2016年12月12日新京報刊發(fā)的“燕郊傳銷調(diào)查報道”。

　　9月14日，燕郊，一位非法傳銷人員買好回家的火車票。

　　9月14日，燕郊，工作人員將非法傳銷人員集中起來，分批上反洗腦教育課，教育后，傳銷人員要簽不再參與傳銷的承諾書。A12-A13版攝影/新京報記者 王貴彬

　　“我自愿承諾，永不參與任何形式的傳銷活動。”簽完這份承諾書，邢小軍當(dāng)著燕郊打傳辦工作人員的面，用手機(jī)買了北京西-西寧的火車票。

　　一個多月前，他從西寧老家來到北京，在西站下火車后上了開往“朋友家”的面包車，再下車已是燕郊翟家莊村一處簡陋民宅。“聽家里人說我媽為了找我都病了，現(xiàn)在我就想早點(diǎn)回家。”這一個多月，對于邢小軍來說是再也不愿回想的噩夢。

　　幾個月前，他在網(wǎng)上認(rèn)識了小林，兩人加了微信越聊越熟絡(luò)。小林自稱在北京工作，公司待遇不錯，還有很多志同道合的年輕人在一起玩。“她給我發(fā)了很多和朋友們玩的照片。”8月初，小林約邢小軍來北京一起玩。

　　31個小時火車硬座，邢小軍渾身一股汗餿味兒，在西站接他的除了小林還有其他人。一輛面包車?yán)飻D進(jìn)7個人，其中有兩人說是小林的朋友，其他人則同他一樣是來北京玩的年輕人。

　　山東的申玲今年54歲，也是一個月以前，接到了“北京老大哥”的電話，對方邀請她來北京聽很好的可以賺錢的課。她不顧家人反對，執(zhí)意坐上火車北上。

　　申玲口中的老大哥開著一輛好車來西站接她，第一頓接風(fēng)飯安排在燕郊的一個酒樓。對這樣的熱情，申玲像著迷一樣享受。去年第一次來燕郊，她加入了大哥創(chuàng)業(yè)項目，交了49800元成為一名“互助者”，大家互幫互助向著心中的目標(biāo)奮斗。住在燕郊這個豪華小區(qū)里，申玲每天想的就是有朝一日賺到1000萬，也能像大哥一樣。

　　傳銷人員“一車一車送進(jìn)來”

　　邢小軍、申玲“夢想”開始的地方都在河北省三河市燕郊鎮(zhèn)，這個距離北京30公里的地方，他們管這里就叫北京。

　　警察破門而入的那天下午，邢小軍正在考試，這是一場傳銷組織里學(xué)習(xí)階段小測試。據(jù)三河警方介紹，當(dāng)天的打擊行動，在翟家莊村控制了傳銷人員60多人，當(dāng)場收繳了他們學(xué)習(xí)用的書籍以及授課工具。

　　從9月1日起，河北省三河市掀起了一場聲勢浩大的打擊傳銷專項整治行動。三河市要實現(xiàn)傳銷“清零”的目標(biāo)，一舉將傳銷毒瘤從這里拔掉。

　　9月17日，新京報記者來到燕郊鎮(zhèn)看到，迎賓大街以及鎮(zhèn)上主要街道兩側(cè)懸掛著反傳銷條幅。大型小區(qū)入口處，張貼了反傳銷告居民書，倡議居民舉報傳銷行為，凈化燕郊環(huán)境。

　　在燕郊京客隆超市門口，賣葡萄的大姐議論，昨天又有一車人被拉進(jìn)與超市一街之隔的燕郊工商分局。鐵門緊閉，門口保安戴著紅袖標(biāo)。隔著鐵門可以看到有百余人蹲在院子里。附近居民告訴記者，院子里的人都是參與傳銷人員，在這里接受培訓(xùn)。“最近這幾天一車一車的送進(jìn)來，也有送走的。”家住在工商分局旁的彭先生說，9月3日開始，院子里就這樣了，開始不知道干嗎，后來才知道是送來反洗腦的傳銷人員。

