短短半年，這家全球用戶(hù)最多最賺錢(qián)的電信運(yùn)營(yíng)商，已有多位高層因涉嫌腐敗而落馬，繼湖北移動(dòng)原副總經(jīng)理林東華、中國(guó)移動(dòng)原黨組書(shū)記張春江、人力資源部原總經(jīng)理施萬(wàn)中之后，無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地總經(jīng)理李向東以及四川移動(dòng)總經(jīng)理李華，最近也相繼被調(diào)查。
令人深思的是，上述高管個(gè)個(gè)位高權(quán)重，能力過(guò)人，業(yè)績(jī)突出，其中一些人也曾對(duì)送上門(mén)的賄賂憤然拒絕，但最終還是沒(méi)能幸免卷入墮落的漩渦，在一樁樁令人觸目驚心的腐敗案中自毀前程。
一連串的腐敗案，暴露了中國(guó)移動(dòng)監(jiān)管機(jī)制存在的漏洞：對(duì)分公司充分放權(quán)的管理模式，雖然帶來(lái)了發(fā)展活力，但各省級(jí)分公司領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期擁權(quán)自重、占地為王，卻也為權(quán)力尋租提供了絕佳的環(huán)境。
“堤潰蟻孔，氣泄針芒”。中國(guó)移動(dòng)顯然已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，近期再刮反腐風(fēng)暴。然而，公開(kāi)的案件或許只是冰山一角，中國(guó)移動(dòng)乃至整個(gè)電信行業(yè)的反腐之路還很漫長(zhǎng)。
第一章 反腐風(fēng)暴狂飆突起
中國(guó)移動(dòng)管理層腐敗案件屢屢浮出水面，反腐行動(dòng)正在升級(jí)。6月25日下午，四川移動(dòng)總經(jīng)理李華與公司黨組書(shū)記及紀(jì)檢書(shū)記接到通知，被要求前往省政府開(kāi)會(huì)。之后，李華就再未出現(xiàn)在公眾視線(xiàn)。據(jù)透露，李華因個(gè)人重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正在接受調(diào)查，此案由中紀(jì)委直接督辦，足見(jiàn)問(wèn)題之嚴(yán)重。
落馬的高管們
3月26日上午，四川移動(dòng)大樓里，剛從會(huì)議室走出的公司中高層，個(gè)個(gè)面色凝重。而在大樓門(mén)外，嗅覺(jué)靈敏的全國(guó)各地記者聞風(fēng)而來(lái)，希望能從這里打探一些蛛絲馬跡，但都被擋在大門(mén)之外。
“關(guān)于無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地的事，大家不要聽(tīng)信謠言。”四川移動(dòng)總經(jīng)理李華話(huà)音剛落，另一位高管就接過(guò)話(huà)茬：“據(jù)說(shuō)李向東現(xiàn)在已經(jīng)出境了。”
李華臉色陰郁，一雙眼睛外凸，這是他發(fā)脾氣時(shí)慣有的表情。他是在警告身邊的部下，要管住自己的嘴。在面對(duì)記者的窮追猛打時(shí)，他總能應(yīng)付自如，堅(jiān)持稱(chēng)李向東事件只是個(gè)人問(wèn)題，與四川移動(dòng)無(wú)關(guān)。
好事不出門(mén)，壞事傳千里。李華阻止不了部下的繼續(xù)猜測(cè)，而且這樣一件大事已經(jīng)遭到了省紀(jì)檢部門(mén)的調(diào)查，消息早已在坊間不脛而走。
據(jù)四川移動(dòng)內(nèi)部人士透露，3月24日上班之前，時(shí)任無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地掌門(mén)人的李向東，給秘書(shū)發(fā)了一條短信，稱(chēng)自己要去醫(yī)院看病，之后倉(cāng)皇出逃。直到下午，他的電話(huà)一直無(wú)法接通，大家才覺(jué)得問(wèn)題之嚴(yán)重——前一天，國(guó)家審計(jì)署小組進(jìn)駐四川移動(dòng)，李向東曾被叫去問(wèn)話(huà)。
據(jù)悉，李向東卷走的巨款高達(dá)4億-6億元，很可能創(chuàng)下通信行業(yè)個(gè)人鯨吞公款的全國(guó)最高記錄。在他出逃之前，已將這筆錢(qián)轉(zhuǎn)到了其在加拿大的妻子的賬戶(hù)上，其妻以前也是通信界人士，曾是某運(yùn)營(yíng)商一位副總的秘書(shū)。2004年，她不露聲色地辭職前往加拿大，讓同事們感到頗為費(fèi)解。
更大的驚訝還在后面，李向東事件發(fā)生不到3個(gè)月——6月25日，當(dāng)時(shí)振振有辭出來(lái)辟謠的李華，也因個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題卷進(jìn)了這場(chǎng)漩渦。
李華1959年出生于軍人家庭，從小在部隊(duì)長(zhǎng)大，身材魁梧，好斗好勝，曾是籃球、排球運(yùn)動(dòng)員。1999年四川移動(dòng)成立，他便擔(dān)任總經(jīng)理一職，在這一位置上呆了將近11年。李華的落馬，被認(rèn)為與李向東事件密切相關(guān)，二者屬窩案關(guān)系——李向東掌控?zé)o線(xiàn)音樂(lè)基地，李向東在四川橫向僅對(duì)李華匯報(bào)工作。
四川移動(dòng)不愿具名的人士透露，自李向東出事后，李華就像變了一個(gè)人，經(jīng)常誠(chéng)惶誠(chéng)恐、心不在焉。有一次，他去李華辦公室匯報(bào)工作，后者正對(duì)著一份報(bào)道李向東事件的報(bào)紙發(fā)呆，連續(xù)叫了兩聲都沒(méi)反應(yīng)。
