天津易通電氣技術開發有限公司是一家頗有實力的民營高新技術企業,連續8年被天津市政府命名為守合同重信用單位,是第一批成立黨支部、工會組織的民營企業。然而,自2004年起,因為遭遇“葫蘆官”政府部門的不作為,企業開始災難降臨,巨大的資金投入被非法占地所擠壓,政府的補償遲遲不能到位,公司財務陷入困境,幾近面臨破產。
今年端午節前,易通公司在天津空港物流保稅區生產基地的幾十個民工,因為想回老家夏收又拿不到工錢,打算集體上訪,甚至有民工威脅要綁架總經理劉友祥。劉聞訊,無奈從親友處東挪西借,給民工們發放了部分工錢,暫時穩住形勢。
事情起因如下:
由于市場前景好,該公司一直為擴大生產規模和長期發展尋求建設生產基地。2000年,投入資金2000多萬元,與其它企業在南開工業園聯建“金坪創業科技大廈”項目。2004年,由于該地段被天津市規劃為城市快速路建設工程,“金坪大廈”項目被撤銷。
2006年5月,快速橋施工項目部發現,天津市民安汽車銷售服務公司在咸陽路西側建設的4S汽車專賣店,占用了原“金坪大廈”項目部分土地。為此,天津市路橋建設指揮部明確要求民安公司“立即停止違章施工”。
“金坪大廈項目”用地被政府收回后,按照相關規定,易通公司可以得到860萬元先期投入補償款。但是由于民安公司的汽車專賣店占用了“金坪大廈項目”的用地,補償款至今未給易通公司。天津市路橋建設指揮部堅持要求易通公司清理退出民安公司汽車專賣店非法占用“金坪大廈”項目部分土地,再行辦理占路補償。
“我們作為企業,怎么能去拆其他企業的違章建筑?該政府管的怎么讓我們企業去管?”易通總經理劉友祥說。2006年9月,易通公司以民安公司的4S汽車專賣店是違章建筑為由,向南開區城管執法局申請對其依法拆除,但未得到城管執法局的任何答復。
而被告南開區城管局則以項目的土地使用權不屬易通公司為由,向天津一中院提起上訴,一中院駁回上訴,維持原判,要求城管局應依法履行職責,易通公司再次勝訴。然而,2008年12月9日,城管執法局致易通公司《關于反映天津市民安公司搭建違法建設事宜的回復》:“易通公司向本局申請履行法定職責,申請人主體不適格。建議通過其他途徑妥善解決。”這個答復表明,盡管也承認民安公司的汽車專賣店確實屬于違法建筑,但執法局顯然認為,必須由更為“恰當”的人舉報,他們才能受理拆除這個違章建筑。(本報記者 高鵬特約記者 盧盤卿)