三個疑問

辦事處蓋樓用地不用經過招拍掛？

辦事處：手續(xù)齊全，符合規(guī)定

專家：政府機關可以申請土地劃撥，但不能用于出租、開酒店等商業(yè)用途

辦事處負責人稱，南昌大廈工程從前期規(guī)劃到施工，各個環(huán)節(jié)都是按照南京市規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門的要求做的，手續(xù)也很齊全。該項目的用地屬于劃撥用地，沒有經過招拍掛。記者從南京市規(guī)劃、建設部門了解到，南昌大廈項目從規(guī)劃到施工，都在相關部門辦理了許可，并拿到了相關證件，在網上可以查到該項目的基本情況。

不過，有市民提出質疑，一個外地省會駐寧辦事處要蓋一棟樓，就能不經過招拍掛手續(xù)嗎？對此，南昌市駐南京辦事處有關負責人稱，在五六年前，南昌大廈立項、報建等環(huán)節(jié)都是經過專家論證的，用地也是國土部門審批的，不存在問題，其用地符合劃撥用地的規(guī)定。

南京工業(yè)大學天誠不動產研究所副所長吳翔華認為，用于商業(yè)用途的土地均應進行招拍掛，國家有關土地法規(guī)對于劃撥用地有明確的要求，如對于政府機關、學校、部隊等建設項目，往往采取劃撥的方式，南昌市政府駐南京辦事處申請辦公樓項目，用地可以劃撥。但按規(guī)定，在劃撥用地上建設的項目不能用于商業(yè)開發(fā)，否則建設單位應補交土地出讓金。但事實上，在這方面違規(guī)的項目比比皆是。就南昌大廈這一項目來說，23層樓不可能全部用于辦公，除辦公外的樓層或房間用來做什么？如果將來用于出租、開酒店等，那么就是違規(guī)的。