李向東是李華的追隨者和手下干將，李向東當(dāng)年進(jìn)入四川移動(dòng)，就得到了李華的引薦和提攜，此后一直平步青云。
中國(guó)移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地之所以落戶(hù)四川，也與李華從中斡旋不無(wú)關(guān)系。以李向東當(dāng)時(shí)的地位，要想取得集團(tuán)公司的信任十分困難，而且東部沿海省份的多個(gè)移動(dòng)公司也在爭(zhēng)這個(gè)項(xiàng)目。為了爭(zhēng)得上級(jí)政策上的支持，李華親自陪同李向東多次赴京，努力公關(guān)之后，終于拿下這個(gè)項(xiàng)目。
李向東東窗事發(fā)當(dāng)時(shí)就有人預(yù)言，事情沒(méi)有完結(jié)。李向東只是一個(gè)窗口，透過(guò)這個(gè)窗口，可以看到里面更多的“內(nèi)容”。在中國(guó)移動(dòng)這樣一個(gè)龐大的系統(tǒng)內(nèi)，肯定還會(huì)有關(guān)聯(lián)人員涉案。
有人說(shuō)，早在無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地成立之初，李向東就為自己留好了退路，一有風(fēng)吹草動(dòng)，便逃往國(guó)外。也有人認(rèn)為，李向東在調(diào)查期間潛逃，可能是李華為他設(shè)計(jì)好的路線(xiàn)。如果李向東能成功逃離，在無(wú)對(duì)證的情況下，李華便有可能撇清干系。
除了四川移動(dòng)，其他移動(dòng)分公司也暴露出了一些問(wèn)題。今年4月22日，湖北移動(dòng)原副總經(jīng)理林東華，因嚴(yán)重違紀(jì)違法，在武漢市中院一審開(kāi)庭。據(jù)悉，林東華涉嫌收受一家通信設(shè)備企業(yè)的賄賂，涉案金額巨大，以至于庭審沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)。
而在今年元月，中國(guó)移動(dòng)人力資源部原總經(jīng)理施萬(wàn)中接受調(diào)查，與張春江事件相隔不到一個(gè)月，被認(rèn)為是受到了張春江案件的牽連。坊間傳言，施萬(wàn)中之所以能擔(dān)任這一要職，并成為黨組成員，與張春江的提拔不無(wú)關(guān)系。但具體案情卻發(fā)生在他任職安徽移動(dòng)期間，收取了西門(mén)子提供的500萬(wàn)美元“咨詢(xún)費(fèi)”。至此，在過(guò)去半年多時(shí)間里，中國(guó)移動(dòng)已有5位高層相繼落馬。
光環(huán)背后的黑洞
中國(guó)移動(dòng)的問(wèn)題高管都有個(gè)共同特征——有十分耀眼的個(gè)人業(yè)績(jī)，都曾是各自疆域里獨(dú)當(dāng)一面的驍將。
1999年，中國(guó)移動(dòng)從中國(guó)電信中剝離出來(lái)時(shí)，除了不成熟的網(wǎng)絡(luò)外，幾乎沒(méi)有獲得多少資產(chǎn)。到了今天，中國(guó)移動(dòng)已是全球最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，2009年?duì)I業(yè)額達(dá)4521億元，凈利潤(rùn)達(dá)1152億元，移動(dòng)用戶(hù)5.22億，基站總數(shù)超過(guò)46萬(wàn)個(gè)。
中國(guó)移動(dòng)的高速成長(zhǎng)，與集團(tuán)公司的充分放權(quán)不無(wú)關(guān)系，上級(jí)對(duì)下級(jí)的支持和信賴(lài)，調(diào)動(dòng)了各省級(jí)分公司的積極性。近年來(lái)，每開(kāi)展一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，中國(guó)移動(dòng)便會(huì)挑選條件適合的省份先試點(diǎn)，待條件成熟再推廣至全國(guó)。無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地就是一個(gè)典型。
作為中國(guó)移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地的奠基人，李向東攻讀過(guò)美國(guó)布法羅大學(xué)商學(xué)院EMBA，曾獲中國(guó)移動(dòng)勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。他身邊的人稱(chēng)其腦子好使，有膽略和氣魄。這在傳統(tǒng)國(guó)企最為難得，因?yàn)檫@類(lèi)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)很多都有一種暮氣——不愿去冒風(fēng)險(xiǎn)，事情能推就推。
2004年，李向東赴韓國(guó)考察，當(dāng)?shù)責(zé)o線(xiàn)增值業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起，深深地觸動(dòng)著他。回國(guó)后，他找到無(wú)線(xiàn)音樂(lè)這個(gè)切入口，經(jīng)過(guò)不懈努力，2005年6月，無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地落地成都，由他出任總經(jīng)理一職。
