“提速降費”難破壟斷堅冰

　　在聲明中，兩家公司表示將下調(diào)寬帶資費水平。中國電信表示，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降３５％左右。中國聯(lián)通則表示，公司將進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費水平，并立即著手實施。

　　一家公司承諾五年資費下調(diào)３５％，一家公司只答應(yīng)下調(diào)，但完全沒提及下調(diào)幅度及時間。對此，廣大市民并不買賬，也紛紛提出質(zhì)疑。北京白領(lǐng)朱自熹說：“資費到底下調(diào)多少合適，３５％是不是合理的，需要企業(yè)向社會公開成本利潤；此前因壟斷給用戶造成的損失怎么彌補，需要一個交代。如果降價后壟斷局面不改，誰又能保證今后不再出現(xiàn)價格虛高？”

　　此次反壟斷調(diào)查曝光之后，北京、上海、天津、山東、廣東等多地電信部門紛紛推出了寬帶免費提速計劃，廣州提出網(wǎng)速翻番目標(biāo)，北京聯(lián)通提出２Ｍ用戶直接升至８Ｍ、甚至１０Ｍ，上海百萬家庭寬帶網(wǎng)速免費提升數(shù)倍……

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授闞凱力指出，若能打破壟斷引入市場競爭者，降價的幅度要比壟斷企業(yè)承諾的大得多，這種降價提速承諾無非是壟斷企業(yè)在和國家發(fā)展改革委討價還價。

　　此外，兩家企業(yè)此次并未明確給出消除壟斷的時間表。中國電信僅表示盡快與中國聯(lián)通、中國鐵通等骨干網(wǎng)運營商進(jìn)行擴(kuò)容，降低直聯(lián)價格。中國聯(lián)通的公告則更為模糊，稱“將進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通質(zhì)量”，對于整改具體措施未明確表述。

　　闞凱力表示，盡管反壟斷調(diào)查看似有了進(jìn)展，但問題遠(yuǎn)沒有解決。如果只是承諾下調(diào)價格的話，不管你是“五年下降３５％”還是“三年下降４０％”，不管是提速一倍還是數(shù)倍，都只是蒙混過關(guān)，用降價提速掩蓋維持壟斷的事實。

　　艾瑞研究院院長、首席分析師曹軍波表示，英國、韓國、日本等國家目前上網(wǎng)寬帶月費與中國差不多，但帶寬卻能達(dá)幾十兆。同時，帶寬建設(shè)具有基礎(chǔ)設(shè)施的作用，有利于整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這些角度看，現(xiàn)在承諾的無論是提速還是降費，都有很大改進(jìn)的空間。