　　燕郊打傳辦主任王會學(xué)介紹，從市里統(tǒng)一開展打擊傳銷行動以來，他們就和公安部門配合，由公安部門牽頭打擊，工商牽頭遣散、再教育。“主要是把這些被洗腦的人拉回來，杜絕他們以后再參加傳銷。”王會學(xué)介紹，送到這里的人先看反傳銷宣傳片，再由專門的老師講反傳銷課程，這是一個反洗腦的過程，因為很多人被傳銷組織洗腦以后，對政府的打擊行為不理解，還認(rèn)為是擋了他們的財路。

　　KTV里抓28個傳銷頭目

　　三河市公安局西城派出所副所長梁悅楓已經(jīng)一個多月沒有正常休息了，調(diào)休的日子也會到所里盯著。

　　9月1日開始，三河全市統(tǒng)一行動，公安、工商牽頭，各個街道村街參與。公安負(fù)責(zé)前期的摸排和打擊，工作強(qiáng)度高。梁悅楓說，能感覺到這次的打擊與以往不一樣了，首先是全員上崗打擊傳銷，“我們所現(xiàn)在工作中心已經(jīng)轉(zhuǎn)到這上面來了，所長牽頭動員大家加班加點(diǎn)”;其次，以往是接到報案去打擊，這次是主動摸排發(fā)現(xiàn)問題及時處置。整治行動開始前半個月，西城派出所已經(jīng)處理傳銷窩點(diǎn)42處。

　　盤踞在燕郊的傳銷團(tuán)伙，往往有很深的家族關(guān)系網(wǎng)，C級頭目很少露面親自組織培訓(xùn)或者集體活動，在平常打擊中，公安機(jī)關(guān)抓到的參與傳銷人員多。

　　在這次集中整治打響之初，西城派出所控制28名C級傳銷頭目，同時控制傳銷骨干數(shù)量之多，在近年來也十分少見。

　　副所長李勃介紹，他們在前期梳理線索時發(fā)現(xiàn)，在燕郊開發(fā)區(qū)某KTV內(nèi)將舉行一場非法傳銷C級頭目聚會，當(dāng)晚，西城派出所李占江所長帶隊，全所全員出動，還聯(lián)合了三河公安局經(jīng)偵大隊、燕郊治安分局行動隊、燕郊派出所、行宮東大街派出所、燕順路派出所一起行動。

　　9月8日晚上，果然有大批傳銷團(tuán)伙C級頭目陸續(xù)到達(dá)某KTV，偵查員確定沒有漏網(wǎng)之魚后，行動開始。

　　“有的人反偵查意識很強(qiáng)，我們一進(jìn)去，有人就把手機(jī)往沙發(fā)縫里塞，從穿著上看，這些人都是比較高級的頭目。”李勃說，這些人不像是在KTV娛樂，幾十個人只點(diǎn)了一壺茶水。

　　經(jīng)全體民警近一天一夜的工作，涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的魯某某、張某某、陳某等28人已被三河市公安局依法刑事拘留。

　　據(jù)介紹，這次能在KTV這樣的公開場所控制如此多的傳銷頭目，也要?dú)w功于目前的嚴(yán)打態(tài)勢。以往這些人開會都選擇賓館的會議室，或者某出租房內(nèi)，很難被發(fā)現(xiàn)。9月1日開始，三河市對所有賓館、會議場所下發(fā)了告知，要求對承接的會議實施備案制，這極大擠壓了傳銷人員集中活動的場所。

　　經(jīng)過一個月的集中整治，西城派出所轄區(qū)清查了467人，處理42處窩點(diǎn)，刑拘28人。“我們打擊完了，就把干凈的小區(qū)交到居委會，小區(qū)也要簽確認(rèn)書，由街鄉(xiāng)和居委會負(fù)責(zé)鞏固成果。”梁悅楓說，這次三河市的傳銷“清零”行動也嘗試新方法防止傳銷行為反彈。首先是加強(qiáng)出租房屋管理，如果房子出租給傳銷團(tuán)伙，房主將面臨高額處罰。其次，公安機(jī)關(guān)還設(shè)置了群眾舉報電話，根據(jù)市政府的政策，給予舉報人員獎勵，可以發(fā)動群眾形成人人喊打傳銷的社會動員力量。