無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地為中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)提供音樂(lè)下載、音樂(lè)共享、音樂(lè)傳播、音樂(lè)交流等一站式音樂(lè)消費(fèi)及娛樂(lè)服務(wù)。此舉不僅是中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和商業(yè)應(yīng)用模式的重大嘗試，更對(duì)其向“移動(dòng)信息專(zhuān)家”轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義，它意味著中國(guó)移動(dòng)可以借此將唱片公司、SP、手機(jī)廠商籠絡(luò)在自己周?chē)瑯?gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的無(wú)線(xiàn)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈。
無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地成立僅一年，其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的流量就超過(guò)了國(guó)內(nèi)A8、九天等專(zhuān)業(yè)音樂(lè)網(wǎng)站。不到4年，便發(fā)展成為中國(guó)最大的正版音樂(lè)庫(kù)。目前，全國(guó)有98%的新曲選擇在這一平臺(tái)首發(fā)，在線(xiàn)歌曲點(diǎn)擊量86%來(lái)自于此。
2009年，無(wú)線(xiàn)音樂(lè)更成了中國(guó)移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的主要收入來(lái)源，僅次于短信業(yè)務(wù)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)全網(wǎng)收入超過(guò)了220億元，相當(dāng)于中國(guó)移動(dòng)全年收入的4.2%。目前，中國(guó)移動(dòng)已擁有超過(guò)130萬(wàn)首歌曲的版權(quán)，被稱(chēng)為唱片公司的拯救者——在盜版猖獗的今天，無(wú)線(xiàn)音樂(lè)分成，被唱片公司當(dāng)成了救命稻草。四川移動(dòng)2009年9月的內(nèi)部報(bào)告顯示，中移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè)分成，占據(jù)了華納收入的29.41%，環(huán)球的39.49%，EMI的43.4%，索尼的50.82%……
無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地幫助中國(guó)移動(dòng)利用自身的平臺(tái)資源、品牌資源與唱片公司等推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，該模式之成功，極大地推動(dòng)了中國(guó)移動(dòng)的發(fā)展，也被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通復(fù)制與借鑒。
無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地大獲成功，在中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部廣受好評(píng)。據(jù)四川移動(dòng)人士透露，如果不是出了問(wèn)題，李向東可能已經(jīng)升遷。中國(guó)移動(dòng)事先準(zhǔn)備將移動(dòng)音樂(lè)基地從四川移動(dòng)獨(dú)立出來(lái)，由集團(tuán)總部直接管轄，這意味著李向東將在人生履歷中寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。可惜，利欲熏心的他沒(méi)來(lái)得及等到這一天。
與李向東一樣，李華也是業(yè)績(jī)卓絕，他擔(dān)任四川移動(dòng)一把手期間，公司迎來(lái)了高速發(fā)展。在過(guò)去幾年中，四川移動(dòng)的成長(zhǎng)有目共睹，業(yè)績(jī)?cè)谥袊?guó)移動(dòng)集團(tuán)各省分公司中排名靠前。因此，李華也多次獲得了四川省委、省政府的嘉獎(jiǎng)。記者試圖查找事發(fā)之前關(guān)于李華的報(bào)道，但從當(dāng)?shù)孛襟w所能找到的，幾乎全是歌功頌德的內(nèi)容。
而生于1960年的施萬(wàn)中,2001年獲得了國(guó)務(wù)院授予的政府特殊津貼。他是一個(gè)敢于矗立潮頭的改革派，曾經(jīng)積極推行體制改革，加快網(wǎng)管集中化管理步伐，在他的主導(dǎo)下，中國(guó)移動(dòng)2001年實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)和省兩級(jí)集中化網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)。2002年起,他出任安徽移動(dòng)總經(jīng)理。在他的主政下,安徽移動(dòng)業(yè)績(jī)大為改善。2009年4月,施萬(wàn)中調(diào)任中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)，擔(dān)任人力資源部總經(jīng)理，且躋身領(lǐng)導(dǎo)班子——黨組成員，邁上了他人生的高峰。
中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司的放權(quán)增強(qiáng)了企業(yè)運(yùn)作的靈活性，但也留出了巨大的權(quán)力尋租空間：?jiǎn)栴}高管們一方面在工作中兢兢業(yè)業(yè)、身先士卒，另一方面卻在利用無(wú)限制的權(quán)力瘋狂斂財(cái)。
