家電“以舊換新”具體操作細(xì)則雖然沒(méi)有出臺(tái)，但是已經(jīng)有分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)該政策能夠拉動(dòng)200億元家電銷(xiāo)售。不過(guò)也有分析人士提醒，本次新政策并不能簡(jiǎn)單以拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)看，還要看到國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大局，同時(shí)在擬定具體操作細(xì)則時(shí)要考慮周全，避免在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)漏洞或是政策變形等情況。
操作細(xì)則 流程復(fù)雜考慮很細(xì)
據(jù)記者昨天從知情人士處了解，商務(wù)部已經(jīng)要求試點(diǎn)省市相關(guān)部門(mén)前往北京匯報(bào)情況，以便于下一步制定詳細(xì)的操作細(xì)則。但是由于家電以舊換新整個(gè)流程非常復(fù)雜，目前商務(wù)部還沒(méi)有提出明確的細(xì)則出臺(tái)時(shí)間表。
這位知情人士對(duì)記者表示，現(xiàn)在很多細(xì)則都在討論過(guò)程中，比如什么樣的舊家電可以獲得補(bǔ)貼？補(bǔ)貼給誰(shuí)——給消費(fèi)者，給回收企業(yè)，還是給銷(xiāo)售企業(yè)？通過(guò)什么樣的渠道來(lái)補(bǔ)貼，通過(guò)回收渠道補(bǔ)貼，還是通過(guò)銷(xiāo)售渠道來(lái)補(bǔ)貼？回收企業(yè)定性是什么，是純粹的企業(yè)還是政府支持的公益性企業(yè)？
“很多東西需要考慮很細(xì)，還需要時(shí)間，不能太著急，需要考慮周全，國(guó)家才會(huì)推出細(xì)則。否則在操作過(guò)程中效果不好或有漏洞可鉆。”這位人士對(duì)記者表示。
家電“以舊換新”可以借鑒家電下鄉(xiāng)操作流程。家電下鄉(xiāng)的操作流程根據(jù)消費(fèi)者反饋不斷調(diào)整。據(jù)記者了解，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼流程是消費(fèi)者憑借購(gòu)買(mǎi)憑證和身份證到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)去領(lǐng)取，但是后來(lái)為了方便消費(fèi)者，國(guó)家也建議補(bǔ)貼金先有銷(xiāo)售渠道先行墊付給消費(fèi)者，此后銷(xiāo)售渠道再向財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)相關(guān)費(fèi)用。
刺激內(nèi)需 補(bǔ)貼不大消費(fèi)有限
國(guó)泰君安發(fā)表報(bào)告表示，家電“以舊換新”政策是繼“家電下鄉(xiāng)”政策之后，拉動(dòng)行業(yè)內(nèi)需的另外一項(xiàng)重要政策，有望拉動(dòng)家電銷(xiāo)售略少于200億元。
該報(bào)告指出，試點(diǎn)產(chǎn)品是家電消費(fèi)的主流。其中電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)普及率高，家用電腦迅速增長(zhǎng)。試點(diǎn)地區(qū)消費(fèi)能力較強(qiáng)，參與試點(diǎn)的北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東和廣東是全國(guó)收入水平最高的省份，2008年城鎮(zhèn)人均可支配收入均超過(guò)16300元；家電保有量高，更新需求較強(qiáng)烈。
上海交家電行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)韓建華昨天對(duì)記者表示，這次包括上海在內(nèi)的省市被列為首批試點(diǎn)，國(guó)家是考慮到這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較高，家電保有量高，正處于更新?lián)Q代的高峰期。該家電行業(yè)協(xié)會(huì)2008年曾做過(guò)抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)的用戶(hù)49%都是更新?lián)Q代，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)現(xiàn)在保有量都很高，更新?lián)Q代率也很高。
