文/中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行 雷玄

從“山東市場(chǎng)監(jiān)管”獲悉，為貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，自2020年10月起，山東在全省開展為期一年的打擊農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。山東各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)定不移落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，精心組織、迅速出擊，堅(jiān)決打擊各類食品違法行為，依法從嚴(yán)從快查處案件，加大典型案件曝光力度，有效震懾違法犯罪行為。第四批典型案例如下：

濟(jì)寧鄒城市市場(chǎng)監(jiān)管局查處鄒城市圣齊山水飲品廠未經(jīng)許可生產(chǎn)桶裝水案

根據(jù)舉報(bào)，濟(jì)寧鄒城市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)鄒城市小胡村鄒城市圣齊山水飲品廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在進(jìn)行桶裝水生產(chǎn)，但其無(wú)法提供出生產(chǎn)桶裝飲用水的食品生產(chǎn)許可證。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)依法對(duì)桶裝水生產(chǎn)設(shè)備及尚未售出的桶裝飲用水進(jìn)行了查封。經(jīng)查，當(dāng)事人存在未經(jīng)許可生產(chǎn)桶裝水的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。2021年3月，濟(jì)寧鄒城市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法生產(chǎn)的桶裝飲用水和用于違法生產(chǎn)的設(shè)備、沒收違法所得并罰款8萬(wàn)元的行政處罰。

國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，桶裝飲用水屬于生產(chǎn)許可證管理目錄的食品，從事桶裝飲用水的生產(chǎn)需要取得食品生產(chǎn)許可證。當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，給附近村民的身體健康帶來(lái)安全隱患，針對(duì)此類違法行為應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)飲食安全。

臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局查處臨沂故鄉(xiāng)福地食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的五花肉串案

根據(jù)國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，臨沂市臨沭縣城鄉(xiāng)結(jié)合部臨沂故鄉(xiāng)福地食品有限公司生產(chǎn)的精品五花肉串過(guò)氧化值項(xiàng)目不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人存在生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的五花肉串的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定。2021年2月，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得并罰款7萬(wàn)元的行政處罰。

過(guò)氧化值表示油脂和脂肪酸等被氧化程度的一種指標(biāo)，食用油，包括那些以油脂、脂肪為原料而制作的食品，通過(guò)檢測(cè)其過(guò)氧化值來(lái)判斷其質(zhì)量和變質(zhì)程度。長(zhǎng)期食用過(guò)氧化值超標(biāo)的食物對(duì)人體健康非常不利，會(huì)破壞細(xì)胞膜結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致胃癌、肝癌、動(dòng)脈硬化、心肌梗塞、脫發(fā)和體重減輕等，危及人民群眾身體健康，必須依法從源頭予以杜絕。

日照市市場(chǎng)監(jiān)管局查處日照市正杰食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的慕斯西點(diǎn)蛋糕案

根據(jù)國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，日照市莒縣劉官莊鎮(zhèn)日照市正杰食品有限公司生產(chǎn)的慕斯西點(diǎn)蛋糕菌落總數(shù)、大腸菌群項(xiàng)目不符食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人存在生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的慕斯西點(diǎn)蛋糕的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十三）項(xiàng)的規(guī)定。2021年3月，日照市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款及第二款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得并罰款6.5萬(wàn)元的行政處罰。

實(shí)踐中，菌落總數(shù)測(cè)定是用來(lái)判定食品被細(xì)菌污染的程度及食品安全質(zhì)量，如果菌落總數(shù)超標(biāo)，將會(huì)破壞食品的營(yíng)養(yǎng)成分，加速食品的腐敗變質(zhì)。大腸菌群是作為糞便污染指標(biāo)菌提出來(lái)的，主要是以該菌群的檢出情況來(lái)表示食品中有否糞便污染。大腸菌群數(shù)的高低，表明了糞便污染的程度，也反映了對(duì)人體健康危害性的大小。消費(fèi)者食用微生物超標(biāo)嚴(yán)重的食品，很容易患痢疾等腸道疾病，可能引起嘔吐、腹瀉等癥狀，危害人體健康安全，必須依法予以嚴(yán)懲。

據(jù)了解，山東市場(chǎng)監(jiān)管于4月21日曾公布了農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)第三批典型案例。如下：

日照市莒縣康旭爾食品廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍使用食品添加劑的串串香系列產(chǎn)品案。日照莒縣東莞鎮(zhèn)鞠家窯社區(qū)朱留村莒縣康旭爾食品廠生產(chǎn)的串串香系列產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計(jì)）項(xiàng)目不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2021年2月，莒縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰：罰沒款合計(jì)6.506萬(wàn)元。

東營(yíng)市廣饒縣廣饒街道小依化妝品網(wǎng)店未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)案。根據(jù)舉報(bào)線索，東營(yíng)市廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的廣饒縣廣饒街道小依化妝品網(wǎng)店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)。2021年3月，廣饒縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰：沒收違法經(jīng)營(yíng)的食品，罰款5萬(wàn)元。

德州市夏津縣山東采威食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的蛋糕案。德州市夏津縣香趙莊鎮(zhèn)官道李村山東采威食品有限公司生產(chǎn)的蛋糕經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，防腐劑超限量，不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2021年3月,德州市夏津縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出行政處罰：罰沒款合計(jì)5.01萬(wàn)元。