“成績(jī)說(shuō)話(huà)的確是較為公平的考核辦法，能檢驗(yàn)一個(gè)人的能力，但也讓他們的地位不斷穩(wěn)固，甚至無(wú)所顧忌。”廣州市卓想信息技術(shù)有限公司總裁胡權(quán)對(duì)《IT時(shí)代周刊》表示，地方移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力過(guò)大，在監(jiān)管不到位的地方，人很容易失足。
第二章 左手倒右手的游戲
中國(guó)移動(dòng)最近的反腐行動(dòng)，將矛頭直接指向各分公司要員。施萬(wàn)中雖然案發(fā)時(shí)在總部任職，但出問(wèn)題主要是在安徽移動(dòng)任職期間。中國(guó)移動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)總部能起到較好的管制作用，但對(duì)占地為王的省級(jí)移動(dòng)公司，往往鞭長(zhǎng)莫及，因此，許多腐敗案件往往最先在外部被曝光。
地方“諸侯”一手遮天
談及最近發(fā)生的一連串腐敗事件，電信研究院一位不愿具名的知情人士對(duì)《IT時(shí)代周刊》表示，中國(guó)移動(dòng)給了各省級(jí)移動(dòng)分公司充分的自主權(quán)，以致它們權(quán)力膨脹。雖然整個(gè)集團(tuán)擁有較為完善的管理體系，但對(duì)地方公司仍然很難做出有效監(jiān)控。
不僅中國(guó)移動(dòng)，壟斷國(guó)企也大抵如此。地方高層任職時(shí)間長(zhǎng)，在當(dāng)?shù)馗�(wěn)固，人脈關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，擁有極大的權(quán)力。李向東、李華、施萬(wàn)中、林東華，幾乎都是如此。
李華無(wú)疑最具代表性，四川移動(dòng)成立那天起，他就是公司的一把手，11年來(lái)從未變更過(guò)。“一家年?duì)I收過(guò)百億元的企業(yè)，巨額資金的進(jìn)進(jìn)出出，很多情況下李華都是最終的拍板者。”一位跟四川移動(dòng)接觸較為親密的電信設(shè)備商人士認(rèn)為，在監(jiān)管制度缺失的情況下，李華很難抗住誘惑。
李向東也與此類(lèi)似，有消息稱(chēng)，他卷走的金額相當(dāng)于一個(gè)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)商的年收入總和。盡管這一數(shù)字與去年中國(guó)移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè)超過(guò)200億元的收入相比，顯得微不足道，但對(duì)個(gè)人而言，這絕對(duì)是一個(gè)天文數(shù)字。
“絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。”上述電信設(shè)備商人士指出，李向東有可能通過(guò)與CP（內(nèi)容提供商）、SP合作的方式，瞞天過(guò)海，完成資金的轉(zhuǎn)移。中國(guó)移動(dòng)無(wú)線(xiàn)音樂(lè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其對(duì)內(nèi)整合了中央音樂(lè)平臺(tái)、無(wú)線(xiàn)音樂(lè)俱樂(lè)部等管理平臺(tái)，對(duì)外則與包括華納、索尼、百代等知名唱片公司合作。產(chǎn)業(yè)鏈“下游”的CP和SP，對(duì)中國(guó)移動(dòng)有著強(qiáng)烈的依賴(lài)性。這種地位的不對(duì)等，也為李向東的權(quán)力尋租預(yù)留了極大的空間。
據(jù)知情人士透露，在過(guò)去的日子里，每天給李向東送禮進(jìn)貢的人要排隊(duì)。行賄者投其所好，李向東喜歡什么，他們就送什么。對(duì)于這些東西，李向東根本用不完，有時(shí)候隨手送給下屬做個(gè)順?biāo)饲椤Ｋ腥_(tái)豪華轎車(chē)，其中兩臺(tái)價(jià)值都在百萬(wàn)元以上，另外那臺(tái)價(jià)格80萬(wàn)元的雷克薩斯SUV，他很少開(kāi)。
李向東最初也曾廉潔，無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地剛成立時(shí)，很多SP公司就盯上了他，據(jù)透露，有一次，一家SP公司的老總，將一麻袋的百元大鈔，塞在李向東座駕的后備箱，李大怒，將錢(qián)扔在地上，開(kāi)車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)而去。那位老總只能自討沒(méi)趣，從此再未對(duì)他打過(guò)主意。后來(lái)，音樂(lè)基地的影響力與日俱增，經(jīng)手的錢(qián)也越來(lái)越多，李向東在巨額金錢(qián)面前開(kāi)始“軟化”。
在電信觀察人士項(xiàng)立剛看來(lái)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是一潭渾水，過(guò)去SP因?yàn)樯纥S遭到整頓元?dú)獯髠灿泻苌僖徊糠只畹孟喈?dāng)滋潤(rùn)。他認(rèn)為，這少部分SP是得到了“靠山”的支持，這在業(yè)界秘而不宣。
一家曾經(jīng)輝煌過(guò)的SP公司經(jīng)理告訴本刊，SP行業(yè)是被圈里人自己搞臭的，但這也與運(yùn)營(yíng)商早期縱容不無(wú)關(guān)系。“這個(gè)行業(yè)靠的不是能力，而是關(guān)系手腕，如果能得到運(yùn)營(yíng)商的‘眷顧’，就意味著財(cái)源滾滾。”他頗有怨氣地表示。
