全國人大代表劉漢元：“新三樣”產業鏈出海，將撬動50-100萬億元人民幣走出國門
2025-03-06 點擊：次
“過去幾年來，中國‘新三樣’已成為新的爆款，2023年全年出口總額突破萬億元大關。隨著‘新三樣’產業鏈出海，預計未來二三十年可撬動50萬億元至100萬億元人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。”今年全國兩會，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元針對支持我國“新三樣”產業鏈出海，助力人民幣國際化提出了相關建議。
十多年來，中國光伏產業取得了舉世矚目的成績，實現了從一路追趕到齊頭并進、到全面超越的華麗轉身。麥肯錫對中美兩國各產業競爭力進行了對比，中國光伏產業遙遙領先于美國，也同樣遙遙領先于德國、日本、韓國，在全球具有絕對的領先優勢和話語權。聯合國前副秘書長埃里克·索爾海姆稱贊中國光伏是中國給與全人類的巨大禮物，是對世界的巨大貢獻。全球太陽能理事會首席執行官索尼婭·鄧洛普表示中國用光伏“拯救”世界，中國的光儲產業為全球能源轉型作出了巨大貢獻。
劉漢元指出，目前，從市場占有率看，中國光伏產業占據了全球85%以上的市場份額；從產能規模看，中國的高純晶硅、硅片產能占全球的比重超過95%，電池產能超過90%，組件產能超過85%，中國企業一個車間的電池產能就超過整個歐洲，中國高純晶硅的最大單線產能是歐美的10倍，且自動化、智能化及產品質量等各方面，均處于世界領先水平；從制造成本看，中國光伏制造成本全球最低，美國給予光伏制造的補貼是中國光伏制造成本的兩倍還多，歐盟的成本更高；從應用端看，中國光伏新增裝機連續11年位居全球第一，累計裝機連續9年位居全球首位，光伏已成為我國裝機量第二大電源，預計明年、最晚后年將成為我國第一大電源，并逐步成為主力電源；從成本看，近十年來光伏發電成本下降了90%以上，全球范圍內光伏發電成本降到了1到2毛每千瓦時，成為了最經濟的發電方式；從能源投入產出看，制造光伏系統全過程消耗的電力，在電站建成后半年內即可全部收回，整個生命周期回報的電力是投入的50倍到100倍，是典型的“小能源”換“大能源”產業；從減排效果看，制造光伏系統每產生1噸碳排放，系統建成發電后每年可減排20噸以上，整個生命周期減排500噸以上。
由于光伏、風能等可再生能源存在出力的波動性，儲能就成為了平抑波動，支撐電網穩定運行的關鍵。近年來，在光伏產業快速發展的同時，鋰電池儲能和新能源汽車產業也取得了長足進步。目前，鋰電池儲能的度電成本已降到大約3毛錢每千瓦時，國內新能源汽車滲透率在2024年9月份已超過53%，未來兩三年可能達到80%以上。根據相關機構測算，未來20年左右，中國新能源汽車將達到5億到10億輛，僅依靠車載電池，就能維持我國電網三到五天的正常運行。
劉漢元指出，2024年，我國進口原油5.53億噸，消耗外匯儲備約3250億美元，外貿依存度超過70%。事實上，中國已經完全具備條件，用20年左右的時間（如果需要，最快10年時間），實現對每年消耗的5億多噸原油的全部替代。經測算，未來20年左右，我國新增可再生能源裝機加上配套的儲能及電網改造項目建設，平均每年的投資強度將達到10-20萬億元，20年總共200-400萬億元的規模，并帶動鋼鐵、水泥等行業產能發揮，從而有效拉動國內市場、帶動就業，成為未來持續發揮積極作用、產生正面價值的有效資產。過去十多年，中國房地產的系統投資每年達到10萬億元左右。未來20年，可再生能源有望替代房地產，成為驅動我國經濟發展新的強勁引擎，并助力我國提前5-10年實現碳中和目標。
國際可再生能源署的研究報告顯示，要實現2050年碳中和目標，全球光伏累計裝機將達到18200GW，年均增長615GW，這已是近五年來該組織第三次上調預測目標，但仍趨保守。根據相關機構測算，要實現2050年碳中和，全球平均每年需新增光伏裝機1500-2000GW。截至2024年，全球新增光伏裝機約500GW，累計裝機約2000GW，離目標裝機量還有很大差距。
根據彭博新能源測算，為如期實現2050年碳中和目標，全球總共需投入215萬億美元資金。隨著“新三樣”產業鏈出海，預計未來二三十年可撬動50-100萬億元人民幣走出國門，有力支撐其成為與美元比肩的全球貨幣。過程中，不但能加快發達國家能源轉型步伐，還能幫助“一帶一路”沿線和廣大欠發達國家跨過先污染后治理的老路，一步踏入可持續發展的快車道，推動全球能源體系轉型升級。對此，劉漢元建議：
一是建議加大力度支持“新三樣”產業鏈出海，推動人民幣國際化進程。建議政府積極引導，加大政策驅動力度，推動中國“新三樣”產品走出去、產線走出去、技術走出去、人才走出去、服務走出去、EPC走出去，全產業鏈集體走出去，有力支撐并加快人民幣國際化進程。
支持中國企業、中國資本加快出海步伐，在廣大欠發達國家和“一帶一路”沿線投資建設新能源項目，為當地打造可再生能源發電基礎設施，既滿足當地日益增長的電力需求，創造就業機會，拉動經濟增長，又使中國企業拓展了海外市場，獲得合理收益，提升了全球知名度和影響力，實現雙方互利共贏。“新三樣”產業鏈出海，將為全球可持續發展和能源轉型注入強勁動力，成為中國積極踐行大國擔當、推動構建人類命運共同體的生動注腳。
建議政府相關部門牽頭搭建“新三樣”跨境貿易信息共享平臺，針對技術性貿易壁壘、管制措施、碳足跡認證等及時解讀并向企業宣貫，提升企業的預警和應對能力；簡化通關流程，提高通關效率，降低企業出口成本；引導產業鏈上下游供需有效銜接，形成緊密配套關系，著力增強“鏈主”企業帶動力，推動上下游優勢互補，有力提升產業鏈韌性及整體競爭力；設立專項資金，支持企業實施關鍵技術和設備攻關。
二是建議進一步加快擴大國內光伏裝機應用規模，滿足實現“3060”目標所需的發展速度。根據相關機構測算，中國要在2050年到2060年實現碳中和，平均每年需新增光伏裝機500-700GW。2024年，我國新增光伏裝機277GW，離實現碳中和的年均裝機目標還有較大差距。面對能源轉型的迫切需求，以及國際貿易壁壘帶來的風險，建議加大政策措施支持力度，進一步提升和加快國內光伏發電裝機應用，擴大裝機規模，同時兼顧其他能源的發展，有力支撐我國碳中和目標如期實現。
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