如何減稅
這一次，發軔于2011年的新一輪稅制改革，選擇的是以結構性減稅為突破口。
賈康認為，這個時候國家之所以愿意減稅，一是國家財力雄厚。其次是外需市場不好也不穩，迫切需要擴大內需。而結構性減稅是刺激內需的利器之一。
結構性減稅不僅包含減稅，也包含增稅。比如資源稅改革實際上就是增稅。
推動資源稅改革，和房產稅一樣，都是將稅種納入地方稅，這被看做有利于緩解地方財政壓力。
全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達對南方周末記者表示，營業稅改增值稅改革，沒有觸動分稅制的整個基本制度，但是會給中央和地方的分配關系帶來新影響。至于個稅改革的真問題，他認為，不是起征點高低的問題，而是要隨著CPI的上漲，提高扣除額。
李煒光和賈康也都主張對個稅綜合改革，而不是簡單的調整起征點。如何綜合改革，李煒光以美國的例子解釋說，美國人存在銀行準備買房子的存款產生的利息、養育孩子和贍養老人的費用等都扣除出應納稅所得范圍。
“我建議立即減稅1萬億元來提高效率。”活躍的獨立經濟學家、玫瑰石公司董事謝國忠對南方周末記者說，“如果沒有大規模減稅的話，中國經濟會有陷入滯脹的風險。”
不過，減稅其實也是一門技術活兒。
“就像過分生長的野草一樣，混亂的減稅將扭曲人的行為，妨礙經濟的發展，還奪走政府應有的收入。”《紐約時報》專欄作家DavidBrooks在最近的一篇專欄中提供了一個有趣的例子：假設五角大樓想買一架新戰斗機，政府并不會直接寫一張100億美元的支票給制造商，而是免掉了制造商100億美元的“武器供應稅”。政府仍然可以得到飛機，制造商也通過稅收減免獲得了資金，而政客們會到處吹噓自己削減了稅收。
他的理由是，因為減稅是隱性的，減稅的利益很多流向了最不需要減稅的群體那些有著優越的社會關系和社會地位的人，而不是脆弱的和事業剛剛起步的人。
因此，讓稅收變得更加簡單，更加直接，讓每一個人都看得懂，就更加重要了。
兩會議稅：減稅為何越減越多
自2004年起，中國一直在提“結構性減稅”，但財政收入非但沒有減少，甚至連減緩增長也沒有
預算報告看不出減稅
“2012年預算報告里的財政收入這塊，估計總體增長9%，其中每一個稅種的增長比例，都還是上浮的。我實在看不出來，今年拿什么做到給中小微企業減輕稅負?”
2012年3月6日下午5點，全國政協的“第21組工商聯”小組討論會場，因為在場的不少委員要趕去參加湖南企業界的一個邀請晚宴，主持人打斷了大家聊得正熱乎的農民工話題，想準時結束下午的小組討論。
但事與愿違，均瑤集團董事長王均金搶過話筒，堅持要再說兩句稅收的事。
“我剛剛仔細看了下2012年預算報告里的財政收入這塊，估計總體增長9%，其中每一個稅種的增長比例，都還是上浮的。政府工作報告里說了那么多結構性減稅啊、中小企業放水養魚啊，但我實在看不出來，今年拿什么做到給中小微企業減輕稅負?”新鮮出爐的預算報告，讓這位從事航空業和零售業的民營企業家有些失望。
2011年兩會做預算時，定的財政收入增速還低一個百分點，為8%，但近期公布的實際結果，卻是24.8%，且遠遠高出9.2%的年GDP增速。政協委員、中金公司董事長李劍閣發現，十年來，財政實際收入年年大幅超過年初預算，還年年增速高出GDP10到20個百分點。
“為什么今年好多委員在做提案和大會發言時建議減稅，因為實在是增速超過GDP太多、占GDP的比重太大。尤其是去年的經濟形勢這么差，稅收增長還這么多，只能說明，企業的稅負太重了。”余瑞玉，江蘇天衡會計師事務所董事長，給企業做了幾十年的賬，感同身受。
鏈接
兩會部分稅提案
0114號關于我國政府目前應該減稅的提案(黃延楠農工黨中央、參政議政部調研處)
0077號關于穩步推進我國財稅制度改革的提案(吳金華民革中央調研處)
0137號關于擴大資源稅改革范圍的提案(法蒂瑪馬合木提律師)
004號關于提高少數民族邊境地區原油天然氣資源稅征收稅率的問題(法蒂瑪馬合木提)
002號關于提高稿酬個稅起征點的提案(李冰)
0187關于規范地方政府間稅收競爭的提案(李凌臺盟中央)
0223關于切實減輕民營企業稅費負擔的提案(民建中央吳曉明)
0253關于著力降低稅費負擔，助推中小企業發展的提案(孫忠煥杭州政協主席)
0047關于服務性企業營業稅改增值稅對大中型非生產性服務企業帶來不利影響的提案(段祺華段和段律師事務所律師及創始人)
0311關于加快土地出讓金制度改革實施出臺房產稅的提案(林航全國工商聯)
0648關于擴大資源稅改革范圍的提案(蔣平安民革中央委員新疆農業大學教授)
0637關于建立央企與資源開發地利益共享機制的提案(李冬玉陜西省國土資源廳廳長)
0359關于減稅是體制改革、結構轉型和廉政建設的提案(李劍閣)
