件，直接參與查辦案件68起，案值累計219萬元，收繳罰沒款366.4萬元。
2019年初，《電子商務法》頒布實施，在沒有經驗可借鑒的情況下，劉玉波潛心研究，不斷摸索，成功查處了青海省首例電商平臺違反《電子商務法》案件，對類似案件的辦理起到借鑒參考作用。同時，他認真貫徹黨中央、國務院關于食品藥品安全工作的決策部署，嚴格落實“四個最嚴”要求，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的違法案件，積極協調各縣（區(qū)）局主動與公安部門聯系溝通，及時將涉嫌犯罪的案件移交公安部門處理。3年內共移交司法部門6起藥品犯罪案件，給予不法分子強大震懾。
2020年新冠肺炎疫情防控工作期間，劉玉波推動海東市市場監(jiān)管局與檢察部門聯合下發(fā)《關于嚴厲懲治經濟違法犯罪活動，服務保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，加強對各縣區(qū)市場監(jiān)管工作的督導檢查，督促指導各縣（區(qū)）局辦理哄抬物價、不合格防疫物資案件10余件，真正做到執(zhí)法為民、依法行政。
2020年，為徹底取締“地條鋼”違法違規(guī)產能，在劉玉波的帶領下，海東市市場監(jiān)管局查處一起工礦企業(yè)生產國家明令淘汰的產品案件，沒收“地條鋼”190余噸。
2021年在民生領域專項整治活動期間，該局查處一起房地產企業(yè)亂收費案件，為消費者挽回損失40余萬元。在執(zhí)法稽查工作中，劉玉波以全心全意為人民服務為宗旨，堅定理想信念和政治立場，時刻做到講政治、顧大局、識大體，奮發(fā)進取、勤勉自勵。作為中青年干部，他在認真負責、一絲不茍地完成本職工作的同時，不斷提高理論修養(yǎng)，不斷提升服務社會的能力和水平。
姜志剛：干凈做人 清白做事 甘做“孺子牛”
人物檔案：姜志剛，男，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查二科科長。
執(zhí)法打假、保護消費者權益、治理行業(yè)亂象，姜志剛在執(zhí)法稽查第一線工作了22年。他用自己的實際行動捍衛(wèi)著法律的尊嚴，詮釋了共產黨員的先進性，得到了領導和群眾的一致好評。
打假維權，事關社會長治久安，事關人民幸福安康。在20多年的打假執(zhí)法工作中，姜志剛既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。在他和同事們的努力下，一個又一個案件成功告破，一個又一個專項整治取得成效，一批又一批假冒偽劣商品被沒收……2019年至今，他共參與查辦各類案件400余起，收繳罰沒款455萬元，累計向公安機關移送案件線索23條，移送涉刑案件5起，搗毀各類生產、銷售假冒偽劣黑窩點14個，協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人10余人。2021年，姜志剛被市場監(jiān)管總局評為“掃黑除惡”先進個人。
為了保障春耕生產，他帶領執(zhí)法人員深入田間地頭，累計沒收質量不合格、假冒商標肥料400余噸；在整治棉花市場工作中，1.2萬件“黑心棉”付之一炬；為了守護舌尖上的安全，他利用兩年時間蹲守“黑窩點”，累計查獲一次性餐飲具、洗滌用品、食品包裝物等問題產品8萬余只；在“鐵拳”行動中，他和同事們查獲假冒名酒21700瓶，貨值1200余萬元……
長期的執(zhí)法工作，讓姜志剛成為一名打假能手，也成了不法分子處心積慮“圍獵”的對象。多年來，姜志剛頂住各種誘惑，始終干干凈凈做人，清清白白做事。他總說：“不該吃的不吃，不該拿的不拿，執(zhí)法人員要對得起頭頂上的這枚國徽。”
面對2020年的新冠肺炎疫情，姜志剛舍小家顧大家，帶頭沖在前、干在先。作為“疫”線人員，他身兼數職——既要當好市場秩序的“檢查員”，政策法規(guī)的“宣講員”，還要當好經營行為的“指導員”和消費投訴的“調解員”。不僅檢查經營者相關商品是否存在哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場監(jiān)管行為，還要積極督促相關經營者竭力保障口罩、消毒殺菌用品、藥品等防疫用品和蔬菜、糧油、肉類等生活必需品的供應。姜志剛吃住在“東疆春”批發(fā)市場，急性前列腺炎發(fā)作，疼得渾身是汗，但他一邊吃藥，一邊帶病工作，晝伏夜出，一干就是40多天。
作為市場監(jiān)管人，姜志剛滿懷熱情、心懷夢想，在執(zhí)法為民、勇于擔當的精神指引下，不忘初心、堅定信念，做市場監(jiān)管的忠誠衛(wèi)士。
