初中畢業(yè)進入職校,入學第6天即從學校所在地貴州貴陽遠赴廣東東莞“頂崗實習”,在一家電子廠流水線上一干就是7個月。第一個月拿了100元,第二三個月各150元,第四個月200元,第五個月180元,第六個月330元,最后一個月200元——7個月總共收入1310元。
小余說,每月的“工資”都由學校發(fā)放,“學校說是‘零花錢’”,而那段時間她每天在工廠工作11~13個小時,雙休日還經(jīng)常加班。
這樣的“頂崗實習”,幾乎占據(jù)了她3年學習生涯的大半。那段時間,她自稱“學生工”,第一次被學校組織去打工時她年僅17歲。一周前,她和其他68名“學生工”一起委托律師,為那段“不明不白”的3年時光“討公道”。
69名維權(quán)學生大多出生于1990年至1993年之間,許多人第一次外出“實習”時未滿18周歲,個別人甚至未滿16周歲。
實習工資用來交學費
2007年5月,初中畢業(yè)的小余堅定地告訴母親,自己“一定要到‘貴陽市國防學校’讀書,因為招生老師穿的是軍裝,而且到那兒上學不用交學費”。
小余家庭困難,父母均在家務(wù)農(nóng),母親身體還不好。小余以為,自己念了所“好學校”,將來學了本領(lǐng)就能出去打工掙錢。
現(xiàn)實是,她2007年5月21日入學,27日就突然有了去東莞“打工掙錢”的機會,只不過,這趟遠行“實習”掙的是“學費”。3個學年中,除去寒暑假,小余有15個月在打工“交學費”。
她說自己從未見過工資條,也從未直接從企業(yè)拿過一分錢,所有“工資”都是學校以“零花錢”名義發(fā)的。她判斷,企業(yè)直接將工資打給學校,“工廠發(fā)了多少不知道,學校扣了多少也不知道”。
為此,中國青年報記者專門致電東莞一家接受該校學生“實習”的企業(yè)的人事處,對方拒絕就此做出解釋。
在一封由69名維權(quán)學生寫給貴陽市物價局的投訴信內(nèi),他們詳細羅列了3年來在職校學習繳納的費用:包括入學保證金850元、學雜費9300元、裝備費1200元、生活費5410元、保險180元、體檢費50元、班費200元、外聯(lián)費800元、實習車費756元、辦證費756元,共計19502元。
按照入學前學校與學生的約定,上述費用將從他們?nèi)蘸?ldquo;頂崗實習”所得中扣除,850元保證金將在學生畢業(yè)后退還。
名目眾多的收費條目令學生摸不著頭腦。根據(jù)《中等職業(yè)學校收費管理暫行辦法》第12條規(guī)定,中等職業(yè)學校除收取學費和住宿費以外,未經(jīng)財政部等部門聯(lián)合批準或省級人民政府批準,不得再向?qū)W生收取任何費用。且收取學費應(yīng)使用“省級財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)”。
小余告訴記者,學校發(fā)的“學費明細單”顯示,第一年學費為7000余元,第二三年分別為5000余元。她告訴記者,所有與她一起維權(quán)的“學生工”均未收到正規(guī)發(fā)票,畢業(yè)后也沒有拿到850元保證金,“只有學費明細和收據(jù),850元說是用來抵學費了”。
維權(quán)學生代表曾于今年5月3日赴貴陽市物價局收費處查詢物價部門核準的學校收費標準,結(jié)果查無“貴陽市國防學校”記錄,小余說:“只有2008年‘貴州省國防軍事學校’的收費標準為1200元(其中包括900元學費和300元住宿費),2010年‘長征職業(yè)學校’的收費標準為1000元。”
對此,貴陽市國防學校副校長周天華(小余等人就讀學校實為“貴陽市國防學校北院,亦稱貴陽長征職業(yè)學校”,由周天華主持工作——記者注)回應(yīng),學校學費由物價部門核準為每學年2000元,學校實際收取1600元。
國家助學金用于“生活費開支”?
那么,“天價”學費之下,教學質(zhì)量能否得到充分保證呢?
