不久前，福建警方連續(xù)破獲多起銷售病死豬肉的案件。記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，從病死豬“偷渡”出養(yǎng)殖場(chǎng)，到突破層層監(jiān)管流入市場(chǎng)，已形成收、運(yùn)、制、販“一條龍”犯罪網(wǎng)絡(luò)。但是，監(jiān)管、打擊、懲治犯罪的力度還跟不上實(shí)際需要，百姓餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)依然任重而道遠(yuǎn)。
重重闖關(guān) 病死豬肉成為盤中餐
2011年7月的一天晚上，民警在福州市烏龍江大橋北側(cè)一小山的半山腰的一棟小樓里，當(dāng)場(chǎng)將犯罪嫌疑人劉永和控制。眼前的情景讓人觸目驚心——3臺(tái)大型冰柜內(nèi)存放著惡臭刺鼻的病死豬肉，屋外運(yùn)貨車和屋內(nèi)案板上也放著豬肉，上面爬滿了蛆。豬肉總量超過(guò)2噸。
劉永和2009年開始租用此地，從附近養(yǎng)豬場(chǎng)收購(gòu)病死豬肉，再進(jìn)行屠宰、分割，將這里變成了一個(gè)私宰“黑作坊”。在另一個(gè)抓捕點(diǎn)，犯罪嫌疑人凌建君落網(wǎng)。現(xiàn)場(chǎng)同樣惡臭熏人，黑乎乎的墻邊擺放著用來(lái)制作臘腸的色素罐子。
經(jīng)調(diào)查，劉永和等人收購(gòu)、屠宰病死豬，將病死豬肉賣給凌建君等人。后者加工成臘肉、臘腸，銷售給福州、溫州、寧波等地商販。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)病死或者死因不明的生豬，都應(yīng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下做無(wú)害化處理，無(wú)法做無(wú)害化處理的要一律銷毀，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死豬肉，嚴(yán)格禁止流入食用環(huán)節(jié)。然而，這些病死豬肉“逃”過(guò)了數(shù)道關(guān)卡：一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)病死豬未按規(guī)定無(wú)害化處理，賣到私宰點(diǎn)；二是在加工環(huán)節(jié)，病死豬肉未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，被制作成肉制品；三是在銷售環(huán)節(jié)，再次“逃”過(guò)了檢疫、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等關(guān)卡，銷往各地食品市場(chǎng)。
暴利驅(qū)動(dòng) 收運(yùn)制販形成產(chǎn)業(yè)鏈
劉永和非法收購(gòu)病死豬案，只是制售病死豬肉犯罪的冰山一角。2011年7月以來(lái)，福建警方偵破一系列病死豬案件，查獲病死豬肉1300余噸、制成品480余噸。
陳金順是此次落網(wǎng)的犯罪嫌疑人之一，2005年曾因販賣病死豬肉被以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判刑11個(gè)月。出獄后，陳金順仍然販賣豬肉，從2010年11月開始，再次販賣病死豬肉。
陳金順的“上家”是陳開梅、林彬霞夫婦。他們?cè)谙捎慰h楓亭鎮(zhèn)鋪頭村一個(gè)廢棄屠宰場(chǎng)屠宰病死豬。這個(gè)窩點(diǎn)由陳金順提供，條件是屠宰的病死豬肉都賣給陳金順。陳金順交代，2010年11月到2011年7月，他從陳開梅夫婦處收購(gòu)的病死豬肉多達(dá)60噸，轉(zhuǎn)手賣給泉州、石獅、福清等地一些肉制品作坊。
犯罪嫌疑人吳鴻承認(rèn)，買來(lái)的肉基本上都做了臘肉和臘腸,一般批發(fā)給一些小攤販，或者直接賣給消費(fèi)者。“病死豬肉做成臘肉臘腸后是很難分辨出來(lái)的。”
自此，一個(gè)典型的制售病死豬肉產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了。出售病死豬→私宰→加工→銷售。每個(gè)環(huán)節(jié)都有利可圖：收購(gòu)病死豬的價(jià)格一般為每斤1元多或更低；屠宰后以每斤3到4元的價(jià)格賣出；加工成香腸、臘肉，以每斤10元以上出售。而市場(chǎng)上正規(guī)產(chǎn)品的價(jià)格基本都在20元以上。陳金順承認(rèn)，產(chǎn)業(yè)鏈能運(yùn)行，源頭就是病死豬能從養(yǎng)殖場(chǎng)流出。
執(zhí)法尷尬 販賣病死豬肉難定罪
雖然劉永和對(duì)販賣病死豬肉供認(rèn)不諱，但由于證據(jù)不足，司法機(jī)關(guān)對(duì)他取保候?qū)彙４笏霖溬u病死豬肉卻難以定罪，暴露出執(zhí)法尷尬。
據(jù)了解，當(dāng)前制售病死豬肉案件，大多以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”論處。除非數(shù)額特別巨大的案件，一般刑罰較輕，判處幾年徒刑以及一定數(shù)額罰款。一些犯罪分子服完刑重操舊業(yè)，還有一些不法分子“不怕輕刑、不怕輕罰”，屢犯不止，甚至“邊罰邊犯”。“治理病死豬肉問(wèn)題，也需要出臺(tái)規(guī)范性文件或司法解釋等，使得法律更具操作性。”四川鼎立律師事務(wù)所律師施杰說(shuō)。據(jù)新華社電
(北京商報(bào))