艾合買提·伊米爾：秉公執(zhí)法 權為民用 守護秩序
人物檔案：艾合買提·伊米爾，男，新疆生產建設兵團第一師市場監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)管一科副科長。
艾合買提·伊米爾先后在基層工商所窗口部門、市場監(jiān)管一線崗位工作，“兢兢業(yè)業(yè)、認真負責、盡心盡力”是他對工作的態(tài)度。
第一師阿拉爾市是國家優(yōu)質棉花生產基地，農業(yè)生產資料的質量直接影響到棉花的產量和品質。每年春播開始前，艾合買提·伊米爾都要對轄區(qū)的滴灌帶、地膜、肥料等重要農業(yè)生產資料進行重點檢查、抽樣、后處理，為師市棉花質量和職工群眾增收保駕護航。他曾成功調解兩起重大職工群眾集體投訴事件，迫使肥料經營者為15名職工群眾賠償經濟損失40余萬元。
機構改革后，面對新接手的價格監(jiān)管工作，艾合買提·伊米爾堅持鉆研價格監(jiān)管法律法規(guī)和相關業(yè)務知識，認真做好價格監(jiān)管工作。從開展轉供電價格專項檢查到落實師市“十件大事、十件實事”蔬菜價格平抑工作。近3年來，他經手查處不執(zhí)行政府定違規(guī)收費、未明碼標價案件5件，罰沒款9.4萬元，有效震懾了不法商戶，切實降低了老百姓的生活負擔。
面對風險大、責任重的特種設備安全執(zhí)法工作，艾合買提·伊米爾嚴格依法行政，加大日常檢查和查處力度。目前，執(zhí)法監(jiān)管一科管轄區(qū)特種設備登記率達100%、檢驗率達100%，對全區(qū)特種設備進行檢查23次，下達指令書50余份，查處特種設備違法案件1起，消除事故隱患110余條。
面對工業(yè)產品質量監(jiān)管工作，他從生產源頭入手，強化工業(yè)產品、�；芳吧a許可證后的事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)履行產品質量安全主體責任，做到按許可要求生產、合格查驗出廠，消除產品質量不安全隱患。
在執(zhí)法工作中，艾合買提·伊米爾始終做到秉公執(zhí)法、權為民所用，始終忠誠履行市場監(jiān)管衛(wèi)士職責。近幾年，經他辦理的各類行政處罰案件25起，無行政復議、行政訴訟案件。
多年來，艾合買提·伊米爾始終保持為群眾做好事、做實事的初心，在消費者投訴調解工作中，他認真對待每一個把消費訴求，耐心地講解相關的法律法規(guī)、分清責任，化解矛盾糾紛。近3年調解各類消費者投訴糾紛850余件，辦結率100%。
市場上、工廠里、地頭上，總能看到艾合買提·伊米爾忙碌的身影。疫情防控、文明創(chuàng)建、維穩(wěn)值班，他總是沖在最前線。這就是艾合買提·伊米爾，一個平凡而質樸的市場監(jiān)管人，一個忠誠的市場監(jiān)管衛(wèi)士。
先 鋒：作風頑強 敢于碰硬 勤于思考
人物檔案：先鋒，男，貴州省市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查處一級主任科員。
從2004年開始，先鋒先后在基層工商所、縣工商局、省工商局、省市場監(jiān)管局等單位從事行政執(zhí)法工作。在10余年的執(zhí)法稽查工作中，他始終堅持愛崗敬業(yè)、勤奮工作，以忠誠擔當的思想自覺和行動自覺，切實履行一名優(yōu)秀的市場監(jiān)管衛(wèi)士的應盡責任。
2018年以來，他作為具體經辦人督促指導下級市場監(jiān)管部門查辦39件案件，罰沒總額670余萬元，其中3件行政處罰100萬元以上；牽頭查辦5件案件，罰沒總額200余萬元。他多次被評為優(yōu)秀共產黨員和執(zhí)法辦案先進個人，7次被評為優(yōu)秀公務員。
2020年春節(jié)大年初二，先鋒接到單位通知，立即投入新冠肺炎疫情防控工作。他組織各地市場監(jiān)管部門嚴打快處防疫物資違法經營行為，查處一批疫情防控案件，發(fā)揮主要骨干模范帶頭作用。2020年1月至4月，貴州省各級市場監(jiān)管部門立案調查防疫物資違法經營行為3404件，實施行政處罰1405件，移送公安機關33件，罰沒總額2480多萬元，實現88個縣區(qū)疫情防控案件查辦全覆蓋，有力保證疫情期間防疫物資市場供應平穩(wěn)。
