李華良女工消毒作業(yè)時(shí)既沒(méi)穿工作服，也未戴口罩 ■攝影記者 汪震龍
衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始對(duì)餐飲消毒企業(yè)摸底排查 記者探訪“正反”案例———
消毒餐具企業(yè)由于一直沒(méi)有直接的標(biāo)準(zhǔn)，也未明確監(jiān)管部門(mén)，因此近年來(lái)受到多方關(guān)注。近日記者從有關(guān)方面獲悉，上月市政府已經(jīng)明確，餐具消毒企業(yè)由市衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管，市衛(wèi)生局將對(duì)消毒餐具的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。
記者從衛(wèi)生行政部門(mén)獲悉，從昨天起本市陸續(xù)展開(kāi)了對(duì)餐具消毒企業(yè)的首次排查整頓，市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)郭子俠表示，將對(duì)合格企業(yè)實(shí)行備案制度，而消毒餐具標(biāo)準(zhǔn)將于今年年底出臺(tái)。
據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，本市有大中型餐館4萬(wàn)余家，而目前有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐具消毒企業(yè)只有100余家。2004年國(guó)務(wù)院取消了衛(wèi)生部門(mén)對(duì)消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可，目前，北京市的消毒餐具公司注冊(cè)時(shí)，只需到工商部門(mén)辦理工商執(zhí)照就可成立。北京地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市消毒餐具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》去年底曾在網(wǎng)上征求過(guò)意見(jiàn)，但目前尚未正式發(fā)布。因此，各方對(duì)餐具集中消毒企業(yè)的規(guī)范管理一直呼聲很高，此次市政府明確了由衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐具消毒企業(yè)監(jiān)管，對(duì)該行業(yè)的發(fā)展是個(gè)好消息。
為了對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀有更加深入的了解，連日來(lái)記者選擇了餐具消毒市場(chǎng)上正反“樣本”進(jìn)行了探訪。
樣本一：11道工序中至少5道消毒工序
懷柔區(qū)有2000余家民俗接待戶(hù)和中小餐飲企業(yè)，對(duì)餐具集中消毒的需求比較大，據(jù)衛(wèi)生部門(mén)介紹，該區(qū)對(duì)餐具集中消毒企業(yè)的管理積累了較多經(jīng)驗(yàn)，昨天記者跟隨懷柔衛(wèi)生行政部門(mén)，對(duì)該區(qū)的正規(guī)消毒企業(yè)進(jìn)行了排查和摸底。
昨天下午，在懷柔區(qū)的北京康樂(lè)億家餐具消毒服務(wù)有限公司近500平方米的廠房?jī)?nèi)，20多個(gè)戴口罩、穿工作服的工人正在清洗、包裝、檢驗(yàn)餐具，廠房寬敞、干凈、明亮，墻面掛有工作流程、制度規(guī)定、各部門(mén)負(fù)責(zé)人等信息。整個(gè)廠房分為三部分，其中包裝廠房為大玻璃窗封閉式廠房，進(jìn)入人員一律穿戴規(guī)定衣服并消毒。
該企業(yè)餐具消毒的大體流程是，從飯店餐廳回收的使用過(guò)的餐具要經(jīng)過(guò)11道程序才能送到餐桌上，這些程序分別是：熱水分解浸泡、溫水粗洗、高溫90度水清洗、洗消一體化高溫噴淋清洗、精洗后質(zhì)檢、380度遠(yuǎn)紅外線消毒、檢驗(yàn)、二次消毒無(wú)菌包裝、質(zhì)檢裝箱、成品入庫(kù)、配送到餐飲單位。
從現(xiàn)場(chǎng)工人的操作發(fā)現(xiàn)，一套使用過(guò)的餐具從開(kāi)始清洗到包裝好，大概耗費(fèi)1個(gè)小時(shí)時(shí)間，僅消毒水的浸泡就需要30分鐘以上，再加上粗洗、檢驗(yàn)、包裝等，所需工序10多道，其中消毒的工序至少5道。除了浸泡、粗洗，多道清洗、消毒、包裝工序都是在一臺(tái)自動(dòng)的洗碗機(jī)中完成，一臺(tái)自動(dòng)洗碗機(jī)成本為20多萬(wàn)元。
隨著自動(dòng)洗碗機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)，很快數(shù)千套餐具不到半天，都從回收時(shí)的布滿油污變成了潔白、包裝整齊的消毒餐具，下午一輛配送貨車(chē)將消毒餐具送往有需求的飯店、餐廳。
該公司的負(fù)責(zé)人介紹，目前每天清洗5000套左右的餐具，為懷柔區(qū)80多家民俗接待戶(hù)、餐廳、飯店供應(yīng)消毒餐具。目前，他的消毒餐具供應(yīng)飯店在7毛左右一套。
樣本二：不堪惡性競(jìng)爭(zhēng) 淪為“半人工半機(jī)器操作”
