“開瓶費”、“包廂費、“最低消費”……餐飲行業(yè)中，這些不公平的消費項目被冠以“霸王條款”的名目后已經(jīng)逐漸淡出了市場。而隨著四五星的星級酒店、高端品牌餐飲店越來越多，加收10%服務費這一條收費項目卻被消費者慢慢接受。

　　最近，記者接到一起消費投訴，一家非星級的連鎖餐廳，因為顧客自帶了飲料，而向其收取一定金額的服務費。“開瓶費”披上“服務費”外皮又殺了回來，但是這一筆費用收得合理嗎?

　　投訴

　　自帶椰汁要收60元“服務費”

　　市民王女士(化名)回憶，當天她從超市買了一瓶十幾元的大瓶裝椰汁，然后將椰汁裝在塑料袋里拎進了海岸城的新梅華餐廳。“進門的時候，餐廳接待的服務員并沒有告訴我不能外帶飲料”，王女士說，“上了菜開始吃飯了，我把椰汁放上桌給大家倒飲料，這時候服務員過來了，問我要60元的服務費。”

　　更讓人無語的是，王女士答應不喝自帶飲料了，并且愿意在餐廳購買一瓶椰汁。“餐廳酒水單上一瓶飲料也不要那么多錢”，王女士介紹，但是萬萬沒想到，此時餐廳態(tài)度強硬，認為飲料已經(jīng)開瓶，就是盯著要收那60元。最終，在和餐廳一番爭執(zhí)后，店方“妥協(xié)”，將服務費降到了30元。

　　記者了解到，和王女士有同樣經(jīng)歷的還不在少數(shù)。市民許先生和朋友在該餐廳就餐的時候兩人各自帶了小瓶飲料，結(jié)賬的時候，也被餐廳要求加收餐費總額10%的服務費。“餐廳非常強勢，說開店以來一直是這個規(guī)矩”，許先生回憶，“爭執(zhí)下我拿起電話要投訴，店方才作罷的”。

　　對此，消費者普遍認為，這樣的“服務費”違背了自己的真實意愿。

　　調(diào)查

　　“服務費”是不是擦邊球

　　昨天中午，記者來到了新梅華餐廳，在餐廳正門口的右側(cè)豎著三塊廣告牌，其中一塊名為“等出味道”的廣告牌，左側(cè)交代的是等位超時優(yōu)惠活動，而右側(cè)就明確寫著一條溫馨提示：“凡自帶酒水的顧客，本店將按餐費總額的10%收取服務費，并不參加餐廳的任何活動，特此告示”。

　　餐廳工作人員表示，自打開張以來，這塊牌子就豎在門口了。“不過絕大部分消費者都是在看等位的活動，確實遺漏了右側(cè)的提示”，工作人員直言，每天都能遇到三五桌自帶酒水的客人。而對于為何收取開瓶費，其表示是總部的規(guī)定，作為分店也是執(zhí)行“政策”。同時，該餐廳的負責人強調(diào)，餐廳已經(jīng)做了公示，因而不屬于強制消費。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士直言，對于酒水收取的這筆“服務費”其實就是“開瓶費”，因為消費者普遍對星級酒店收取服務費已經(jīng)能夠接受了，所以商家打了一個擦邊球。再加上媒體一直在宣傳相關(guān)法律法規(guī)，強調(diào)餐飲企業(yè)收取“包間費”、“開瓶費”是不合理的，所以商家來了個“借尸還魂”，從服務上做文章。“酒水的利潤比菜品來得大”，該業(yè)內(nèi)人士直言，收取這筆費用也是對餐廳收益的一個補貼，很多時候這筆錢對老客人是可以免除的，新客戶就兩說了。

　　爭議

　　有說顯失公平，也有說收得合理

　　“開瓶費”打著“服務費”的旗號收取，對餐廳而言，收取這樣的開瓶服務費用合理嗎?

　　餐飲協(xié)會秘書長余燕凌：一方面，按照規(guī)定，新梅華已經(jīng)將收費標準做了公示，這樣的收費方式是合理的。如果消費者自帶酒水，餐廳服務員要拿杯子、倒酒水、收拾清潔，一系列過程確實產(chǎn)生了服務內(nèi)容。另一方面，國家旅游局有規(guī)定，星級酒店、餐廳可以收取一定比例的服務費，比如五星級酒店一般收取15%，四星級酒店一般收取10%左右的服務費。新梅華屬于主題餐廳，并非星級酒店，對于該餐廳參照四星級酒店的收費標準，有些不妥。

　　那是不是只要明白公示了自帶酒水收費后，餐廳就能堂而皇之索要服務費了呢?

　　法舟律師事務所律師鞠愛軍：商家這樣做是顯失公平的，屬于強迫消費。商家用公告的方式告知自帶酒水收取服務費，這種方式相當于和消費者之間有了一個合同約定，但是這種約定是顯失公平的，本質(zhì)上是基于權(quán)利和義務不對等的店大欺客，特別是沒有星級的餐廳，提供未必讓人很滿意的服務，卻還要打著服務費的幌子加收其他的費用，變相加重了消費者的負擔。商家還應當履行充分告知的義務，不是說在店門口旁邊放一塊牌子公示就算明確告知了，應該安排接待員提醒進店的每一位客人，或者店外廣播等等，總之要讓每一個消費者在進店之前就充分明白，而不是等行為發(fā)生了再收費。

　　記者現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商家的廣告牌確實距大門有一定距離，如果不等位，直接進門的顧客不容易看到。

　　法規(guī)

　　《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》經(jīng)營者的義務第二十六條規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。據(jù)此，鞠愛軍律師還認為，公示的“開瓶費”其實也是一種霸王條款。

　　將于今年7月1日開始實行的《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》第三十五條規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應當以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務項目的價格、數(shù)量和規(guī)格。未事先明示告知的，不得收取費用。

　　在本報接到的投訴中，餐廳先是問王女士索要60元，之后又便宜到30元，所謂服務有沒有價格標準衡量呢?對于這一點，市物價局的工作人員表示，因為餐飲、酒水等收費都屬市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)營者可以自主定價，只要在收費前明確告知消費者即可，如果不公示則屬于欺詐消費者。“消費者認為這筆收費有問題的，可以索取該筆消費的發(fā)票憑證，然后撥打12358價格舉報電話”。

　　案例

　　1.2016年6月1日，《遼寧省消費者權(quán)益保護條例》實行，其中規(guī)定，經(jīng)營者設(shè)定最低消費，收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規(guī)定費用的，處五千元罰款。

　　2.2015年12月1日正式實施的《江西省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》對從事餐飲業(yè)的經(jīng)營者違反規(guī)定，收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用的行為規(guī)定了處罰條款;其他有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，情節(jié)輕微的，可以單處或者并處警告、1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，可以單處或者并處1萬元以上5萬元以下罰款、責令停業(yè)整頓。