“政策出來(lái)要看消費(fèi)者的反應(yīng)，消費(fèi)者喜歡，那么效果就會(huì)好，才會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。中國(guó)一些大城市本身家電產(chǎn)品更新?lián)Q代需求就很高，有好的政策出臺(tái)后會(huì)刺激更新?lián)Q代，但是也不同有太高的期望，消費(fèi)者因?yàn)?0%的補(bǔ)貼就提前更新?lián)Q代這種情況還是較少。”
韓建華表示，上海推廣的家電下鄉(xiāng)效果就沒(méi)有那么好，反應(yīng)不熱烈，“這說(shuō)明農(nóng)民并不會(huì)因?yàn)檠a(bǔ)貼就購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品。”其實(shí)在全國(guó)很多家電下鄉(xiāng)省市，中標(biāo)銷(xiāo)售因給予經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)低、經(jīng)銷(xiāo)商態(tài)度消極，甚至抵制銷(xiāo)售，補(bǔ)貼程序復(fù)雜農(nóng)民有怨言等多種原因，銷(xiāo)售效果并不好。
TCL多媒體中國(guó)業(yè)務(wù)中心市場(chǎng)總監(jiān)陶楠指出,“對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，政府補(bǔ)貼相當(dāng)于降價(jià)，這可能加快更換家電的速度。但是也不應(yīng)過(guò)度放大政策效應(yīng)。”他表示，政策對(duì)中高端家電銷(xiāo)售會(huì)有較明顯拉動(dòng)，因?yàn)檠a(bǔ)貼金額較多，對(duì)一些中低端產(chǎn)品銷(xiāo)售拉動(dòng)不會(huì)太明顯。
韓建華也強(qiáng)調(diào)，也應(yīng)該看到國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大戰(zhàn)略，而不是單純幫助家電企業(yè)拉動(dòng)銷(xiāo)售，“原有的家電回收多是企業(yè)自發(fā)行為，但是企業(yè)把這些廢舊家電弄回來(lái)后又到市場(chǎng)上流通，這等于這些廢舊家電還沒(méi)有徹底處理掉，一方面抑制了新家電的市場(chǎng)需求，另一方面還有很多安全隱患。”
回收企業(yè) 無(wú)利可圖生存艱難
廢舊家電需要有國(guó)家認(rèn)定具有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)專(zhuān)門(mén)回收。目前什么樣的企業(yè)具有回收資質(zhì)也是國(guó)家出臺(tái)細(xì)則需要考慮的。
據(jù)記者了解，之前國(guó)家出臺(tái)過(guò)電子產(chǎn)品回收管理辦法，一些專(zhuān)門(mén)回收電子公司應(yīng)運(yùn)而生，但是目前這些企業(yè)生存非常艱難。這些企業(yè)在回收產(chǎn)品產(chǎn)品過(guò)程中遭遇到各種各樣的難題，首先很多用戶(hù)并不愿意把產(chǎn)品賣(mài)給回收公司，而更愿意賣(mài)給回收小販，這樣子更能多賣(mài)幾個(gè)錢(qián)。其次，這些廢舊產(chǎn)品處理成本很高，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)利可圖。
韓建華昨天對(duì)記者表示，上海目前也有四五個(gè)家電回收公司，但是生存都很難，上海啟動(dòng)家電以舊換新后，這些公司也將獲得相關(guān)資質(zhì)，執(zhí)行定點(diǎn)回收，“但是這些企業(yè)也需要國(guó)家來(lái)定性，如果國(guó)家定性是公益性的公司，那么國(guó)家可能會(huì)給予一定補(bǔ)貼，如果單純是企業(yè)，又需要什么樣的政策支持。但是靠回收產(chǎn)品來(lái)賺錢(qián)，還是很難的。”
此外，國(guó)家在大力推家電以舊換新，需要一大批回收公司來(lái)完成回收，這對(duì)這些企業(yè)本身的技術(shù)處理水平也提出了新的要求。因?yàn)楹芏嗉译姰a(chǎn)品在回收處理過(guò)程中會(huì)有很多有害的物質(zhì)或元素，處理不好對(duì)環(huán)境會(huì)造成污染，需要國(guó)家整體上提升這些回收企業(yè)的技術(shù)水平。