更有甚者，一些數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，利用手中職權(quán)參與SP經(jīng)營(yíng)，或間接持股，甚至開(kāi)“關(guān)聯(lián)公司”，從中牟取非法收入，這在業(yè)內(nèi)是公開(kāi)的秘密。另外，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)因?yàn)槔骀湉?fù)雜，牽涉很多合作商，勢(shì)必也成為腐敗高發(fā)地帶。
再來(lái)看看林東華，他曾長(zhǎng)期在湖北移動(dòng)多個(gè)核心部門(mén)任職。擔(dān)任湖北移動(dòng)副總期間，曾先后歷經(jīng)兩任“掌門(mén)人”主政，論資歷、論人脈，他都有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α．?dāng)?shù)赜幸环N說(shuō)法，林東華雖任副職，但他才是湖北移動(dòng)真正的“老大”。由于在單位沉淀得太久，他擁有一大批親信，客戶(hù)要想跟湖北移動(dòng)達(dá)成合作，就須得經(jīng)過(guò)林東華這道關(guān)卡。記者了解到，林東華被“雙規(guī)”后，已經(jīng)牽扯出公司內(nèi)部多位中層干部，引發(fā)一場(chǎng)“大地震”。
林東華在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道：“在很多人心目中，手中握有權(quán)力的我，猶如一棵搖錢(qián)樹(shù)。只要靠近并搖動(dòng)我這棵樹(shù)，就會(huì)得到樹(shù)上掉下的金幣。而靠近我最管用的辦法就是投其所好，我喜歡攝影，他們就送我高檔攝影器材和攝影模特。這些年來(lái)，我身邊圍滿(mǎn)了權(quán)力尋租之人，他們?yōu)榱俗约旱募鹊美妫粨袷侄危越疱X(qián)美色為炮彈對(duì)我狂轟濫炸，終于撼動(dòng)了我這棵樹(shù)。對(duì)他們而言目的達(dá)到了，而我卻不得不在監(jiān)獄品嘗自己釀下的苦酒……”
這番令人唏噓的感慨，道出了分公司成為腐敗重災(zāi)區(qū)的根源：領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期據(jù)守一方，權(quán)力不受限制。并且，對(duì)公司各個(gè)環(huán)節(jié)都了如指掌的這些地方“諸侯”，更懂得在權(quán)力尋租中如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。比如，李向東就被描述為很“心細(xì)”，常常是好處自己得，責(zé)任讓下屬承擔(dān)。一些項(xiàng)目拍板時(shí)他很少參與簽名，都讓下面的副手頂替。這次無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地被查，李向東的部下個(gè)個(gè)心驚膽戰(zhàn)，他們沒(méi)有預(yù)料到，自己的主子幾乎將他們推向萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。而耐人尋味的是，雖然四川移動(dòng)一位負(fù)責(zé)人曾在4月對(duì)外宣稱(chēng)李向東已經(jīng)歸案，但中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部對(duì)此仍有分歧，對(duì)于此案進(jìn)展也并無(wú)更多官方消息透露出來(lái)。
“關(guān)聯(lián)公司”瘋狂圈錢(qián)
中國(guó)通信領(lǐng)域已然成為腐敗的高發(fā)地，朗訊、西門(mén)子、UT斯達(dá)康等巨頭公司都在此栽了跟頭。朗訊曾于2000年到2003年之間，以邀請(qǐng)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商高管赴美觀光并承擔(dān)費(fèi)用為誘餌，以期獲得價(jià)值不菲的電信設(shè)備采購(gòu)合同。今年年初，UT斯達(dá)康因海外行賄被美國(guó)司法部門(mén)處罰。
有人認(rèn)為，“通信行業(yè)大多采取公開(kāi)招標(biāo)，審批流程非常嚴(yán)格，算是比較公開(kāi)透明的。”但在一位跟中國(guó)移動(dòng)走得很近的電信設(shè)備商人士看來(lái)，伴隨著中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的高速增長(zhǎng),灰色空間也逐漸凸現(xiàn)。如：合作伙伴資質(zhì)的審核，很多情況下得經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的審批，他們實(shí)際上才是最終“決策者”。
施萬(wàn)中斂財(cái)之舉發(fā)生在安徽移動(dòng)任職期間，他利用手中的職權(quán)，通過(guò)一家咨詢(xún)公司為西門(mén)子提供幫助，獲得對(duì)方高達(dá)500萬(wàn)美元的“咨詢(xún)費(fèi)”。據(jù)調(diào)查，這家咨詢(xún)公司的注冊(cè)人為施的妻子，實(shí)際控制者就是施本人。
