靠“土地財(cái)政”還貸

公共財(cái)政任務(wù)很大一部分需要靠土地財(cái)政帶來的延伸產(chǎn)品創(chuàng)收。其中，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、基建等帶來稅收

年息10%以上的集資款，到期后如何償還？

對(duì)此，多個(gè)集資的地方政府回答是，依靠土地財(cái)政還款，土地收入不足則依靠稅收償還。

11月19日，大豐市新豐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐月康說，去年該鎮(zhèn)公共財(cái)政（不包括土地收益）完成1億元，今年上級(jí)要求增幅35%，則是1.35億元。

去年，公共財(cái)政上繳市財(cái)政后，返還五六千萬元，而去年一年投入的基礎(chǔ)建設(shè)資金就達(dá)2億元。

在這2億元中，大部分是土地出讓金為主的非稅收入，差額不足的部分，則向內(nèi)部職工借資周轉(zhuǎn)。

如今的大豐市新豐鎮(zhèn)已拉開城市框架，主要干道以及路燈都已完工，路旁的綠化帶也已建設(shè)完畢。

徐月康算了一筆賬，新豐鎮(zhèn)目前從村民手中征來土地為一萬多元一畝，而出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商，最差的地段也達(dá)30萬元一畝，比較好的地段已達(dá)到100萬元一畝。

這中間近百倍的差額歸為鎮(zhèn)政府的“土地財(cái)政”收入。

徐月康說，今年1.35億元的公共財(cái)政任務(wù)，其中很大一部分也需要靠土地財(cái)政帶來的延伸產(chǎn)品創(chuàng)收。其中，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、基建等都會(huì)帶來稅收。

而作為該鎮(zhèn)龍頭產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)，今年效益比往年都差，“能保證不虧損，持平就不錯(cuò)了。”徐月康說。

因此，向內(nèi)部職工借資，也要靠出讓土地來償還。

據(jù)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員介紹，地方財(cái)政壓力逐漸加碼，地方政府要增加財(cái)政收入，一方面是依靠招商引資擴(kuò)大稅收，另一方面，還要依靠“土地財(cái)政”所帶來的非稅收入。

同時(shí)，出讓土地能帶來房地產(chǎn)開發(fā)，讓招商引資企業(yè)落地，一舉多得。