一個批文，兩次使用

根據(jù)國家法律規(guī)定，征用集體土地必須經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)。在巧家縣官方網(wǎng)站白鶴灘之窗，記者發(fā)現(xiàn)了非常奇怪的現(xiàn)象。

2009年11月，巧家縣政府第5號土地征收公告稱，根據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于巧家縣2009年第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的批復(fù)》(云國土資復(fù)〔2009〕146號)精神，云南省人民政府已批準(zhǔn)征收集體土地872.601畝。被征收土地范圍：迤博村第一、二、三、四、五、六組，北門村南門六組。

2011年6月，巧家縣政府又發(fā)了關(guān)于龍?zhí)镀瑓^(qū)土地征收的第4號公告。該公告同樣引用“云國土資復(fù)〔2009〕146號”，稱征收白鶴灘鎮(zhèn)迤博村民委員會集體土地872.601畝，范圍是迤博村一、四、五組龍?zhí)堕_發(fā)片區(qū)規(guī)劃用地。

在2010年4月縣國土局發(fā)給村民《限期交出土地》的紅頭文件中，記者了解到，146號文件中征收迤博村一、二、三、四、五、六組的土地為581.484畝。

重慶康實律師事務(wù)所律師鄭建偉介紹，“土地征收公告只能發(fā)一次，一個公告可以多次張貼。如果第一次公告沒有實施完畢，應(yīng)該是繼續(xù)實施，而不是再次發(fā)公告。不可能按同一個批文可以征收不同范圍的土地。按此道理，還可以發(fā)第三次公告，再征收872.601畝。”

根據(jù)國家規(guī)定，省國土資源廳的土地批文有明確征地范圍和紅線圖，不可能變更。昨日，記者兩次向巧家縣政府辦公室申請公開146號文等土地批文，其辦公室肖主任稱，這些批文都存放在檔案室，檔案室的工作人員請假不在，沒有人有鑰匙。

同時，辦公室黃主任向記者強調(diào)，白鶴灘之窗是巧家縣政府的官方網(wǎng)站，其上傳文件都是權(quán)威可靠的。而政府公告，經(jīng)過了秘書三審，不存在錯誤。