安徽移動(dòng)管理混亂早就見(jiàn)諸媒體，據(jù)新華社報(bào)道,早在1999年,安徽移動(dòng)就挪用經(jīng)營(yíng)性資金，成立了一家注冊(cè)資金為200萬(wàn)元的移動(dòng)通訊公司,其中安徽移動(dòng)占股20%,工會(huì)占股80%,該公司從1999年到2002年間，實(shí)現(xiàn)了3492萬(wàn)元利潤(rùn),公司中高層領(lǐng)導(dǎo)從中獲得大量的分紅。這種“寄生公司”經(jīng)媒體曝光后，一時(shí)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，但后來(lái)還是不了了之。
隨后，施萬(wàn)中擔(dān)任安徽移動(dòng)總經(jīng)理，并未吸取教訓(xùn)，反而有過(guò)之而無(wú)不及，通過(guò)其他途徑撈取灰色收入。而其案件的曝光緣于4年前的西門(mén)子行賄案。2006年11月，西門(mén)子“賄賂門(mén)”事件被曝光，當(dāng)時(shí)，美國(guó)司法部文件稱(chēng)，西門(mén)子為了從中國(guó)市場(chǎng)獲得訂單，支付了巨額賄單。
再看李向東，要從財(cái)務(wù)制度嚴(yán)苛的上市公司中國(guó)移動(dòng)卷走數(shù)以?xún)|計(jì)的巨額財(cái)產(chǎn)難度極大，只可能從體系外運(yùn)作，這樣一來(lái)，他建立關(guān)聯(lián)公司斂財(cái)，幾乎就毋庸置疑。當(dāng)?shù)囟辔恢槿耸孔C實(shí)，李向東確實(shí)借助無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地，大肆培植自己的勢(shì)力，建立“關(guān)聯(lián)公司”，進(jìn)行左手倒右手的吸金游戲。
有消息稱(chēng)，無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地的重要支撐公司——成都娛音科技，可能是李向東的“關(guān)聯(lián)公司”之一。該公司成立于2005年12月，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，主營(yíng)計(jì)算機(jī)軟件、系統(tǒng)集成及電信增值等業(yè)務(wù)，2010年由有限責(zé)任公司改為股份公司，注冊(cè)資金超過(guò)4000萬(wàn)元。這家公司極少公開(kāi)露面，其公司高管及股東構(gòu)成也不對(duì)外公布，給外界的感覺(jué)神秘莫測(cè)。記者登錄該公司網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)“公司簡(jiǎn)介”竟然無(wú)法進(jìn)入。
在無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地產(chǎn)業(yè)鏈中，娛音科技是最大受益者之一。該公司負(fù)責(zé)了音源審核、音源制作以及中小版權(quán)公司音樂(lè)的內(nèi)容接入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制著利益最豐厚的項(xiàng)目。它不僅收取音源制作費(fèi)，還參與SP分成，究竟從中獲取了多少利潤(rùn)，外界無(wú)從知曉。另外，在無(wú)線(xiàn)音樂(lè)收入榜排名靠前的SP中，也多與李向東存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
除了四川移動(dòng)的無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地之外，中國(guó)移動(dòng)還有杭州手機(jī)閱讀基地、上海視頻基地、廣東南方基地、江蘇游戲基地、遼寧位置基地、湖南電子商務(wù)基地和福建手機(jī)動(dòng)漫基地，總共八大基地。無(wú)線(xiàn)音樂(lè)基地暴露出的巨大漏洞，或許只是眾多“基地”當(dāng)中的冰山一角。
中國(guó)移動(dòng)圈定具有資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的省份建立業(yè)務(wù)基地，將優(yōu)勢(shì)資源集中分配，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，其實(shí)就是賦予各分公司一定權(quán)力的改革之舉，解放了生產(chǎn)力，使得效益最大化。這一做法，可防止各級(jí)分公司一窩蜂上，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。但是，問(wèn)題往往很容易被華麗的業(yè)績(jī)掩蓋——這種獨(dú)特的運(yùn)作模式，極易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。在沒(méi)有強(qiáng)力制衡機(jī)制的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人利用手中的權(quán)力就會(huì)無(wú)限擴(kuò)張，最終導(dǎo)致濫權(quán)肥私。
壟斷央企權(quán)力集中，成了近期反腐運(yùn)動(dòng)中關(guān)注的焦點(diǎn)，民航系統(tǒng)最近在短時(shí)間內(nèi)也有10余名高管落馬，整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)聲鶴唳。通信行業(yè)的腐敗與民航系統(tǒng)腐敗“異曲同工”，二者都是快速發(fā)展，都屬壟斷行業(yè)，且權(quán)力集中在極少數(shù)高管手中，內(nèi)部制度及管理卻相對(duì)滯后。
輪崗之惑
