公共福利：被特定人群獨享？
近期，大理洱海“填湖”建別墅事件、杭州西湖景區被高檔“會所”擠占事件等，引發了人們對公共資源“私人化”“富貴化”的廣泛質疑。德衡律師集團律師張興寬認為，與此相似的是，�？谑�“限價房”五源河公寓項目凸顯了公共福利被一部分人享用的問題。
中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說，“限價房”作為一種公共福利產品，應該為中低收入的住房困難戶所享用，不管什么身份，只要符合條件都可以申請，但不能僅為某些特定身份人群獨享，否則將影響社會的公平原則，損害政府部門的公信力。
�？谑胁糠纸搪殕T工表示，市政府在西海岸建海景“限價房”，實際上是部分人的變相“福利房”“經濟適用房”“限價保障性住房”。他們說，海口市還有大量中低收入住房困難者，�？谑�“一刀切”地為市直機關干部職工提供“限價房”如何體現公信力？
市民楊靜說：“很多地方的‘限價房’公開面向社會中低收入者，�？谑羞@種做法只是保障了少部分特定人群的利益。”
記者來到主持五源河公寓建設和分配工作的海口市直屬機關事務管理局采訪，工作人員說采訪要經過市委宣傳部同意。記者隨后來到�？谑形麄鞑浚晃还ぷ魅藛T說：“這么敏感的事就不要采訪了吧，即使采訪，他們也不會說的。”
市直屬機關事務管理局有關負責人解釋說，市政府建設五源河公寓的初衷是考慮方便公務員上下班，決定在長流起步區建設第二辦公區后，辦公區距離市區有十多公里，“公務員上下班很不方便，來回要花費很多油料。”他承認確實對五源河公寓銷售對象做了初步統計和申報工作，“但銷售對象和方案還沒明確定下來，要做也按省里有關規定做。”
專家呼吁：還“限價房”本來面目
記者調查發現，除了五源河公寓項目，�？谑薪衲杲ㄔO的其他“限價房”也是主要供應給財政供養人員。戴開權說，今年初�？谑邪�“限價房”納入保障性住房范疇后，銷售對象定為中低收入的無房戶和住房困難戶，但目前主要面向財政供養人員，“要分批分期來”。
據有關部門提供的數據，�？谑薪衲暧媱澖ㄔO保障性住房16208套，其中“限價房”達7600套，也就是說，�？谑薪衲杲ㄔO的46%左右的保障性住房將面向財政供養人員。
張興寬說，政府應該保障公共資源和公共福利為公眾共同享有，保障每個人都能享受社會發展成果。如果公共資源和公共福利僅被某些特定身份的人群所有，公眾會對政府的公信力和公正公平產生質疑，客觀上也可能造成分配不公和收入差距拉大，“應該恢復帶有公共福利性質的‘限價房’的本來面目。”
張興寬說，政府應給每個中低收入家庭提供平等購買“限價房”的權利和機會，而不應將“限價房”僅讓一部分人享用。政府作為“限價房”銷售的監管部門，應制定明確的購買“限價房”的條件，并向社會公示，接受社會監督。
中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說，限價商品房的供應對象不應超出“中低收入住房困難家庭”這個基本的原則，而且應該按照申請者的收入和住房狀況確定供應對象，不能針對某種特定身份的群體銷售。(記者 王暉余)
一個6000多套的社會公共福利資源“五源河公寓”項目，僅僅針對部分特定人群公開銷售，其定價遠遠低于周邊的普通商品房價格，住房面積也大大超過一般限價房的標準——海南省海口市擬建“限價房”五源河公寓項目問題引發了廣泛的社會關注。記者近日就此事件進行了追蹤采訪。
“限價房”：位置好、面積大、價格低
五源河公寓是�？谑袛M建設的限價商品房項目，據當地市政府網站5月13日公布的《海口市2010年保障性住房建設進展情況周報》第4期顯示，6124套的五源河公寓項目已被納入保障性住房范疇。
這個項目已完成修規公示、一期方案預審及取得規劃函用于辦理項目施工、監理招標等一系列前期準備工作。
“限價房”作為解決中低收入者住房困難的一種保障性住房，地方政府在銷售對象、住房面積等方面均有具體規范。記者采訪發現，五源河公寓項目在銷售對象、住房面積和地理位置等方面與一般意義的“限價房”差異過大。
�？谑邢掳l的《關于加強市直機關干部職工雙限商品房(五源河公寓)分配銷售紀律的意見》說：“為有效解決市直機關干部職工的住房困難問題，進一步改善干部職工的居住條件，市委、市政府本著以人為本，解決民生問題的宗旨，擬統建五源河公寓。目前已經完成配售對象統計工作，并正在進行資格確認等工作。”
文件規定的售房對象是，截至2009年9月30日，市級機關、民主黨派、群眾團體在編在職的公務員和參照公務員管理的人員(含提前離崗人員)，以及上述單位在編在職的工勤人員；夫妻雙方均屬于配售對象范圍的，按職務高的一方限購1套住房；售房對象可提出放棄購房資格，并以書面申請的形式加蓋單位公章后報送市直屬機關事務管理局。
文件并未對配售對象原來有房無房、住房面積多大、收入多少等作出明確限制。�？谑凶》亢统青l建設局住房保障處處長戴開權介紹，�？谑�“限價房”平均每套面積標準大約為100平方米。
從有關部門公布的資料看，五源河公寓項目一期用地約182畝，二期用地約218畝，兩期總建筑面積約104萬平方米，住宅6124套，車庫6807個，一期擬建2928套，一期總建筑面積約50萬平方米，其中住宅面積約36萬平方米。經計算，不包括車庫在內，這一“限價房”項目一期平均每套面積將近123平方米，大大超過了限制面積標準。
海景位置是又一特點。五源河公寓項目位于�？谑形骱０痘浐４蟮罇|側，長流起步區西南側。而長流起步區是正在興建的�？谑械诙k公區所在地，再加上�？谑形骱０妒呛Ｄ现臒釒Ь坝^濱海地帶，周邊地塊為各方所追捧。據附近樓盤的置業顧問介紹說，附近的“西雅圖·麗灣”均價達每平方米2.5萬元。
戴開權介紹說，�？谑�“限價房”的價格按照建設綜合成本價加6%的利潤進行銷售，本市房屋建設造價成本大概每平方米2700元至2800元，加上土地成本也就3000多元。據此，五源河公寓銷售價格明顯低于周邊普通商品房價格。