2009年6月以來，觸動中國家用空調(diào)器行業(yè)各企業(yè)心弦的一件大事就是國家實(shí)施的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，房間空調(diào)器作為迄今為止唯一入選的產(chǎn)品首次享受了國家對高效節(jié)能產(chǎn)品的政府財(cái)政補(bǔ)貼，消費(fèi)者以間接的方式獲得了購買節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠，國家更得到了節(jié)約能源、溫室氣體減排的社會效益。在當(dāng)前國際金融危機(jī)的形勢下，此舉對于拉動國內(nèi)消費(fèi)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長也有著巨大的作用。
作為一項(xiàng)看得見、摸得著的國家財(cái)政補(bǔ)貼政策，空調(diào)器企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的積極性，無不給予極高的重視，各盡所能地?cái)U(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。改弦易轍調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略者有之，進(jìn)一步讓利為補(bǔ)貼政策加碼者有之，甚至有企業(yè)宣稱將只生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品。盡管其中不乏宣傳的成分，但中國的空調(diào)器行業(yè)史無前例地呈現(xiàn)出思想上重視節(jié)能、行動上實(shí)施節(jié)能的良好局面。盡管補(bǔ)貼政策實(shí)施以前巨大的產(chǎn)品庫存量迫使企業(yè)不得不控制進(jìn)入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的節(jié)能產(chǎn)品的銷售，但2級以上高效空調(diào)器的國內(nèi)銷售量仍出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，財(cái)政補(bǔ)貼政策一實(shí)施即表現(xiàn)出了拉動市場、推動節(jié)能產(chǎn)品銷售的巨大效果。可以預(yù)計(jì)明年節(jié)能產(chǎn)品惠民工程將產(chǎn)生更大的作用和效果。
筆者認(rèn)為，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程對空調(diào)器行業(yè)的作用不僅僅限于眼前的直接效果，更大的作用將是對空調(diào)器行業(yè)未來的長遠(yuǎn)影響。應(yīng)當(dāng)看到，財(cái)政補(bǔ)貼可能是短時(shí)間的，但節(jié)能減排、行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展則是長遠(yuǎn)的。
行業(yè)走上“不歸路”
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程改變了長期以來中國空調(diào)器行業(yè)對節(jié)能工作口頭重視、行動忽視的局面，在行業(yè)形成真正重視節(jié)能的積極效果。我國是當(dāng)之無愧的空調(diào)器產(chǎn)品制造大國，世界上70%以上的低能效空調(diào)器都是中國制造的。高效空調(diào)器往往用于提高企業(yè)形象和宣傳，很少能實(shí)現(xiàn)大面積的市場推廣。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施以前，市場上銷售的空調(diào)器大多還是4、5級的低效產(chǎn)品。但節(jié)能產(chǎn)品惠民工程促使企業(yè)從行動上重視節(jié)能，營造了一個(gè)良好的行業(yè)氛圍。從某種意義上講，節(jié)能是一條“不歸路”，空調(diào)器產(chǎn)品的整體能效水平一旦提高，在當(dāng)今和未來節(jié)能減排的形勢下再想退回到低效是不可能的，市場和消費(fèi)者也不可能接受。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程將行業(yè)引到了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的健康之路，為行業(yè)提供了一個(gè)前所未有的機(jī)遇。
迫使深入核心技術(shù)
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程將引導(dǎo)我國空調(diào)器產(chǎn)品的研究與開發(fā)走向健康之路，推動我國空調(diào)器核心技術(shù)和自有技術(shù)的發(fā)展，提高國際競爭力，從空調(diào)器的制造大國走向技術(shù)大國。長期以來，由于我國空調(diào)器行業(yè)始終以低價(jià)位和產(chǎn)品的外圍功能作為賣點(diǎn)和競爭點(diǎn)，企業(yè)的基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)的研究比較薄弱。研發(fā)部門將大量的精力放在了一些外圍輔助功能、外觀以及過快但無實(shí)質(zhì)變化的產(chǎn)品更新?lián)Q代上。而節(jié)能產(chǎn)品惠民工程所導(dǎo)致的行業(yè)整體能效水平的提高，將迫使企業(yè)將注意力轉(zhuǎn)移到核心技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和基礎(chǔ)研究上，從而改變企業(yè)的研發(fā)方向。
促使產(chǎn)品規(guī)范化
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程將促進(jìn)空調(diào)器產(chǎn)品的規(guī)范化。
長期以來以價(jià)格和產(chǎn)量為核心競爭點(diǎn)的無序發(fā)展使得空調(diào)器產(chǎn)品越來越偏離其核心功能，光觸媒、冷觸媒、負(fù)離子、殺菌、清新等諸多連企業(yè)自己也說不清楚的外圍輔助功能喧賓奪主，反而使產(chǎn)品的核心功能被忽視，不斷地降低成本使產(chǎn)品的能效“居低不上”甚至在降低，空調(diào)器越來越不像空調(diào)器，高效僅體現(xiàn)在少量高端產(chǎn)品上。這種局面使得空調(diào)器行業(yè)走向了一個(gè)惡性循環(huán)，也影響了相關(guān)配套行業(yè)的發(fā)展方向。節(jié)能產(chǎn)品惠民工程倡導(dǎo)的以節(jié)能為主流的行業(yè)發(fā)展方向?qū)⒃谝欢ǔ潭壬弦?guī)范產(chǎn)品的發(fā)展，高效有可能成為空調(diào)器產(chǎn)品的基本特征，即由高檔機(jī)變?yōu)楦咝C(jī)，這將是節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的最大貢獻(xiàn)。
價(jià)格障礙得到消除
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的實(shí)施糾正了節(jié)能產(chǎn)品受價(jià)格制約的誤導(dǎo)。客觀地說，2003年以來國家在空調(diào)器節(jié)能方面作了很大的努力，從能效標(biāo)準(zhǔn)到家電下鄉(xiāng)、從技術(shù)研討到行業(yè)推動。但一直以來，整個(gè)行業(yè)始終認(rèn)為節(jié)能將大幅度提高產(chǎn)品的成本，市場和消費(fèi)者都將不接受。能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的提高受到各方的阻力，步履維艱。但節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施后，節(jié)能產(chǎn)品的報(bào)價(jià)消除了這一誤解，事實(shí)證明成本和價(jià)格不是提高產(chǎn)品能效的障礙。
節(jié)能產(chǎn)品惠民工程是有限的，但節(jié)能是無限的，行業(yè)發(fā)展是無限的，問題的關(guān)鍵在于如何對待節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。節(jié)能產(chǎn)品不可能永遠(yuǎn)由國家抱著走，將節(jié)能產(chǎn)品惠民工程作為一個(gè)機(jī)遇，形成良好的行業(yè)環(huán)境和市場氛圍，致力于節(jié)能技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，以節(jié)能作為發(fā)展方向，中國空調(diào)器行業(yè)將有脫胎換骨的一天，我國才有可能真正成為世界上的空調(diào)器強(qiáng)國。
(李紅旗，北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院制冷學(xué)科部教授，國內(nèi)空調(diào)行業(yè)權(quán)威專家，也是本次節(jié)能惠民工程空調(diào)行業(yè)細(xì)則制定者之一。)