目前，國(guó)家稅務(wù)總局正在全國(guó)范圍內(nèi)開展專門針對(duì)國(guó)內(nèi)三大家電巨頭增值稅存根聯(lián)滯留票的核查行動(dòng)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉，此次核查對(duì)象包括：2006年1月1日至2007年11月30日期間，有存根聯(lián)滯留票的國(guó)美（0493，HK）、蘇寧（002024，SZ）、大中所屬461家電器零售企業(yè)。
昨日，廣東省國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅管理處人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“雖然工作進(jìn)展因?yàn)楣?jié)假日的原因有些延遲，但相關(guān)核查工作一直在進(jìn)行之中。”
調(diào)查工作4月份已展開
據(jù)悉，稅務(wù)總局已下發(fā)了名為《關(guān)于開展部分大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票專項(xiàng)核查的通知》（國(guó)稅函〔2008〕279號(hào)）的文件。
昨日，稅務(wù)總局信息中心人士表示：“相關(guān)文件的擬稿日期是3月5日、6日和7日。”
記者獲得的一份該通知顯示，4月7日，國(guó)家稅務(wù)總局已通過內(nèi)部渠道下發(fā)了相關(guān)文件，最遲在4月14日，文件已下發(fā)到了省一級(jí)國(guó)稅部門。
有知情人士告訴記者，上述通知曾在國(guó)稅局網(wǎng)站上短暫掛出，但隨后即被撤下，“主要是信息太過敏感。”
對(duì)于進(jìn)行專項(xiàng)核查的動(dòng)機(jī)，國(guó)稅總局在通知中這樣表述，“在稅收數(shù)據(jù)分析工作中發(fā)現(xiàn)，國(guó)美、蘇寧、大中等大型電器零售企業(yè)存在大量增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留現(xiàn)象，滯留票份數(shù)較多且金額較大。”
僅以中等城市河北省邢臺(tái)市為例。按照河北省邢臺(tái)市國(guó)稅局的內(nèi)部文件顯示，該市國(guó)稅系統(tǒng)共有271張沒有按期認(rèn)證抵扣的增值稅存根聯(lián)，其中與國(guó)美和蘇寧等企業(yè)有關(guān)聯(lián)的逾期未認(rèn)證抵扣的發(fā)票存根共有251張。
其中涉及的具體企業(yè)與增值稅發(fā)票數(shù)額分別是：邢臺(tái)市三泰實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司國(guó)美電器商城3張，河北國(guó)美電器有限公司邢臺(tái)新匯源直營(yíng)商場(chǎng)、北京市大中電器有限公司邢臺(tái)分公司和河北蘇寧電器連鎖加盟有限公司邢臺(tái)分公司總計(jì)248張。
為分析產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，“稅務(wù)總局決定自2008年4月1日起，對(duì)上述企業(yè)全面開展存根聯(lián)滯留票專項(xiàng)核查。”
原因直指隱瞞銷售收入
增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅的一種，相關(guān)稅率為17%和6%。國(guó)美、蘇寧等都屬于大型商業(yè)企業(yè)，增值稅統(tǒng)一按照17%的稅率進(jìn)行抵扣。
稅法規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期需繳納的增值稅稅額，等于其當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去其當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額（特殊情況下還需減去其上期留抵稅額）。也就是說，企業(yè)認(rèn)證抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅稅額越多，其當(dāng)期所需承擔(dān)的增值稅稅額就越少。
換言之，進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅認(rèn)證抵扣，可減輕企業(yè)稅負(fù)，對(duì)企業(yè)有利。那么，此次被調(diào)查的461家國(guó)美、蘇寧、大中門店為何還要滯留“份數(shù)較多且金額較大”的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)，而不將其用于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣呢？
對(duì)此，貴陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局稅政管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知》，企業(yè)要進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，首先必須由納稅方在收到其銷貨方發(fā)票的開票日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證；造成企業(yè)超過時(shí)間未進(jìn)行認(rèn)證的原因很多，例如企業(yè)購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品屬于固定資產(chǎn)本身就不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，或者企業(yè)因?yàn)槿藶樵驅(qū)⒋娓?lián)遺失，抑或企業(yè)在購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品收到發(fā)票后又進(jìn)行了退貨，以及收入未計(jì)入銷售賬目的賬外經(jīng)營(yíng)等情況。
北京稅務(wù)專家分析認(rèn)為，沒有進(jìn)行抵扣的原因很可能就是賣場(chǎng)方面隱瞞了銷售收入。稅務(wù)總局也在文件中特別強(qiáng)調(diào)，“利用存根聯(lián)滯留票信息，核實(shí)電器零售企業(yè)未認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因，檢查是否存在隱瞞銷售收入問題。”
本月底將出調(diào)查結(jié)果
為此，“稅務(wù)總局制定了非常嚴(yán)密的核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)時(shí)間表。”北京稅務(wù)專家認(rèn)為，“企業(yè)基本上沒有可以逃脫的方法。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，文件中詳細(xì)要求，購(gòu)貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門應(yīng)逐票查明未申請(qǐng)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因，對(duì)其納稅申報(bào)情況進(jìn)行全面審核。
該文件要求，2008年4月1日至30日，銷貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門根據(jù)稅務(wù)總局下發(fā)的存根聯(lián)滯留發(fā)票信息，逐票對(duì)銷貨方企業(yè)的發(fā)票開具情況進(jìn)行核查。
文件還要求，從2008年5月1日開始至31日，購(gòu)貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門結(jié)合銷貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核查結(jié)果，對(duì)電器零售企業(yè)進(jìn)行核查，逐票落實(shí)未申請(qǐng)認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的原因。
2008年6月底，各地將對(duì)專項(xiàng)核查工作進(jìn)行總結(jié)，并于6月30日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司。
最后，文件提出要求，“經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪、抗稅以及其他需要立案查處的違法行為，需移交稽查部門的，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交稽查部門組織查處。”
在2008年7月10日前，各地國(guó)稅局稽查部門對(duì)接收到的由稅源管理部門移交的涉嫌偷騙稅的案件，以省為單位，向稅務(wù)總局稽查局上報(bào)“大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票涉案企業(yè)接收檢查情況”。