中廣網(wǎng)北京5月5日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，南京市民王女士公交卡丟失后，來到位于南京中山碼頭的市民卡公司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理掛失手續(xù)。工作人員告訴她，可以掛失，但是一年之后才能取回公交卡里的余額。這讓她無法接受。在南京熙南里街區(qū)的一家公交卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，記者看到了南京公交記名卡辦理的具體規(guī)定。規(guī)定第七章第二款寫道：在掛失卡被有效查封或自登記日起1年后，卡主憑登記表、辦卡證件到指定地點(diǎn)辦理轉(zhuǎn)值。

據(jù)了解，所謂有效查封，是指丟失的公交卡必須被撿到者或偷盜者再次刷卡使用，系統(tǒng)才會(huì)自動(dòng)查封。這就意味著，如果公交卡丟失在南京以外的城市，或者遺忘在某個(gè)角落，必須等到年檢即一年以后才能轉(zhuǎn)值。南京市民卡有限公司IC卡主管業(yè)女士解釋，公交卡和銀行卡不同，這是由智能產(chǎn)品的特性決定的。

業(yè)女士：銀行卡所有的信息都是存在卡的后臺(tái)，卡丟了，直接把前面一張卡作廢，然后系統(tǒng)里的信息全部轉(zhuǎn)到新卡上面，做一下開卡就可以了。而我們這個(gè)是所有的信息都存在這個(gè)卡的芯片里面，實(shí)際上它就相當(dāng)于錢已經(jīng)到客戶的口袋里了，只是以電子芯片的形式儲(chǔ)存而已。

據(jù)了解，公交卡辦理規(guī)定中存在的"霸王條款"還有不少。《南京市市民卡辦理規(guī)定》第三章第二條寫道：智匯錢包是實(shí)現(xiàn)小額便捷支付功能的電子錢包，退值按余額的10%收取手續(xù)費(fèi)。對(duì)此，南京市民卡有限公司IC卡主管業(yè)女士解釋說，公交IC卡退款收取一定的手續(xù)費(fèi)并非只有南京。目前，全國多個(gè)城市的公交卡管理辦法都是這么規(guī)定。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國多個(gè)城市確實(shí)都存在退卡不退余額或者是退資時(shí)強(qiáng)制收取手續(xù)費(fèi)的規(guī)定，記者電話致河北邢臺(tái)公交公司辦卡服務(wù)熱線工作人員：

記者：多少錢辦張卡？

工作人員：卡是十塊。

記者：我要不用了，能退不？

工作人員：不能。

記者：剩多少都給不退？

工作人員：卡里的余額是不退的。

除此之外，一些消費(fèi)者反映，辦卡環(huán)節(jié)的費(fèi)用收取也存在問題，鄭州市民王先生最近來到鄭州公共交通總公司的充值點(diǎn)辦理公交卡，工作人員要求他繳納30元的辦卡押金。

王先生：他說回頭不用了還能退，但卡要丟了，錢就不退了，公交公司用這么多押金用來干啥呀？

面對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)疑，鄭州市公交公司表示，公交卡押金是根據(jù)2001年國家有關(guān)部委出臺(tái)的IC卡工本費(fèi)核定。但11年過去了，眼下的IC卡制作成本早已不可同日而語，一張IC卡的成本也不過幾元錢。對(duì)此，鄭州市公交公司的工作人員并沒有正面回應(yīng)。

工作人員：不光咱這兒是這，全國都是這樣，咱收這錢也不是咱收的，物價(jià)局批過的，不是公交公司想收多少收多少。這是押金，收了之后隨時(shí)退卡都還給他，不是說把他的錢都花了。現(xiàn)在用卡是免費(fèi)用的。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。專家認(rèn)為，公交卡公司在規(guī)定退卡不退余額這個(gè)條款當(dāng)中，排除了消費(fèi)者選擇服務(wù)方式的主要權(quán)利，侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)，條款無效。而對(duì)于公交卡這類涉及千千萬萬普通人利益的服務(wù)產(chǎn)品，它的費(fèi)用收取與管理，公眾也應(yīng)當(dāng)享有充分的知情權(quán)。