李保國：新一輪千億糧食產(chǎn)能提升與耕地保護(hù)
2024-12-06 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央一號(hào)文件要求，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展，2024年11月29日至12月1日，首屆“息縣鄉(xiāng)村振興學(xué)術(shù)交流會(huì)”在河南省信陽市息縣成功召開。大會(huì)由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦，本次會(huì)議主題為“耕地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興”，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)及鄉(xiāng)村振興等核心議題，探討鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇與新路徑。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長、教授李保國在會(huì)上作了主題為“新一輪糧食產(chǎn)能提升與耕地保護(hù)”的報(bào)告。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土地科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長、教授李保國作報(bào)告
“糧食安全是‘國之大者’，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。”“新時(shí)代新征程上，耕地保護(hù)任務(wù)沒有減輕，而是更加艱巨。”新時(shí)代下習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)了耕地保護(hù)的重大意義，并指出要建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利及黑土地保護(hù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》更為未來十年的農(nóng)田建設(shè)提供指導(dǎo)。今年啟動(dòng)的新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)聚焦種子與耕地，推動(dòng)科技創(chuàng)新及裝備支持，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
李保國院長介紹，千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)成效顯著。自2009年啟動(dòng)的規(guī)劃以來，我國糧食產(chǎn)量已超預(yù)期，2020年達(dá)1.34萬億斤，2023年創(chuàng)新高至1.39萬億斤。以山東德州為例，自2009年成為“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”地級(jí)市，2021年啟動(dòng)“噸半糧”計(jì)劃，并取得顯著成果。2023年，德州入選高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃投入98.84億元提升糧食產(chǎn)能。
在此行動(dòng)中，國家采取四個(gè)方面重要舉措：政策支持方面，開展大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在抓好已有200個(gè)玉米、100個(gè)大豆整建制推進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，再增加100個(gè)玉米、100個(gè)小麥和102個(gè)油菜整建制推進(jìn)縣，持續(xù)深入推進(jìn)大面積提高單產(chǎn)。科技支撐方面。通過生物育種、增加種植密度及改進(jìn)施肥技術(shù)，持續(xù)提升糧油作物產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)的科技化、現(xiàn)代化。“藏糧于地”戰(zhàn)略方面，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耕地保護(hù)，加大黑土地保護(hù)工程推進(jìn)力度，實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)等不斷提升地力水平，進(jìn)而提升糧食產(chǎn)能。減損控制方面，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2023》，通過減少糧食生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失，到2035年，預(yù)計(jì)能夠減少約1100億斤糧食損失，這一舉措具有巨大的節(jié)糧潛力。
李保國院長指出，上一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)取得了顯著成果，但也帶來了耕地和土壤質(zhì)量的變化。自2009年到2020年，全國糧食產(chǎn)量大幅增加，10年前北方地區(qū)對(duì)糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)的比重超過了南方，且占比越來越大。這就導(dǎo)致了總體上耕地質(zhì)量的下降和生態(tài)環(huán)境問題接踵而至。
土地利用類型變化影響耕地產(chǎn)能及生態(tài)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，在2009-2019年中，全國耕地減少了1.13億畝，主要流向林地和園地。與此同時(shí)，大約880萬畝坡度大于25度的林地被開墾為耕地，而約1.8億畝的耕地則被用來種植樹木。
耕地高強(qiáng)度利用導(dǎo)致質(zhì)量下降。秦嶺-淮河以北，尤其在黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等五省，耕地面積較大，占全國的40%。持續(xù)的高強(qiáng)度利用導(dǎo)致東北黑土地流失與地力下降、華北地區(qū)地下水資源超采嚴(yán)重、西北綠洲區(qū)土地荒漠化與耕地鹽漬化加重等資源生態(tài)退化重大問題。過度集約化耕作制度加劇土壤擾動(dòng)。尤其是傳統(tǒng)集約化耕作制度導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)分解加劇，水蝕和風(fēng)蝕嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了土壤結(jié)構(gòu)的破壞與質(zhì)量的退化。
李保國院長提出，面對(duì)“保數(shù)提質(zhì)增效”的困境，保持耕地、土壤健康是糧食產(chǎn)能提升的基本保證，主要途徑有三。
第一，注重保護(hù)性耕作措施的實(shí)施。中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，并確保永久基本農(nóng)田逐步建設(shè)成質(zhì)量過硬的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí)，必須健全耕地休耕輪作制度，保障耕地質(zhì)量和生態(tài)平衡。
第二，注重開展鹽堿地綜合利用。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了耕地保護(hù)的系統(tǒng)性和長期性。加大在鹽堿地的綜合利用力度，加強(qiáng)鹽堿耕地的改造和提升，遏制耕地次生鹽堿化趨勢;以大食物觀為指導(dǎo)，發(fā)展特色農(nóng)林牧漁業(yè)。在“以水定地”前提下，推動(dòng)“以種適地”和“以地適種”相結(jié)合的方式，來提高鹽堿土地的生產(chǎn)能力與效率，同時(shí)保護(hù)好鹽堿化區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境。
第三，推行協(xié)調(diào)一致的土壤、土地和水資源可持續(xù)管理方法，滿足日益增長的人口糧食需求。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化，通過科技提升耕地產(chǎn)能與利用效率，同時(shí)保證耕地質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，確保糧食產(chǎn)能的穩(wěn)步提升，為國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
李保國院長強(qiáng)調(diào)，中國未來的糧食安全將建立在嚴(yán)格保護(hù)耕地和土壤的基礎(chǔ)上。通過提高作物水分生產(chǎn)力和耕地資源利用效率。保護(hù)性農(nóng)業(yè)和再生農(nóng)業(yè)技術(shù)將成為核心，并結(jié)合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)，發(fā)展因地制宜的精準(zhǔn)水土管理模式。與此同時(shí)，通過現(xiàn)代生物技術(shù)來提高資源利用效率、突破抗逆生物技術(shù)成為亟待攻克的關(guān)鍵問題。此外，通過加大對(duì)外開放，推動(dòng)國際雙贏貿(mào)易，充分利用虛擬土地和水資源，將為未來糧食安全提供更強(qiáng)有力的保障。
李保國院長表示，未來農(nóng)業(yè)要在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用。息縣是全國糧食生產(chǎn)的百強(qiáng)縣，糧食生產(chǎn)中，口糧(小麥和水稻)占比達(dá)95%，可見息縣在全國糧食安全中的重要地位。息縣與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，正是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升糧食安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。利用農(nóng)大在科技方面的優(yōu)勢，以息縣全域?yàn)檠芯繉?duì)象，探索發(fā)展出中原地區(qū)、淮河平原區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、糧食產(chǎn)能提升及耕地保護(hù)乃至鄉(xiāng)村振興的路徑，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國樹立縣級(jí)樣板。
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