在執(zhí)法稽查工作中，先鋒面對各種阻礙和困難，從不退縮，作風頑強，敢于碰硬。2018年，為了維護貴州省某知名酒業(yè)的合法權益，先鋒作為專案組的主要成員，奔赴重慶璧山、湖南長沙、甘肅蘭州等地，對侵權行為進行調查核實。在案件查辦過程中，面對侵權方當事人粗暴的漫罵、蠻橫的威脅毫不退讓，絕不放過任何一個疑點。經過200多個日夜的努力，最終讓兩家仿冒企業(yè)依法受到處罰。2019年，該案被市場監(jiān)管總局評選為“反不正當競爭執(zhí)法重點行動典型案例”，他也被市場監(jiān)管總局評為“反不正當競爭執(zhí)法重點行動表現突出個人”。
機構改革之初，貴州省市場監(jiān)管行政處罰案件錄入公示率不足一成，嚴重影響了該局監(jiān)管執(zhí)法工作安排部署和重要數據總結上報。先鋒認真學習、查找原因，提出有針對性和操作性的工作建議，經過兩個月的不懈努力，解決了案件錄入率低的問題。截至2019年12月31日，貴州省案件辦結錄入14165件，案件錄入公示率98%，全省市場監(jiān)管行政處罰管理信息系統(tǒng)走上了有效錄入和規(guī)范運行的軌道。
高 靜：不畏困難 鐵面執(zhí)法 服務為民
人物檔案：高靜，女，陜西省寶雞市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊藥械大隊負責人。
高靜在食品藥品執(zhí)法辦案的崗位上工作了14年，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。她用實際行動踐行著錚錚誓言，在點點滴滴的小事中體現著她對黨的忠誠，對事業(yè)的熱愛和對人民的負責。她用敬業(yè)和勤勉，贏得了大家的一致認可。
高靜是寶雞市藥品GSP檢查員、陜西省藥品流通監(jiān)管檢查員，多次參加寶雞市食品快檢工作、藥品零售企業(yè)GSP認證及藥品企業(yè)飛行檢查和“兩品一械”領域涉及的各類專項整治，參與辦理上百起食品藥品案件，積累了寶貴的稽查檢查及執(zhí)法辦案工作經驗。工作之余，她不忘鉆研業(yè)務知識，撰寫的《保健食品監(jiān)管調研報告》榮獲陜西省食品藥品監(jiān)管優(yōu)秀調研報告三等獎，多次在市場監(jiān)管系統(tǒng)舉辦業(yè)務知識競賽、技術比武中獲獎。
高靜參與辦理的案件中不乏一些涉案金額大、社會影響力廣的案件。面對各種困難，她毫不退縮、迎難而上。近幾年，她帶領同事們與公安部門密切配合，辦理了多起食品藥品重大案件，向外地發(fā)送協查函80余份，查處了一批從無藥品經營資格的企業(yè)購進藥品的違法行為，涉案金額200余萬元。
2020年，在辦理某公司未取得醫(yī)療器械注冊證生產銷售不符合標準的醫(yī)用防護口罩案和某公司未經許可生產第二類醫(yī)療器械義齒案過程中，她主動請纓，克服與外省、市監(jiān)管部門協調不暢、取證地偏遠、當事人拒不配合等困難，帶隊奔赴外省市進行調查取證，最終圓滿完成調查，有力推動了案件偵破。
面對近年來專業(yè)人員流失嚴重，辦案過程中常常遇到瓶頸等問題，高靜主動和各縣區(qū)的同行們進行互動交流，盡心盡力對各縣區(qū)開展執(zhí)法業(yè)務指導，深受各縣區(qū)同行們的好評。她在辦案過程中公私分明，該從輕的從輕，該重處的重處，還幫助企業(yè)分析不合法、不合規(guī)的原因，著眼于事前預警防控，引導企業(yè)自查違規(guī)風險并予以消除，真正做到鐵面執(zhí)法和服務為民兩不誤。
面對食品藥品執(zhí)法工作人員少任務重的情況，高靜每天除執(zhí)法辦案外，還主動承擔隊里的其他工作，加班、加點更是家常便飯。2019年底，她病倒了�？墒中g過后僅僅一周，不顧眾人的反對，她又一頭扎進工作中，倔強地堅守在自己的工作崗位上。她說：“本來單位的工作任務就重，大家都很辛苦，我休息了，同事們的壓力就更大了，我不能給大家添麻煩！”
許安琦：善打大仗 敢打硬仗 矢志奉獻
人物檔案：許安琦，男，陜西省榆林市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊黨支部書記、支隊長。
善打大仗，敢打硬仗，是領導和同事們對許安琦的共同印象。參加工作30多年來，他一直不忘初心、矢志篤行，擔當作為、守正創(chuàng)新，矢志做時代的奉獻者、人民美好生活的守護者。
許安琦任榆林市質監(jiān)執(zhí)法支隊支隊長期間，先后組織辦理各類違法案件210多起，累計上繳罰沒款2300余萬元。特別是2020年擔任市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊支隊長以來，他立足實際，確立“一年打基礎、促融合；二年強素質、見成效；三年上臺階、有成果”的工作思路，團結帶領全體同志先后查辦違法案件87起，上繳罰沒款1000余萬元，立案數量、案卷質量、罰沒款數量一直位居陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)前列。