記者從中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部了解到，為防止地方大員擁權(quán)自重，集團(tuán)作出了相應(yīng)的輪調(diào)制度，盡量削弱地方高層手中的權(quán)力。近期，各省級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)頻頻前往總部開(kāi)會(huì)，省級(jí)以下的移動(dòng)公司則去省里聽(tīng)取會(huì)議精神。
日前有消息稱(chēng)，中國(guó)移動(dòng)將啟動(dòng)多家省級(jí)公司總經(jīng)理輪崗。其中，重慶移動(dòng)總經(jīng)理沈長(zhǎng)富、山西移動(dòng)總經(jīng)理高步文、河南移動(dòng)總經(jīng)理原建國(guó)，由于年齡問(wèn)題，可能將從一把手位置退下，或者擔(dān)任一段時(shí)間黨組書(shū)記，到60歲后再退休。江西移動(dòng)總經(jīng)理簡(jiǎn)勤、內(nèi)蒙古移動(dòng)總經(jīng)理苗儉中則將異地輪崗。簡(jiǎn)勤將接任四川移動(dòng)總經(jīng)理；苗儉中將擔(dān)任山西移動(dòng)總經(jīng)理；重慶移動(dòng)副總經(jīng)理秦大斌將擔(dān)任重慶移動(dòng)總經(jīng)理；中移動(dòng)集團(tuán)計(jì)劃部總經(jīng)理董昕將擔(dān)任河南移動(dòng)總經(jīng)理。
河南移動(dòng)總經(jīng)理原建國(guó)、重慶移動(dòng)總經(jīng)理沈長(zhǎng)富、山西移動(dòng)總經(jīng)理高步文，自1999年移動(dòng)通信公司成立就擔(dān)任分公司總經(jīng)理，至今已有近11年。上述人員中只有兩人是后來(lái)提拔為省公司一把手的，他們是江西移動(dòng)總經(jīng)理簡(jiǎn)勤、內(nèi)蒙古移動(dòng)總經(jīng)理苗儉中。
不過(guò)，在某知情人士看來(lái)，上述部分輪崗和退位的領(lǐng)導(dǎo)人，不僅僅是出于工作需要，也可能有其他方面的原因。該人士透露，其實(shí)不僅四川移動(dòng)，大部分省級(jí)移動(dòng)公司都是半斤八兩，能經(jīng)得起審查的不多。坊間傳言，一家西部地區(qū)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商總經(jīng)理獨(dú)霸一方，生活腐化，所有業(yè)務(wù)都得經(jīng)過(guò)他點(diǎn)頭，而且“雁過(guò)拔毛”，還為自己兒子開(kāi)設(shè)的公司輸送利益。此事在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)廣為流傳。
在業(yè)內(nèi)人士胡權(quán)看來(lái),輪崗制度在中國(guó)移動(dòng)并不新鮮，王建宙2004年底調(diào)入中國(guó)移動(dòng)時(shí)，就對(duì)北京、廣東、浙江、云南、山東四省市高管進(jìn)行了換崗調(diào)整。這種做法效果是不言而喻的，的確起到了防微杜漸的作用。但，真正執(zhí)行過(guò)程中卻會(huì)遇到不少困難，很難在全國(guó)推廣。
事實(shí)上，以輪崗制度牽制官員早就被歷代統(tǒng)治者用得爐火純青。在《三國(guó)演義》中，魏國(guó)杰出的政治家、軍事家司馬懿就曾因權(quán)力太大，一度被統(tǒng)治者調(diào)離至偏遠(yuǎn)地區(qū)。
輪崗雖然可以一時(shí)緩解權(quán)力過(guò)于集中的局面，卻難以從根本上革除腐敗。因?yàn)檩啀彶粌H僅是為了遏制“地方勢(shì)力”權(quán)力膨脹，更要考慮到“適才適用”的原則，不能簡(jiǎn)單的為輪崗而輪崗，要考慮天時(shí)地利人和各方面的因素，否則對(duì)公司的發(fā)展極為不利。
另外，記者近日獲悉，中國(guó)移動(dòng)黨組成員、副總經(jīng)理、工會(huì)主席張曉鐵，將被正式調(diào)離，出任中國(guó)電子科技集團(tuán)外部董事。在通信行業(yè)工作三十余年的張曉鐵，突然被調(diào)離令業(yè)界頗感意外。
呼喚反腐長(zhǎng)效機(jī)制
去年年底，張春江落馬，當(dāng)時(shí)就有人預(yù)言在中國(guó)移動(dòng)這只是一個(gè)反腐序幕。早在電信重組前，有關(guān)部門(mén)就掌握了一些材料，為了不影響重組的順利進(jìn)行，才拖到去年年底動(dòng)手割瘤。記者了解到，重組后，審計(jì)部門(mén)將加大力度，之前的一些被冷處理的案件可能要重新挖出來(lái)，涉案金額較大的人員將“推倒重審”，可見(jiàn)反腐之堅(jiān)決。
而在中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開(kāi)的2009年度紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作新聞通氣會(huì)上，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥曾指出，張春江等一批大型國(guó)企老總相繼落馬，將整體推進(jìn)國(guó)企反腐。這番話(huà)被業(yè)界理解為國(guó)企反腐的宣言書(shū)。
“中國(guó)移動(dòng)高管被調(diào)查絕非偶然。”有公司治理方面的專(zhuān)家認(rèn)為，通信行業(yè)的反腐已到危急關(guān)頭，如果不用鐵腕根治，將會(huì)混亂不堪。中國(guó)移動(dòng)率先發(fā)力，決心徹底反腐，既迫切又需要，關(guān)系到它未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2月5日，中國(guó)移動(dòng)召開(kāi)2010年反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作視頻會(huì)議。集團(tuán)公司黨組成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、總部黨員四千多人出席了會(huì)議。總裁王建宙（現(xiàn)為董事長(zhǎng)）在會(huì)上講話(huà)，要求公司上下充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要性與緊迫性。