　　傳銷受害者現(xiàn)身說法“反洗腦”

　　記者到燕郊采訪的時候，設(shè)在燕郊工商分局的傳銷人員遣散中心已經(jīng)組織了7批次“反洗腦”教育。那些參與傳銷的人在專業(yè)老師的引導(dǎo)下，漸漸在這里“拔毒”。

　　劉海軍是打傳辦的一名反洗腦教師，他曾經(jīng)也是一名傳銷受害者，現(xiàn)身說法式教育對參與傳銷者來說最有效。

　　“你看到那個老大哥就是個傳銷頭目，他上面還有人，一級一級的分層、分利，利是什么?就是你們交的那些所謂的互助金。”劉海軍說到老大哥，申玲向院子里看了一眼。沒錯，那個平日里出手闊綽，對大家很好的大哥現(xiàn)在正在燕郊工商分局院子里的一個角落里蹲著。

　　“你們不能把他咋樣，他說武警都不敢動他，在燕郊沒人管得了他。”申玲聲音揚(yáng)了起來，劉海軍呵呵笑了，“那你看他現(xiàn)在是不是跟你一樣進(jìn)來了?”

　　“他說他老婆是國家某部的人，支持這個項目，才會有這么多人投錢，要是不支持，我們能住那么好的小區(qū)，能到你們北京來搞項目?”申玲堅定地認(rèn)為，“大哥”之前跟她說的沒錯，國家項目，有部委支持，她甚至看到過某國家單位的紅頭文件。

　　劉海軍對這些狡辯已經(jīng)習(xí)以為常，他了解這些人被洗腦之后的想法。只要找到騙局揭蓋子的關(guān)鍵點(diǎn)就能一舉突破，他認(rèn)為，機(jī)會來了。

　　“他說他老婆是領(lǐng)導(dǎo)?會來支持你們?”劉海軍帶著申玲走到窗邊指著“老大”身邊的一個披頭散發(fā)的女人說，“那女的就是他老婆，他們是一伙的，你還不明白?”

　　“他是不是說你交49800元就能參與這個互助理財項目?是不是上幾天課，就有一個自稱是主任的人，開個好車，來給你們打氣，說你們堅持一年也能像他一樣成功?”劉海軍接著幾句反問讓申玲語塞。

　　劉海軍介紹，在所謂的“民間互助理財”項目上，參與者被要求先期“暫存”49800元，所產(chǎn)生的只會是兩種結(jié)果，經(jīng)過4至6個月后連本帶息返還51000元，抑或是經(jīng)過18個月后產(chǎn)生“N個150萬”。

　　而在組織內(nèi)部，則對49800元的分配有著更明確的劃分。組織人員根據(jù)A到C3分為五個不同的等級，依次分得14000元到5000元不等的“工資”。而對成功邀約來投資者的成員，則會有8800元的“推薦獎”。

　　無獨(dú)有偶，另一項在燕郊參與者眾多的“1040工程”幾乎套用了與“民間互助理財”相同的模式。邀約者被勸說投入3800元，隨后利用親戚朋友間的人際網(wǎng)絡(luò)、下線間不斷發(fā)展的幾何倍增以及組織內(nèi)部的等級制度這三種途徑來謀利，兩到三年內(nèi)可以賺到381萬，而如果投資69800元，則可以賺到1040萬。

　　這一個多月，劉海軍幾乎每天都要面對這些參與傳銷者。他們也是受害者，但長時間被傳銷組織洗腦，如果不進(jìn)行再教育，很難認(rèn)識到傳銷的危害，即使遣返回老家，有些人還會再次陷入傳銷。

　　王會學(xué)介紹，此次集中整治，一方面是從滋生土壤上下工夫，嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，讓傳銷者來了燕郊沒有落腳點(diǎn)。另一方面，要盡可能地使參與傳銷的這些人醒悟，不讓傳銷遺毒繼續(xù)殘害他們。