幾天前，記者跟隨有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)朝陽(yáng)將臺(tái)城鄉(xiāng)接合部地區(qū)的地下餐具消毒作坊進(jìn)行了一次暗訪。在現(xiàn)場(chǎng)，但見(jiàn)10名女工正用塑料袋包裝碗碟，女工沒(méi)穿工作服、未戴口罩，車(chē)間內(nèi)沒(méi)有紫外線等消毒設(shè)備，車(chē)間門(mén)窗敞開(kāi)，蒼蠅亂飛，在執(zhí)法人員搬走工作臺(tái)上的塑封機(jī)時(shí)，工作臺(tái)突然出現(xiàn)三只蟑螂逃進(jìn)成堆碗碟中。
現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)法出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工人健康證明等證件。工商人員按規(guī)定將該單位的生產(chǎn)加工設(shè)備進(jìn)行暫扣。
當(dāng)時(shí)該企業(yè)的張姓負(fù)責(zé)人表示，該企業(yè)原來(lái)也很正規(guī)，車(chē)間也是密閉的，全是由機(jī)器清潔、消毒和包裝餐具，但因很多黑作坊餐具消毒成本低廉，競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們公司只能改成半人工、半機(jī)器操作，同時(shí)也更換了加工車(chē)間，就無(wú)法達(dá)到原來(lái)的環(huán)境要求。張姓負(fù)責(zé)人還介紹，更臟的是一些出租屋的小作坊，環(huán)境惡劣、完全手工操作，完全不能保證干凈衛(wèi)生，唯一的“優(yōu)勢(shì)”就是成本低。
記者觀察
餐具消毒行業(yè)
“二喜三憂”
通過(guò)連日的調(diào)查走訪記者了解到，北京市逐步推廣餐具集中消毒已有兩年之久，但這個(gè)市場(chǎng)從正規(guī)化、秩序化、成熟化的角度看去，仍然遠(yuǎn)未如人意。這里面呈現(xiàn)出“二喜三憂”的格局——
一喜，是此次衛(wèi)生行政部門(mén)明確了監(jiān)管分工，目前已經(jīng)開(kāi)始全市范圍內(nèi)的排查和摸底，這至少讓人們看到了這個(gè)市場(chǎng)從“沒(méi)人管”到規(guī)范化的走向和希望。
二喜，是本市一些區(qū)縣已經(jīng)有意識(shí)地進(jìn)行管理方面的探索和嘗試，積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。例如目前懷柔區(qū)的5家餐具消毒企業(yè)已形成了規(guī)模，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管，目前該區(qū)有2000余家民俗接待戶(hù)和中小餐飲企業(yè)使用統(tǒng)一配送的消毒餐具。
然而與此同時(shí)，看到那些地下黑作坊仍然有較大的“生存空間”，人們也有理由做出如下?lián)?mdash;—
一憂，餐具消毒行業(yè)總體發(fā)展緩慢，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前本市有大中型餐館4萬(wàn)余家，而目前有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐具消毒企業(yè)只有100余家，集中消毒一旦廣泛推行起來(lái)，如此懸殊的比例注定了餐具消毒市場(chǎng)勢(shì)必“供不應(yīng)求”，那么如何保證發(fā)展的和數(shù)量互相均衡?這一點(diǎn)恐怕是餐飲市場(chǎng)是否最終讓消費(fèi)者放心的一個(gè)重要方面。
二憂，既然監(jiān)管的責(zé)任和方向已定，監(jiān)管的細(xì)則出臺(tái)就是迫在眉睫的事情，盼望細(xì)則出臺(tái)，旨在抬高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，否則正規(guī)企業(yè)即使“撐”得起一時(shí)，也難免早晚被小作坊“拖”下水。
朝陽(yáng)區(qū)喜樂(lè)迪餐具消毒公司曾因“小作坊”競(jìng)爭(zhēng)難以經(jīng)營(yíng)，去年該公司負(fù)責(zé)人曾帶媒體記者去調(diào)查周邊“小作坊”并舉報(bào)查抄。該公司負(fù)責(zé)人李先生認(rèn)為，“小作坊”之所以低價(jià)擾亂市場(chǎng)，歸根結(jié)底都是因?yàn)槟壳霸撔袠I(yè)沒(méi)有監(jiān)管細(xì)則和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
三憂，很多正規(guī)企業(yè)尚處于微利狀態(tài)，因?yàn)橥顿Y大、管理規(guī)范，但“吃不飽”，其成本每套達(dá)到6毛以上，送到餐館也不過(guò)7毛錢(qián)。
將臺(tái)地區(qū)被查處的非法餐具消毒單位負(fù)責(zé)人張先生表示，以前該企業(yè)比較正規(guī)，那時(shí)消毒餐具成本一套接近7毛，而黑作坊才四五毛錢(qián)。面臨低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，只好自降標(biāo)準(zhǔn)，淪為“地下企業(yè)”。(李華良)