日前，中國(guó)移動(dòng)再次召開(kāi)反腐倡廉大會(huì)，董事長(zhǎng)王建宙、總裁李躍在會(huì)上再次發(fā)表講話(huà)。會(huì)議決定，中國(guó)移動(dòng)各級(jí)企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人將作為第一責(zé)任人履行一崗雙責(zé)，把反腐倡廉與企業(yè)改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作一同規(guī)劃，一同落實(shí)。各級(jí)企業(yè)必須找出在反腐倡廉建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，并切實(shí)改進(jìn)。
這些年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)的反腐從未間斷過(guò)，各地分公司也有專(zhuān)門(mén)的人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。陜西移動(dòng)就實(shí)行黨組制，設(shè)有黨組紀(jì)檢組，公司的職能機(jī)構(gòu)設(shè)有監(jiān)察室。紀(jì)檢組與監(jiān)察室合署辦公，負(fù)責(zé)黨員干部的宣傳教育、紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察以及招投標(biāo)監(jiān)督、商務(wù)談判活動(dòng)的監(jiān)督等工作，并協(xié)助黨組開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。類(lèi)似陜西移動(dòng)的舉措，雖然對(duì)大部分員工有監(jiān)督作用，卻很難威懾到高層，因?yàn)檫@項(xiàng)工作本身就是由高層出面主持。
中國(guó)移動(dòng)這些年來(lái)高速發(fā)展，成績(jī)有目共睹。但電信重組之后，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)風(fēng)云變幻，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信擁有更為成熟的3G制式，中國(guó)移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)正在消弭。2010年5月，中國(guó)移動(dòng)新增用戶(hù)數(shù)為477萬(wàn)，中國(guó)電信CDMA新增用戶(hù)數(shù)為302萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通新增用戶(hù)數(shù)為179萬(wàn)（3G用戶(hù)數(shù)為102萬(wàn)）。雖然中國(guó)移動(dòng)依然有一定的優(yōu)勢(shì)，但相比兩年前動(dòng)輒每月七八百萬(wàn)的用戶(hù)增長(zhǎng)，這一數(shù)據(jù)在持續(xù)下滑。而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的用戶(hù)數(shù)卻在快速攀升，這一退一進(jìn)，將進(jìn)一步縮小彼此的差距。
“外患”當(dāng)前，更顯解決“內(nèi)憂(yōu)”之急迫。中國(guó)移動(dòng)要想再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，抵制腐敗和加強(qiáng)管理，成為無(wú)法繞過(guò)的一道坎。“中國(guó)移動(dòng)的管理改善，首先得從地方移動(dòng)公司開(kāi)始，選定一些優(yōu)秀的合作伙伴，避免各地運(yùn)營(yíng)商自作主張，斬?cái)鄼?quán)力尋租。”胡權(quán)認(rèn)為，“中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)的管理較為完善，但總部不參與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，出問(wèn)題的環(huán)節(jié)主要在難以監(jiān)控的地方子公司。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決，中國(guó)移動(dòng)的跨越式發(fā)展就不會(huì)很順利。
實(shí)際上，腐敗問(wèn)題不僅發(fā)生在中國(guó)移動(dòng)身上，其他兩家運(yùn)營(yíng)商也是如此。在電信業(yè)內(nèi)，運(yùn)營(yíng)商處于價(jià)值鏈的上游，電信設(shè)備采購(gòu)金額巨大，老總級(jí)別的人物重權(quán)在握，很難保證“不濕鞋”。由此看來(lái)，反腐光有“風(fēng)暴”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須經(jīng)歷一場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制上的革命，沒(méi)有這個(gè)約束，就難免會(huì)出現(xiàn)更多的“李向東”們。