2017年，許安琦帶領支隊頂住各方壓力，辦理了某集團榆林公司無工業(yè)生產許可證違法生產等3起罰沒款超百萬元的案件，在榆林市執(zhí)法領域中產生了深遠影響。規(guī)范執(zhí)法、標準執(zhí)法是許安琦的一貫追求，2021年，他組織制定《榆林市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊行政執(zhí)法工作規(guī)則》，進一步規(guī)范市、縣（區(qū)）兩級行政執(zhí)法行為，從根本上確保了行政執(zhí)法公開、公平、公正，使執(zhí)法工作走上了規(guī)范化和制度化道路。
2021年，榆林市市場監(jiān)管局整合9個部門近200名干部職工組建了市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊，這支隊伍人員專業(yè)范圍雜，年齡差異大，工作方式不盡相同，素質能力參差不齊。作為新單位主要負責人，許安琦經過深入調查研究，制定實施抓思想提認識、抓業(yè)務提技能、抓隊伍求優(yōu)化、抓標準達規(guī)范、抓紀律改作風等5項舉措，五指攥拳，聚沙成金，經過一年多的努力，干部隊伍思想政治素質、業(yè)務工作水平、拒腐防變能力不斷提升，精神面貌煥然一新，將支隊打造成一支政治合格、業(yè)務過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的鐵軍。
近年來，許安琦帶領執(zhí)法人員從維護人民群眾的切身利益著手，組織開展了加油站加油機作弊專項檢查行動，3年來檢查加油站60余家，對9家加油站的違法違規(guī)行為進行立案查處，進一步規(guī)范了榆林成品油銷售市場；開展出租車計價器專項檢查工作，對兩家出租車公司的違法行為進行立案查處，協調計量檢測機構將長期脫檢的136輛出租車納入依法強制檢定范圍，有力維護消費者的合法權益。
謝仲奎：犧牲小我 情懷高尚 精通業(yè)務
人物檔案：謝仲奎，男，甘肅省慶陽市環(huán)縣市場監(jiān)督管理局標準計量監(jiān)督管理股股長。
謝仲奎先后在基層工商所、縣工商局機關、縣市場監(jiān)管局機關工作了26年，為市場監(jiān)管奉獻了青春與力量。他精通注冊登記、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等多個領域工作業(yè)務，是名副其實的“多面手”。尤其在執(zhí)法辦案領域，他先后參與查辦案件200余起，調解投訴舉報1000多件，受到單位同事的一致肯定。
2012年9月13日上午，外出辦案的謝仲奎出車禍，當場重度昏迷，在昏迷了18天之后，奇跡般地蘇醒了，用他自己的話說，總算撿回了一條命。他說：“這只是個意外，與工作本身無關，我不出去，肯定還得別的同事出去，如果說在劫難逃，我情愿自己受傷。”他的高尚情懷、犧牲精神感召著身邊每一個人。
由于左臂臂叢神經斷裂，他患上神經性疼痛病，但他依然不放棄學習，疼痛間歇期還堅持看書學習。同事執(zhí)法辦案遇到困難，都喜歡借探望之機向他討教，他也不厭其煩地逐一解答或者共同商討。他說，他干了半輩子市場監(jiān)管工作，順手了，也就上心了，放不下。
經過一段時間的休養(yǎng)，傷情剛有所恢復，謝仲奎就“鬧著”去上班。由于左臂失去知覺，他只能用右手工作，同事都戲稱他“一把手”。局領導考慮到他身體狀況，安排他干老本行法規(guī)工作。由于機構改革后，一年的案件數量是改革前的數倍，案件核審工作量極大，他用一只手翻閱案卷，一個案卷要開合好多遍，才能審改完成。他經常加班加點，連夜審改案卷，共審核案卷100多卷，在上級案卷評查中受到表揚。
后因機關中層干部輪崗，局里安排他到標準計量股擔任股長，面對從沒有接觸過的標準計量工作，他自覺當起了學生，準備了筆記本、法律法規(guī)、政策文件，邊學邊記，四處請教“老質監(jiān)”，不到半年時間，工作輕松上手，又重新當起了“謝老師”。
謝仲奎在平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻，他用堅毅的精神譜寫了生命的奇跡，用不懈的追求激勵著身邊的每一個人，用無私的奉獻詮釋著一個基層市場監(jiān)管者的赤子之心。
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