　　“很多參與傳銷的是20歲左右的年輕人，要是不管他們，僅僅遣返了之，對他們來說就可惜了。”王會學(xué)說，為此，三河市在燕郊工商分局設(shè)立了遣散教育中心，公安將控制的參與傳銷人員送來，接受再教育反洗腦，他們聘請了三位反洗腦老師，給傳銷者進(jìn)行深刻的心理干預(yù)。

　　“我們每天晚上放反傳銷電影，其實都是真實案例給他們看。”白天跟著老師上課，講國家打擊非法傳銷的政策、非法傳銷的法律后果。王會學(xué)說，大多數(shù)人主動表示不會再上傳銷的當(dāng)了，他們要簽不再參與傳銷的承諾書，有的是家人來接走，有的是自行買票回家。“我們會開車送這些人到西站，看著他們進(jìn)站。”據(jù)介紹，行動開始半個月，已經(jīng)有7批次傳銷人員接受反洗腦再教育。

　　也有不能接受“反洗腦”的深度“中毒者”，他們對劉海軍的說教不屑一顧。劉海軍說，在解救傳銷人員過程中，他遇到過一個河北小伙小劉，參加的是南派傳銷組織，住在燕郊某樓盤里，姐夫和哥哥都來燕郊接他，但他就是不回去，認(rèn)為家里人是來擋他財路，甚至和哥哥打了起來。“遇到這樣的問題，無法用強(qiáng)制手段，畢竟對方是一個成年人了。”劉海軍說，他和小伙子單獨(dú)在一起，說了30多個小時，把傳銷組織的分紅模式講清楚，小伙子才幡然醒悟。

　　為什么是燕郊?

　　為什么那么多傳銷組織會選定燕郊?這是劉海軍給傳銷人員上課時經(jīng)常提起的問題。

　　距離北京近、實施傳銷活動成本低，這是最大的兩個原因。王會學(xué)說，他們了解過很多傳銷組織，在給新成員介紹燕郊的時候，都是說這里是北京。“到這里坐火車下車的地方往往是西站，很多外地小孩就覺得自己來到了北京。”

　　燕郊距離北京30多公里，物價，包括房租也還算便宜。所以在很多傳銷人員眼里，燕郊也被他們認(rèn)為是自己的“創(chuàng)業(yè)”寶地。此外，北派傳銷多選擇在村里租房，行動隱蔽，住宿、上課都在一個地方，很難被外人發(fā)現(xiàn)。

　　據(jù)打傳辦一線的一位工作人員說，他們到村里查處的窩點(diǎn)條件都很差，一個出租房幾十平米，能同時住20多人，沒有床，所有人睡在只鋪了一層地膜的水泥地上。吃的是熬白菜、土豆，上課的時候就擠在一個屋子里，坐的是空心磚壘成的一排排座位。

　　此外，打擊舉措上的“捉襟見肘”也是燕郊傳銷猖獗的原因之一。據(jù)了解，以往打擊傳銷行為，還是以公安機(jī)關(guān)和工商執(zhí)法為主，接到舉報或者報案以后，公安機(jī)關(guān)出警查處。但公安機(jī)關(guān)還要承擔(dān)大量的日常社會治安工作，人員不足，很難形成持續(xù)的打擊態(tài)勢。

　　工商按照《禁止傳銷》條例，可以打擊、處罰、遣散，但是，對于公安來講，需要有30個傳銷組織人員出來指認(rèn)其頭目才能根據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行刑拘，傳銷組織人員一旦被洗腦，是很難出來指認(rèn)其頭目的。“現(xiàn)在的傳銷組織里，一批新的參與者進(jìn)來，先學(xué)的就是怎么對付執(zhí)法人員，被抓了怎么說，這給我們執(zhí)法帶來很大麻煩。”王會學(xué)說，大部分傳銷組織還會設(shè)置放哨人員，有的哨崗都能放到他們打傳辦門口，只要打傳辦人員一有異動，那邊電話馬上就通知躲避執(zhí)法。

　　聘用百人組建“打傳辦”

