非法利用土地謀私利屢見不鮮
記者查閱相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，即便是農(nóng)村村民建住宅，也必須獲得相關(guān)手續(xù)，包括提出申請(qǐng)、公示；國土資源管理所及鎮(zhèn)相關(guān)部門要到實(shí)地考察，對(duì)用地是否符合規(guī)劃進(jìn)行初審；公示后，將符合“一戶一基”條件的用地按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣政府審批；宅基地批準(zhǔn)后，縣國土局到實(shí)地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書、規(guī)劃許可證、施工許可證。像小宋莊村這樣的先建后申請(qǐng)亂建房的情況在各地時(shí)有發(fā)生。
近年來，國家為保護(hù)耕地，對(duì)集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和改變土地用途規(guī)定了極為嚴(yán)格的審批條件和審批程序。如確實(shí)需要改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，由國土主管部門代表國家征收、征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀?jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后才可以用于建房和其他建設(shè)。
然而，在利益的驅(qū)動(dòng)下，非法買賣占用農(nóng)村集體土地的行為仍然層出不窮。此前，國土部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)人曾在全國土地執(zhí)法會(huì)議上表示，嚴(yán)重的土地違法問題幾乎都與地方政府有關(guān)。因出讓土地價(jià)格較高、辦理手續(xù)繁瑣，一些用地者將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村集體土地。部分地方未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以建設(shè)新農(nóng)村、文明生態(tài)村、農(nóng)民集中居住區(qū)等名義，將集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)村干部無視農(nóng)村集體土地所有權(quán)的主體是農(nóng)民集體，非法利用土地謀取私利的現(xiàn)象也屢見不鮮。（每日經(jīng)濟(jì)新聞）