除小余外,另有小羅、小安、小剛3名同學向記者證實,3個學年中,真正上課時間僅為12個月,“其中專業(yè)課只有3個月”。這些同學分別來自物流、計算機、市場營銷等不同專業(yè),卻同在電子工廠做流水線普工。
此外,同學們還專門提到了“每人每學年1500元”的“國家助學金”。小羅回憶,學校老師曾讓他“簽收”一筆一學期750元的“國家助學金”,“校長說,這是助學金,一年1500元,只發(fā)第一、二年,總共3000元,到時學校會給辦一張銀行卡,統(tǒng)一把錢打到卡上”。
但這筆“國家助學金”在學生們“簽收”后就沒了下文,“后來學校又說過兩天會發(fā)給我們,然后又說用來抵‘生活費’,不發(fā)了”。
小羅所說的“國家助學金”是由國家財政部、教育部發(fā)放的用于鼓勵初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學校的資助。《中等職業(yè)學校國家助學金的具體實施辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,國家助學金資助對象是具有中等職業(yè)學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學生以及城市家庭經(jīng)濟困難學生,資助標準為每生每年1500元。
在“助學金”問題上,周天華覺得“冤枉”,他承認校方的確留下了這筆助學金作為學生“生活費開支”,但他認為,“國家助學金本身就是用來資助學生的生活費開支,我們學校采取包餐制,把學生生活費都出了,2007~2008學年還墊付了751名學生150萬元,學生自己一分錢都不用出”。
記者查閱《辦法》發(fā)現(xiàn),國家助學金確實“主要資助受助學生的生活費開支”,但《辦法》第9條明確要求學校為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡,直接將助學金發(fā)放到受助學生手中,一律不得以實物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減國家助學金。
周天華還針對一些學生反映的“被教官(即學校老師-記者注)打”的問題做出回應(yīng):“學校不允許打人,個別學生可能會有這樣的情況,但我不能確定。”
至于某學生向記者反映“被企業(yè)負責人打”的問題,周天華表示略有了解,但他認為這是有的學生在“夸大其詞,據(jù)我所知,可能是有的同學干活動作慢,班組長管人的語氣重了些,才發(fā)生糾紛”。
在正式委托律師以前,同學們曾給貴州省教育廳學生資助辦公室、貴陽市人力資源社會保障局、貴陽市財政局、貴陽市教育局、貴陽市物價局分別致信投訴,除貴陽市物價局外,其他部門均未對此事做出有效回應(yīng)。
貴陽市12355青少年綜合服務(wù)平臺在接到學生舉報后,表示將在了解詳細情況后作出回復(fù)。
“學生工”權(quán)益受侵犯并非個案
深圳公益律師管鐵流接手了這一“學生工”維權(quán)案例。經(jīng)過一段時間的調(diào)查取證,他發(fā)現(xiàn),想要為“學生工”討回公道并非易事。
“最困難的是舉證。”管律師曾經(jīng)也接觸過類似的案件,他自己的親侄女就曾是一名“學生工”,只是因為在工作期間打了個瞌睡,就被實習單位“開除”,繼而被學校拋棄,“不發(fā)畢業(yè)證”,“我侄女的事情,我也沒有辦法,她小孩子,一點法律意識也沒有,什么證據(jù)都沒留下”。
同樣的問題,在貴陽“學生工”維權(quán)群體中再次出現(xiàn),“那么多學生,只有一個學生有一份與企業(yè)簽訂的勞動合同副本;沒有合同,就不能把賬算在企業(yè)頭上”。
“學生工”小余告訴記者,她與企業(yè)簽過用工合同,而且據(jù)她所知,其他同學也都與企業(yè)簽過合同,“合同一式兩份,一份給企業(yè),一份給了學校”。她清楚地記得,合同上規(guī)定“每月工資在900元到1200元之間”,但她在連續(xù)工作7個月后,卻被學校告知自己第一個學年7000多元的學雜費等尚未繳足,“只交了4000多元”。
“學生工”小羅的遭遇更加“離奇”,有一個月,他只從學校那里拿了20元“零花錢”,而他“每天至少干10個小時,平均十二三個小時,最多干過十五六個小時”。在同一個地區(qū)、相似的公司干著同樣的活兒,畢業(yè)后的小羅目前月薪已有約3000元。
要通過法律渠道“找回公道”,在管鐵流看來,主要的難點還是缺乏必要的證據(jù)支撐。
“學校可以打擦邊球,說這是‘實習’,不存在勞動雇用關(guān)系。”管鐵流覺得,目前職業(yè)教育正在相關(guān)部門的大力支持下“大膽改革”,“學校可以說這是改革中的一種嘗試,我擔心相關(guān)部門也會替學校開脫”。
北京市律師協(xié)會法律援助與研究中心目前正在關(guān)注另一樁“學生工”維權(quán)案。該中心副主任張文娟介紹,受害的貴陽“學生工”入學1周即被送往廣東一家電子廠打工,在不通風的環(huán)境下一天工作超過12小時,工作一天半后突發(fā)高燒,后被診斷為急性白血病,不治身亡,死亡時孩子尚不滿15歲。
張文娟認為,“學生工”案件即使在沒有出現(xiàn)人身傷害的情況下,也應(yīng)當從重處罰,“對于家長,如果學校招生時虛假宣傳,不具有教學能力,大部分時間都派學生‘實習’,學生不僅可以要求退還學費,還可以要求學校對長期勞動造成身心傷害進行賠償”。