　　燕郊的傳銷問題由來已久，三河市委市政府也高度重視，各部門近年來也頻繁實施專項打擊，重創(chuàng)傳銷團(tuán)伙。

　　據(jù)媒體公開報道，2015年底，三河市曾調(diào)集300名警力，對轄區(qū)內(nèi)各個傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行了一次大規(guī)模的檢查。行動中，查處傳銷窩點(diǎn)55個，當(dāng)場控制傳銷人員624名，從中成功查獲并刑事拘留涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪嫌疑人12名，教育遣散傳銷人員612名。

　　2016年8月份的一次大規(guī)模打擊行動中，燕郊公安、工商等聯(lián)合行動控制涉嫌參與傳銷人員800多人。

　　就在去年年底，三河市工商局、三河市公安局成立了100多人的執(zhí)法小組突查傳銷活動，抓獲涉嫌傳銷人員200余人。

　　“重拳就像打在膠皮上，當(dāng)時有個窩，過后就反彈了。”三河市政府一名工作人員說，這些年，傳銷成了三河市，尤其是燕郊的狗皮膏藥，揭都揭不完，嚴(yán)重影響了燕郊的形象。

　　今年9月初，三河市召開了打擊非法傳銷誓師大會。會議主席臺上的標(biāo)語是“三河市打擊傳銷，爭創(chuàng)干凈三河，無傳銷市”誓師大會。

　　“無傳銷市”這個概念透露出三河市政府此次打擊傳銷的目標(biāo)和決心，會議上，傳銷被定義為擾亂群眾生活的“毒瘤”;破壞經(jīng)濟(jì)秩序的“黑手”;損害城市形象的“傷疤”;影響大局穩(wěn)定的“地雷”。

　　廊坊市委常委、三河市委書記韓占山講話時指出，廊坊市明確了9月28日前實現(xiàn)傳銷活動“清零”目標(biāo)的時間要求。三河市要在9月22日前實現(xiàn)“清零”目標(biāo)，23日至28日做好掃尾工作。他強(qiáng)調(diào)，打擊傳銷要實行有獎舉報，鼓勵群眾參與，推進(jìn)長效監(jiān)督堵住回流通道。

　　據(jù)了解，由100人組成的專門打擊傳銷行為的“打傳辦”于9月初組建完成，人員招聘到位，實施聘用制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。他們將全天候負(fù)責(zé)燕郊地區(qū)的打擊傳銷工作。據(jù)燕郊工商分局一位工作人員介紹，打傳辦組建將彌補(bǔ)以前執(zhí)法部門精力不夠、人員不足的缺點(diǎn)，巡查加定點(diǎn)打擊的形式，更利于擠壓傳銷行為。

　　此外，在以往的舉措基礎(chǔ)上，三河市正式實施有獎舉報制，對東西市區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域開展創(chuàng)建無傳銷鎮(zhèn)(街道)、無傳銷村街(社區(qū))活動，建立打擊傳銷獎勵機(jī)制，每半年一考核。年終，對重點(diǎn)區(qū)域無傳銷活動的鎮(zhèn)(街道)獎勵20萬元，重點(diǎn)區(qū)域無傳銷活動或傳銷活動滅絕的村街、社區(qū)獎勵2萬元。群眾舉報有獎，發(fā)動社會力量參與打擊防范傳銷。

　　為了形成打擊傳銷工作人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)的局面，對在工作中推諉扯皮、消極應(yīng)付，特別是姑息放縱、未履職盡責(zé)的單位，市委、市政府將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。對原來無傳銷活動，新出現(xiàn)傳銷組織的;因工作不力，傳銷活動屢禁不止的，實行綜治“一票否決警示”。對經(jīng)過一次警告仍整改不徹底、不到位的;一次性發(fā)生傳銷50人以上的，給予綜治“一票否決”。

　　9月28日，記者再次到燕郊，出租車司機(jī)說，嚴(yán)打傳銷以后，活少多了。一處以前經(jīng)常有“南派”傳銷人員租住的高檔樓盤三室兩廳可以租到3500元一個月，如今3000元就可以租到。