云南省教育廳副廳長(zhǎng)鄒平說(shuō),云南65所高校,有學(xué)生食堂371個(gè),學(xué)校飯菜價(jià)格上學(xué)期還比較平穩(wěn),但是學(xué)校虧損較多;江蘇省教育廳官員則表示,目前,學(xué)校平抑物價(jià)能力不斷降低,食堂長(zhǎng)期保本微利甚至虧損,已無(wú)蓄水能力。
中國(guó)高校后勤管理研究會(huì)伙食專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)助理兼后勤集團(tuán)總經(jīng)理龔守相說(shuō),由于近五年來(lái)高校食堂長(zhǎng)期處在“外漲內(nèi)不能漲”的局面,高校食堂飯菜價(jià)格尤其是可比性的品種的價(jià)格倒掛嚴(yán)重,如武漢市,100克肉包子高校食堂一般0.50元/個(gè),超市是1.30元~1.50元/個(gè)。這些虧損嚴(yán)重的可比性品種必然要靠不可比性的品種(如混合型的配葷菜)來(lái)彌補(bǔ),這種狀況不僅使食堂很難持續(xù)運(yùn)營(yíng),而且還很容易引發(fā)不穩(wěn)定的事端。
安徽省教育廳副巡視員張培銀說(shuō),從2008年開(kāi)始一再要求食堂不能漲價(jià),但實(shí)際上,飯菜數(shù)量和質(zhì)量在下降,含肉量在下降,實(shí)際上是在變相漲價(jià)。
“原來(lái)食堂勺子比較大比較深,現(xiàn)在勺子變小了變淺了,而且廚師盛菜還要抖一抖。”教育部副部長(zhǎng)魯昕笑言,自己在安徽一所高校食堂,曾打了兩勺菜,就沒(méi)吃飽。
物價(jià)上漲變成常態(tài) 補(bǔ)貼非長(zhǎng)久之計(jì)
教育部在秋季開(kāi)學(xué)前夕,召開(kāi)高校學(xué)生食堂工作座談會(huì),與會(huì)者形成一個(gè)共識(shí),那就是,價(jià)格上漲是一種趨勢(shì),祈求漲上來(lái)的價(jià)格回到原點(diǎn)是不可能的,而且影響和決定價(jià)格的因素越來(lái)越復(fù)雜,高校食堂價(jià)格基本穩(wěn)定任務(wù)將是艱巨的、長(zhǎng)期的。
教育部副部長(zhǎng)魯昕說(shuō),要從學(xué)生承受能力、財(cái)政支付能力和學(xué)校負(fù)擔(dān)能力來(lái)保證高校食堂價(jià)格的基本穩(wěn)定,這是長(zhǎng)期任務(wù),需要探討長(zhǎng)效機(jī)制。
2010年11月到2011年6月,全國(guó)各省都陸續(xù)出臺(tái)了補(bǔ)貼政策,但都是到今年6月底為止。新學(xué)期開(kāi)學(xué)在即,而物價(jià)上漲變成常態(tài),各省教育官員都積極探問(wèn)上半年出臺(tái)的補(bǔ)貼政策是否延續(xù),下半年是否有新的說(shuō)法?
據(jù)悉,教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家稅務(wù)總局,制訂了《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn)》,將在秋季開(kāi)學(xué)前下發(fā)。
面對(duì)物價(jià)上漲壓力,各地各高校后勤中心、后勤協(xié)會(huì)、后勤服務(wù)公司采取的一些做法也發(fā)揮著積極作用。
從2001年開(kāi)始,北京高校開(kāi)始伙食聯(lián)合采購(gòu)工作,最初由北大、清華兩所高校率先發(fā)起,僅對(duì)米、面進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)。2002年,在北京市教委的大力支持下,北京高校伙食原材料聯(lián)合采購(gòu)中心正式成立。截至2010年底,參加“伙聯(lián)采”的高校已達(dá)到72所(部分中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校也主動(dòng)加入);采購(gòu)品種已由最初的米、面兩種擴(kuò)展到除蔬菜、酒水、飲料之外的七大類,800多個(gè)品種;年采購(gòu)額已突破3.8億元,年采購(gòu)總量達(dá)到8萬(wàn)多噸。
北京高校云集,師生百萬(wàn),一日三餐食品原材料需求量巨大,其數(shù)量相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的地級(jí)市的食品需求。聯(lián)采產(chǎn)生的龐大“訂單”,不僅可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),同時(shí)擁有了溢價(jià)權(quán)。
據(jù)已開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的省市的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,區(qū)域聯(lián)采比單校采購(gòu)能降低成本5%~8%,再加上若實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)采,則能降低成本10%~15%。
目前,教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合推出的“農(nóng)校對(duì)接“工程也在積極推進(jìn)中。
今年,針對(duì)一些學(xué)校缺乏儲(chǔ)備能力的現(xiàn)狀,北京市教委準(zhǔn)備租用北京市糧食局的儲(chǔ)備庫(kù),所需費(fèi)用由政府承擔(dān)。同時(shí)為解決從儲(chǔ)備庫(kù)到學(xué)校最后一公里的物流問(wèn)題,政府決定對(duì)物流環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼。
這個(gè)假期,北京市教委和各高校的后勤人員并不輕松,很多人奔走在黑龍江、內(nèi)蒙古、山東等地,尋找北京高校直供基地。按照規(guī)劃,北京擬建14個(gè)直供高校食堂的主副食、蔬菜、食用油基地。
據(jù)了解,北京市政府已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月對(duì)高校食堂補(bǔ)貼,花費(fèi)2億元。目前北京高校補(bǔ)貼人群在94萬(wàn)人,壓力很大。
早在上世紀(jì)九十年代末,上海就成立了高校后勤配貨管理中心,積極組織高校開(kāi)展大宗農(nóng)副產(chǎn)品團(tuán)體采購(gòu)和合同儲(chǔ)備。
據(jù)上海市教委的調(diào)查,上海高校食堂虧損額在營(yíng)業(yè)額的5%左右,對(duì)于這種政策性虧損,上海市政府和學(xué)校各補(bǔ)貼一塊,去年上海市教委補(bǔ)貼金額在2000萬(wàn)元。這種補(bǔ)貼直接到全部高校食堂,包括社會(huì)上進(jìn)到高校的食堂。
據(jù)悉,很多省份也是采取集中和定點(diǎn)采購(gòu),降低成本,同時(shí)增加漲幅不大的食品供應(yīng)。