2002年7月,周至縣城工業路旁一宗土地被縣建設局征用后荒蕪閑置。如今,該縣幾家開發商為了從中牟利,在未經招拍掛的情況下,將每畝3萬元從村民手里拿到的土地,以聯合開發之名以52萬元高價轉讓,不僅侵害了村民的利益,也導致了國有資產流失,在當地引起了較大反響。
據被征地的周至縣鎮豐村北二組村民反映,2002年4月,縣政府與陜西中西置業有限公司(后稱中西公司)簽了一份縣城工業路及相關房地產開發建設工程《合作合同書》及其附件,縣上以每畝3萬元征用了該村部分土地。從合同簽訂至今,有一宗18畝多的土地一直閑置至今。2010年7月9日,中西公司與陜西大陸橋置業有限公司在該宗土地沒有進行招拍掛的情況下,以每畝52萬元的高價倒賣給另一家開發商。當初縣建設局征地時,并沒有召開村民代表大會,村民也未簽字同意。現在一些開發商違規操作,高價倒賣,村民當然難以接受。依據土地法及相關政策,建設局將這塊地征用后未建設開發,且長期閑置荒蕪,早該把地歸還村民。但當地政府有關部門卻睜一只眼閉一只眼,任開發商隨意踐踏法律和群眾利益。
今年4月初,記者在周至采訪時了解到,該縣政府與中西公司曾簽訂了一份縣城工業路及相關房地產開發建設工程《合作合同書》,合同約定中西公司投資修建工業路、縣城內燈光球場、婦幼保健站等項目,政府用200畝土地進行回報補償,并免收城建各種費用,以及工商、消防、資源、環保等費用。2002年7月,周至縣建設局與二曲鎮鎮豐村二組簽訂了征地協議,征地費每畝3萬元。2008年12月28日,中西公司與陜西大陸橋置業有限公司簽訂了一份協議書,基本內容是大陸橋公司替代了中西公司與周至縣政府繼續合作,承擔債務,聯合開發,協議并進行了公證。但這份協議,中西公司的公章明顯與當初與政府協議的公章不一致,且公證書上僅有公證員的私章,沒有周至縣公證處的公章。去年7月,中西公司作為甲方,大陸橋公司作為合作方,又與另一家房產開發公司簽訂了一份《聯合開發協議》,將工業路旁18.1畝城市建設用地進行聯合開發,每畝地52萬元。
周至縣國土局建設用地科一姓杜的負責人對記者說,這塊地是縣建設局征用的,用于道路和城市建設,現仍在政府名下,多年一直閑置著。至于說一些開發商高價倒賣,這是企業個人行為,土地局不清楚。這塊地要進行商業開發,必須進行招拍掛,否則,開發商若動工建設,土地部門將嚴肅查處。
周至縣建設局辦公室一負責人接受采訪時表示,該塊地征用后一直沒有開發建設,開發商高價轉讓、合作開發不清楚。記者提出建設局當初征地時是否有村民簽字同意,這位負責人說時間長了,自己不知道。
土地是農民賴以生存的生產資料,國家有嚴格的保護規定。周至縣這起土地倒賣事件,不僅暴露當地政府及有關部門無視國家政策法規,對土地監管嚴重缺失,對農民的利益受到侵害無動于衷,同時,也反映出個別開發商肆無忌憚牟取暴利的非法行為。那么,又是誰給開發商如此大的權利,本報對此將進一步關注。 (安莉 林豐)