8月中旬,國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)相繼發(fā)布了《2017年第2批家用電動洗衣機等31種產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查情況的通報》,以及《2017年上半年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告》,公示了以消費品為主的產(chǎn)品抽檢情況。除了產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查(以下簡稱“國抽”),國家工商總局、國家質(zhì)檢總局以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局等市場監(jiān)管部門根據(jù)“雙隨機,一公開”機制的抽查結(jié)果,也在8月進行了集中公示。
每每這些公告,都會引發(fā)媒體和消費市場的熱議,不少機構(gòu)更是對這些報告進行了監(jiān)管市場的專業(yè)分析。媒體紛紛對這些公示結(jié)果進行轉(zhuǎn)發(fā)和評論,不少消費者對比了自家的消費品,并希望督促不合格企業(yè)的產(chǎn)品進行質(zhì)量提升。
而這些產(chǎn)品類別、企業(yè)以及抽檢機構(gòu),市場監(jiān)管部門究竟是如何進行篩選和抽取的呢?記者有機會帶消費者去體驗國家監(jiān)督抽查的源頭——“雙隨機”系統(tǒng)。
25日,國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司組織對2017年第4批國家監(jiān)督抽查,24種產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和承檢機構(gòu)進行現(xiàn)場隨機抽取。國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司侯立兵介紹,在此之前,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司已組織了2017年前三批次的國家監(jiān)督抽查,前兩批以及上半年的國抽狀況已經(jīng)進行公示。
“雙隨機、一公開”的監(jiān)管模式,就是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。這一監(jiān)管機制,最早起源于2015年8月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,要求在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中,全面推行。
2017第4批國抽產(chǎn)品,由5位來自消費者協(xié)會、新聞媒體、質(zhì)檢總局法規(guī)司的代表和國奧村社區(qū)消費者代表,通過國家監(jiān)督抽查“雙隨機”系統(tǒng)軟件,共同抽取出了24種產(chǎn)品,共抽取了45家承檢機構(gòu)和2369家企業(yè),并進行了現(xiàn)場隨機匹配。侯立兵說,“根據(jù)產(chǎn)品的檢測周期和檢測流程,需要提前幾個月將企業(yè)和檢測機構(gòu)進行匹配,以進一步實施本年度的抽檢計劃,我們歡迎更多的志愿者參與到這個抽檢的源頭工作中來,使得國抽更加透明。”
現(xiàn)場觀察到,點開國家監(jiān)督抽查“雙隨機”系統(tǒng)軟件,抽檢代表可勾選想要抽檢的產(chǎn)品,之后從產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)名錄庫和產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)名錄庫中,進行隨機抽取,系統(tǒng)進行隨機匹配,中國消費者協(xié)會代表耿燕梅表示,她是第二次參與到“雙隨機”系統(tǒng)的體驗中,隨機抽取這種公平公開的新形式在工商系統(tǒng)也在運用,希望這種方式讓消費者對國抽更放心,對國抽結(jié)果更關(guān)注。
值得一提的是,這一系統(tǒng)會將前一批次中不合格的產(chǎn)品默認(rèn)作為本批次必抽的項目,在實際抽選中,系統(tǒng)會很直觀地看到這些產(chǎn)品的備注中“**批次不合格產(chǎn)品”的字樣。侯立兵說,“前一個季度抽檢沒有合格的產(chǎn)品,將會默認(rèn)成為必抽對象,進行再次抽檢,倘若出現(xiàn)連續(xù)兩次不合格的情況,質(zhì)監(jiān)部門將會對這些企業(yè)進行處罰。”
在線下,照抽查計劃和“雙隨機”結(jié)果,質(zhì)監(jiān)部門需要更多基層質(zhì)檢人員的工作來保證“一公開”的結(jié)果,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司將依法履職,認(rèn)真組織開展本次抽查活動,及時公布抽查結(jié)果,做好抽查不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作,為廣大消費者營造良好的質(zhì)量環(huán)境。
國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司侯立兵介紹,按照抽查計劃,將認(rèn)真組織開展2017年第4批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查,今年年底或?qū)ι鐣_發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果,并將對產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為依法進行處理。