今年4月,江蘇省消保委發布了《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調查報告》，有的退票費是機票價格的3倍，引起社會廣泛關注。5月4號，江蘇省消保委分別向調查所涉七家互聯網機票銷售平臺和八家航空公司發出約談函。昨天(6月5號)，江蘇省消保委宣布所有的約談已完畢，那么這次約談的結果怎樣?各家機票銷售平臺又如何回應?是否能破解機票退改簽難題?

　　攜程、去哪兒等平臺，南航、東航等航空公司成主要約談對象

　　江蘇省消保委表示，5月14號到16號，他們對攜程旅行網、去哪兒網等七家互聯網機票銷售平臺以及南方航空、東方航空等八家國內規模較大的航空公司，就機票退改簽費用整體較高、各經營者退改政策相差較大、特價機票不得退改簽等重點問題進行了約談。江蘇省消保委投訴部主任張昊舒表示，約談一些初步的成果，比如說在互聯網平臺上,所有的平臺都承諾，嚴格對自己平臺入駐的機票代理商進行審核，對于一些擅自提高退改簽費用的代理商，及時進行清除,同時針對平臺上自營產品進行檢查。

　　部分航空公司曾考慮“階梯式退改簽收費”，雙方仍存較大分歧

　　江蘇省消保委就航空公司和互聯網銷售平臺有關涉嫌侵犯消費者權益的重點事項，提出了實施差異化合理的“機票退改簽階梯費率”以及打破“特價機票一律不得退改簽”的霸王行規。張昊舒認為應該給予消費者更加寬松，或者說更加細致人性化的時間節點，比如說提前一周，或者提前半個月，或者提前一個月，提出退票申請或者改簽申請，給予不同差異化政策對待。而不是以現有這種一刀切的模式。”

　　江蘇省消保委相關負責人表示，八大航空公司的代表對他們提的建議，部分達成了共識。比如，有的航空公司曾經就考慮過采取“階梯式退改簽收費”，應對越來越激烈的民航市場競爭，吸引更多的旅客。然而，雙方依然存在比較大的分歧。航空公司認為：消費者享受了特別優惠的購票價格，就必須讓渡出機票退改簽的權利。江蘇省消保委認為：無論是全價票還是折扣票，都應當保障消費者的基本權利。

　　江蘇省消保委法律顧問童天武分析稱，現在各家航空公司規定的只有一個時間節點的行為，是被認為這樣一個補救行為是不到位的，例如一個消費者在三個月前退票和他在起飛前退票，他給航空公司造成的損失是不一樣的，所以我們希望在離航班起飛前越早的時間，航空公司能采取更多的補救措施，再銷售，通過其他的方式來減少航空公司的損失，相對來說也就減少了消費者的退票費。

　　調整機票銷售政策，“中航信”是關鍵

　　參加約談的各大航空公司代表均表示將把建議帶回公司研究，在一定時間內對江蘇省消保委的建議給予明確答復。但航空公司代表們都提到，調整現有的機票銷售政策，不僅需要公司層面上的努力，更需要中國民航信息網絡股份有限公司對全網機票的銷售信息系統提供技術支撐，優化現有機票銷售系統，以支撐各家航空公司的相關改革。

　　中國民航信息網絡股份有限公司，簡稱“中航信”，就是央企中國民航信息集團公司的下屬的企業。它是全球第四大GDS旅游分銷系統提供商，為國內絕大部分航空公司提供電子旅游分銷、網絡支持等服務。通俗地講，中航信為國航、南航、東航等各大航空公司提供和維護機票銷售后臺。據民航資源網的報道，中航信僅2017年上半年處理的國內外航空公司的航班訂座量約2.809億人次，2016年處理的航班訂座超過3億張機票。所以，如果要調整現有的機票銷售政策，就必須要中航信調整網絡銷售系統。

　　江蘇省消保委表示，針對“機票退改簽難題”，他們今后還將積極推進現有民用航空業售票系統的優化。對于施行“特價機票退改簽階梯費率”可能遇到的技術障礙，將具函中國民用航空局，優化現有的民用航空業售票系統，滿足各家航空公司“特價機票退改簽階梯費率”需求的早日實現。