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萬億網(wǎng)購市場遇稅收流失黑洞 征稅仍存技術(shù)難題

2011-07-20 07:38    經(jīng)濟參考報        

  記者在采訪中了解到,在我國網(wǎng)購市場規(guī)模不斷壯大的同時,稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重。

  雖然國家工商總局有關(guān)人士接受記者采訪時表示,工商總局并不會強制個人網(wǎng)店進行工商注冊,也不會強制征稅,但是一些稅務(wù)專家認(rèn)為,不做工商登記和稅務(wù)登記并不是豁免納稅義務(wù)的條件。任何經(jīng)濟行為都應(yīng)該納入統(tǒng)一稅法規(guī)范框架內(nèi),因此網(wǎng)店應(yīng)該納入國家征稅范圍。

  部分調(diào)查機構(gòu)預(yù)計,到今年年底,我國網(wǎng)購市場交易額有望突破萬億元大關(guān)。而目前國內(nèi)只有不到20%的網(wǎng)店依法納稅,已給國家造成巨大的稅收損失。

  一位知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,目前國家有關(guān)部門已經(jīng)意識到了網(wǎng)購市場稅收流失的嚴(yán)重性,正在著手研究“是否向網(wǎng)店征稅”的問題。

  現(xiàn)狀:稅收流失或超百億

  7月19日,商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長張佩東在《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》發(fā)布會上表示,今年網(wǎng)絡(luò)購物銷售規(guī)模預(yù)計將占到全社會消費品零售總額的4.5%到5%。

  隨著中國網(wǎng)絡(luò)購物市場的高速發(fā)展,“到底該不該對網(wǎng)店征稅”的議論再次甚囂塵上。

  對于廣大網(wǎng)店經(jīng)營者而言,工商總局的表態(tài)無異于一顆“定心丸”,能夠平息近期“武漢市國稅局對淘寶女裝網(wǎng)店征稅430余萬元”事件所引起的業(yè)界不安。不過,不少接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家卻表示,隨著我國網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模的不斷壯大,如果仍不對網(wǎng)店強制收稅,會造成巨大的稅收流失。

  根據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會7月上旬發(fā)布的《2011年中國電子商務(wù)行業(yè)研究報告》,2011年我國網(wǎng)購市場交易規(guī)模將達(dá)到7634.1億元;而另據(jù)中國電子商務(wù)協(xié)會和易觀國際等機構(gòu)的樂觀預(yù)計,隨著電子商務(wù)與零售業(yè)的進一步緊密結(jié)合,到今年年底,我國網(wǎng)購市場交易額有望突破萬億元大關(guān),未來五年還將保持20%以上的復(fù)合增長率,到2015年網(wǎng)購市場交易額將突破22000億元。

  據(jù)淘寶網(wǎng)介紹,目前淘寶網(wǎng)等網(wǎng)購平臺的交易流程是:申請賬戶、進貨、上傳商品信息、繳納商品登錄費、確認(rèn)交易、收款、發(fā)貨、繳納交易服務(wù)費,整個交易過程并沒有繳納稅款的環(huán)節(jié),交易平臺目前也不承擔(dān)代收稅款的義務(wù)。

  記者隨機查閱了一家淘寶“四鉆”級女裝店的交易記錄,發(fā)現(xiàn)這家個人網(wǎng)店僅6月份就銷售女裝超過350件,銷售額至少在4萬元左右。隨后記者聯(lián)系到這家網(wǎng)店的店主,店主向記者表示,“自己屬于個人經(jīng)營,沒有進行工商和稅務(wù)登記,也沒有納過一分錢稅”。對此,有稅務(wù)專家向《經(jīng)濟參考報》記者表示,按照月銷售4萬元的額度,這家網(wǎng)店“應(yīng)該納稅了”。

  上述知情人士介紹,由于目前國家對電子商務(wù)持鼓勵態(tài)度,所以長期以來并沒有對眾多中小網(wǎng)店實施強制征稅。但部分中小網(wǎng)店經(jīng)過快速發(fā)展實力大增,完全有能力按照稅法主動納稅。否則,隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展,稅收流失將與日俱增。

  對此,中投顧問IT行業(yè)研究員王寧遠(yuǎn)表示,免稅是政府在電子商務(wù)個人交易興起初期,為了扶持該產(chǎn)業(yè)所實施的優(yōu)惠政策,但隨著電子商務(wù)個人交易逐漸步入正軌,征稅將成為政府不得不考慮的問題。否則,網(wǎng)店的線上、線下業(yè)務(wù)將催生大量的灰色利潤帶,給政府稅收帶來巨大損失。

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