黨的十九屆五中全會對扎實推動共同富裕作出重大戰略部署,明確提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在2020年底的中央農村工作會議上,習近平總書記作出“民族要復興,鄉村必振興”的重大論斷,要求舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
10月16日至17日,2021·中國甘肅隴南(禮縣)蘋果產銷對接暨助力鄉村振興就業招聘會舉行,北京分會場在新發地果蔬批發市場同期開幕。宣傳推介以“禮縣蘋果”為主的農業產品,開展就業招聘活動,加強農產品產銷對接,推動特色農業提質增效,助力鄉村振興和縣域經濟高質量發展。
自1994年起,總局歷任領導高度重視定點幫扶工作,20多年來總局始終情系甘肅隴原大地,把助力西部經濟發展作為開展幫扶工作的重中之重,傾注大量的精力人力物力與財力,在資金、項目、資源等方面不斷加大對禮縣的幫扶力度,發揮了職能,帶來了資源,讓禮縣的山鄉群眾生活發生了翻天覆地的變化。
情系隴原 全力支持
禮縣是甘肅省深度貧困縣,2013年底全縣有建檔立卡貧困人口3.65萬戶15.41萬人,貧困發生率32.32%;貧困村313個,有白河、大灘、崖城、洮坪4個特困片區,是脫貧攻堅的主戰場。
1994年,中央確定原國家質量技術監督局(2001年機構改革后為國家質檢總局)定點幫扶禮縣,截至2018年共選派18批33名優秀干部來禮縣掛職幫扶,定點幫扶涉及教育科技、產業開發、基礎建設、民生改善、干部培訓等多個領域,累計實施項目200多項,籌措落實幫扶資金2056萬元,幫扶各類物資折合現金600多萬元,為禮縣經濟社會發展做出了重要貢獻。
2018年國務院機構改革后,中央明確由國家市場監督管理總局繼續定點幫扶禮縣,總局黨組高度重視,認真貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,凝聚原工商、質檢、食藥監等系統的幫扶合力,一如既往持續加大對禮縣的幫扶力度,強力落實各項幫扶措施,取得了顯著的幫扶成效。
去年,總局印發了《2020年定點扶貧工作計劃》,明確了18項主要任務、204條具體落實措施,對禮縣在幫扶力度上給予更大傾斜支持,舉全局、全系統之力,廣泛動員社會力量,綜合運用資金幫扶、產業幫扶、智力幫扶、消費幫扶、黨建幫扶、就業幫扶等多種形式,對禮縣給予全力支持。
截至2021年,市場監管總局共選派了19批34名優秀干部來禮縣掛職幫扶,定點幫扶涉及教育科技、產業開發、基礎建設、民生改善、干部培訓等多個領域,為加快禮縣脫貧攻堅和經濟社會發展做出了重要貢獻。
資金投入 結對幫扶
持續資金的投入是打贏脫貧攻堅的重要保障。
國家市場監督管理總局為禮縣直接投入幫扶資金2172.37萬元,其中2018年投入500萬元,用于江口鎮塄上村、謝家村人居環境整治項目;2019年投入677.73萬元,其中500萬元用于羅壩鎮郭家村、吊草村、長草村人居環境整治和產業發展,其余各司局和直屬機關單位幫扶投入的資金和物資用于結對幫扶;2020年總局為禮縣直接投入資金995.42萬元,其中500萬元用于固城鎮朱磨、南坪、單壩、綠化4個貧困村村容村貌整治項目,240萬元用于災后重建,80萬元整合用于白關鎮排塄村等未脫貧村村容村貌整治項目,其余為各司局、直屬單位幫扶投入的資金和物資用于結對幫扶事項。
社會幫扶 凝聚合力
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。2019年以來,總局各司局、直屬單位積極動員社會力量為禮縣捐款捐物累計達1.85億元,其中捐款4577.55萬元,企業投資和捐贈物資1.39億元,用于“兩不愁、三保障”、飲水安全以及產業扶貧、助學助殘、醫療救助等扶貧項目。
2020年,總局協調企業和社會組織落實幫扶項目402項,引進幫扶資金8739萬元。包括協調中鐵大橋局為固城鎮南坪村援建價值360萬元的便民橋1座;協調中國石油、阿里巴巴等愛心企業捐資1337.2萬元,援建101所村級衛生室;引進“尤邁健康扶貧”公益項目,邀請北京知名專家為困難群眾免費會診77次(價值25.41萬元),培訓基層醫生超過700人次;協調騰訊、愛德等基金會和企業捐贈醫療設備價值794萬元;協調阿里巴巴脫貧基金、中國婦女發展基金會實施“加油木蘭”——關注貧困女性公益保險項目,已賠付241萬元,受益群眾2278人。
