侯軍,北京市第三中級(jí)人民法院民三庭庭長(zhǎng)。
在對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)與北京市第三中級(jí)人民法院聯(lián)合舉辦的第二屆中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法論壇上,侯軍介紹,2014年3月15日以來(lái),三中院共受理消費(fèi)者起訴維權(quán)的合同案件41件,全部為二審案件,案件均系消費(fèi)者起訴經(jīng)營(yíng)者的案件,其中4件案件涉及產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者即生產(chǎn)者,其余37件均不涉及生產(chǎn)者的責(zé)任。
侯軍分析指出,案件呈現(xiàn)出訴訟請(qǐng)求集中懲罰性賠償、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)、 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新類型案件日益增多的特點(diǎn)。
侯軍強(qiáng)調(diào),部分領(lǐng)域消費(fèi)者知假買假應(yīng)受保護(hù),假一賠十的允諾具有約束力。關(guān)于消費(fèi)者知假買假的行為是否應(yīng)得到支持,存在一定的爭(zhēng)議。《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條明確規(guī)定:“因食品、藥品質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”該司法解釋第17條第一款規(guī)定:“消費(fèi)者與化妝品、保健品等產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、推薦者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等主體之間的糾紛,參照適用本規(guī)定。”故在食品、藥品、化妝品、保健品領(lǐng)域,生產(chǎn)者、銷售者以知假買假抗辯,失去了法律基礎(chǔ),法院不予支持。
根據(jù)新《消法》的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者構(gòu)成欺詐的應(yīng)進(jìn)行三倍賠償。實(shí)踐中,有經(jīng)營(yíng)者為了吸引更多顧客,打出假一賠十等超出法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的廣告標(biāo)語(yǔ)。對(duì)此,法院認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者為自己設(shè)定的相對(duì)于法律規(guī)定更為嚴(yán)格的責(zé)任,構(gòu)成單方允諾,既沒(méi)有違反社會(huì)公共利益,也沒(méi)有侵害他人利益,應(yīng)得到承認(rèn)和保護(hù),一旦消費(fèi)者購(gòu)買了假貨,商家應(yīng)遵守約定優(yōu)先于法定的原則,兌現(xiàn)其作出的承諾。但如商家事先進(jìn)行了假一賠十等承諾或約定,低于法律規(guī)定的賠償數(shù)額,屬于排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的格式條款,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,如證明其存在欺詐的,仍應(yīng)按照新消法承擔(dān)三倍賠償責(zé)任。食品安全法中的十倍賠償不以損害結(jié)果為前提,關(guān)于食品安全法中十倍賠償是否必須以造成人身?yè)p害為前提,《食品安全法》第15條規(guī)定,生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求陪床損失之外,向生產(chǎn)者、銷售者主張賠償十倍賠償,或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。從該規(guī)定本身來(lái)看,并未體現(xiàn)出十倍賠償應(yīng)以人身?yè)p害為前提。2014年1月9日下午,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),關(guān)于《食品安全法》的解答,明確表示消費(fèi)者主張食品價(jià)款十倍賠償金不以人身權(quán)益遭受損害為前提。
侯軍向消費(fèi)者消費(fèi)提出法官建議:
一、消費(fèi)者提高證據(jù)留存意識(shí),積極維護(hù)自身權(quán)益。
建議消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)過(guò)程中注意保存消費(fèi)單據(jù),在消費(fèi)過(guò)程中注意識(shí)別虛假信息,妥善保護(hù)私人信息并認(rèn)真閱讀和保存交易規(guī)則,產(chǎn)生爭(zhēng)議及時(shí)向消協(xié)或工商部門投訴,積極維護(hù)自身合法權(quán)益。
二、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡審慎審查義務(wù),減少商品和服務(wù)的瑕疵。
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)核實(shí)其交付流通的商品的合法來(lái)源,檢查相關(guān)檢驗(yàn)材料和衛(wèi)生證書,并對(duì)相關(guān)產(chǎn)地、預(yù)包裝、宣傳語(yǔ)等多方面的信息進(jìn)行審慎審查,確保商品和服務(wù)部存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情形,避免瑕疵商品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)應(yīng)盡提示和說(shuō)明義務(wù),規(guī)范網(wǎng)購(gòu)行為。
采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)以極其顯著的方向向消費(fèi)者公布商品和服務(wù)的基本信息以及注意事項(xiàng)、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息,充分保證消費(fèi)者的知情權(quán)、撤回權(quán)等基本權(quán)益,減少交易漏洞。