9月27日,總局定點幫扶禮縣捐贈儀式在禮縣舉行。總局辦公廳副主任司光代表總局向禮縣捐贈幫扶資金100萬元,恒瑞醫藥公司向禮縣捐贈價值600萬元的“健康幫扶”項目,中國認證北京評價技術服務公司向禮縣捐贈幫扶資金50萬元,華夏認證中心向禮縣捐贈幫扶資金50萬元。舉行此次捐贈活動,對促進群眾增收、推動禮縣經濟發展、助力鄉村振興具有重要意義。
下一步,總局將切實把幫扶的項目實施好、使用好、維護好,把各位企業家的愛心捐助用在群眾最急需、最迫切的地方,把各項定點幫扶任務落實好,并以總局此次調研捐贈為契機,進一步細化任務,強化措施,鉚足干勁,奮發進取,深入開展“十查十看”大排查行動,一以貫之地抓好責任落實、政策落實、工作落實,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,實現“十四五”開好局、起好步。
消費幫扶 助農增收
消費幫扶是引導全社會力量參與的重要途徑,是拓展增收渠道、穩定脫貧成果的有利舉措。總局充分發揮消費幫扶的重要作用,推動禮縣進一步將消費與生產、流通相結合,實現產品和服務融入全國大市場。
總局高度重視禮縣消費幫扶工作,動員各司局、直屬單位,直接購買禮縣蘋果、蜂蜜、花椒、羊肚菌等農特產品;協調中糧集團在“我買網”設立“專區”,通過電商平臺、超市、農貿市場等渠道幫助銷售禮縣蘋果、中藥材等特色農產品。
禮縣作為為國家鄉村振興重點幫扶縣,“三農”工作的重心向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興歷史性轉移,總局一如既往地關心支持禮縣經濟社會發展和鄉村振興,高層引領,高位推動,高效落實,持續深化務實合作,為禮縣鞏固拓展脫貧成果、接續推進鄉村振興提供了有力支持和保障。
產業幫扶 效益凸現
總局幫助建設禮縣蘋果、禮縣大黃全產業鏈標準化體系,建成“禮縣農業標準服務平臺”;協調引進青島晟源康生物科技有限公司在雷壩鎮設立分公司,幫助銷售農特產品;引進綠萌蘋果智能選果線,已裝機調試完成并試運行;幫助禮縣成功注冊了“禮縣蘋果”“禮縣大黃”地理標志證明商標;幫助禮縣成功創建國家大黃良種繁育標準化示范區和國家蘋果園全程機械化生產標準化示范區,列入第十批國家農業標準化示范區項目;組織禮縣參加全國民營企業合作大會、中國國際廣告節和“優質農副產品進京產銷對接活動”,免費提供展位和全額布展費用,對禮縣產品進行全面推介。
重點項目 緊抓不懈
禮縣中藥材產業園項目是總局在禮縣的重點幫扶項目,產業園占地面積236畝,主要建設中藥材種子種苗(大黃等)培育設施、中藥材清洗、初加工、干燥生產線、倉儲庫房、中藥材交易市場、中藥材大健康產品開發等中藥農業生產加工相關項目,項目概算總投資3億元。
在總局的協調支持下,中國中藥控股有限公司于2019年1月和禮縣人民政府簽訂了禮縣中藥材產業園項目投資協議,注冊禮縣大黃科技有限公司,并舉行了禮縣中藥材產業園開工儀式。總局黨組對禮縣大黃產業園項目高度重視,歷任主要負責同志都先后赴禮縣實地考察、調研指導項目建設。
定點幫扶 深化情誼
2019年,總局安排48個司局和直屬單位分別結對幫扶禮縣29個鄉鎮。總局有關單位用人、用工相關政策向禮縣傾斜,正式崗位招考同等條件下優先錄用禮縣貧困家庭大學生,編制外用工優先錄用禮縣貧困家庭人員。
2020年春節,禮縣出現新冠疫情后,總局緊急協調捐贈醫用防護口罩1萬枚,后續組織捐贈口罩、消毒劑等防疫物資價值377萬元,協調電商平臺幫銷農產品1040萬元。在得知禮縣遭受持續降雨災害后,總局及時動員各司局、直屬單位緊急撥付救災及災后重建資金240余萬元,給予了禮縣無私援助。
多年來,總局黨組高度重視定點幫扶工作,組織動員全系統力量,綜合運用資金幫扶、產業幫扶、智力幫扶、消費幫扶、黨建幫扶、就業幫扶等多種形式,與省市一道,同心協力、共同推動幫扶禮縣工作。
下一步,總局將進一步加大對禮縣的幫扶支持力度,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興,著力支持鄉村特色產業發展,加快大黃產業園項目建設,大力發展綠色有機農業,推進標準化體系建設,打造知名品牌;著力促進民生改善,繼續擴大消費幫扶,推動教育幫扶和健康幫扶,加強普惠性、基礎性、兜底性民生項目建設;著力加強公共設施建設,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件;著力加強基層組織建設,突出黨建結對幫扶特色,開展聯學聯做,形成黨建結對與鄉村振興同頻共振、互動共贏的良好格局。