自2010年12月23日我市實施小客車數量調控政策以來，在廣大市民和在京機關、企事業單位和其他組織的理解和支持下，我市小客車數量調控工作順利進行，并取得了預期效果。但在實施過程中發現還存在一些問題，需要進一步修訂完善。為此，市交通委、市公安局、市發展和改革委、市監察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市商務委、市國家稅務局、市地方稅務局、市工商局、市質監局等單位對《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》(以下簡稱《實施細則》)進行了修訂和完善，從2012年1月1日起實施。

　　一、現行搖號程序規范嚴謹，操作便捷高效

　　2011年全年12期現場公開搖號工作實踐表明，《實施細則》確定的小客車指標調控管理公開、公平、公正原則，在政策實施中可操作性強；小客車指標申請簡便，各審核部門并聯同步審核，高效準確；搖號現場公開、透明，現場抽出6位申請人代表通過計算機搖出6位種子數，再由計算機隨機產生指標分配結果；搖號結果可通過互聯網、區(縣)辦公窗口、12580電話等多種渠道查詢，便捷可靠；中簽后指標書下載打印方便，第二日即可辦理車輛相關手續。

　　2011年度，搖號工作得到了指標申請人的大力支持，在公證人員的公證下，小客車指標調控管理辦公室共隨機抽取了216位申請人代表，還特邀了168位代表到現場觀摩，參與搖號工作。每期搖號時都有市監察局的監察人員和公證處公證人員到現場進行監督，整個搖號工作按照公開、公平、公正的原則進行。到2011年12月26日圓滿完成了2011年度個人和單位小客車指標配置工作，全年共無償搖號配置小客車指標245610個(含過期未使用重新配置指標)。

　　二、《實施細則》修訂完善的主要內容

　　(一)解決新注冊企業申請搖號資格問題

　　隨著北京市投資環境的改善，每年都有許多高新技術企業等入駐北京。為支持新注冊企業在京發展，使新注冊企業與其他企業具有同等申請資格，《實施細則》修訂后補充了以下規定：“在本市新注冊企業，具有有效的營業執照(或工商登記證)、組織機構代碼證書和稅務登記證書，在注冊當年累計在本市繳納入庫增值稅、營業稅總額5萬元(含)以上的，可以申請小客車配置指標。”

　　該條款明確了新注冊企業與其他企業的申請指標條件相同：稅額標準相同、編碼數的稅收額度相同、每年最多編碼數相同。

　　(二)對個人搖號編碼有效期進行了規定

　　明確了個人申請編碼有效期為3個月。“有效編碼保留3個月”是指申請編碼自審核通過之日(每月25日)起，可自動連續參加3次搖號。

　　優化和完善申請系統。操作便捷、簡明，申請人在上網查詢搖號結果時，未中簽的，只要點擊“確認延期”按鈕就可實現延長有效期，個人申請編碼有效期將自動延長3個月。3個月后，也就是參加了3次搖號后未中簽的，只要再次點擊“確認延期”按鈕，也會自動延長3個月有效期，以此類推。

　　(三)修訂完善因法院判決、裁定、調解發生的小客車指標管理問題

　　為防止極個別人利用法院判決等騙取小客車指標，《實施細則》修訂完善后的條款明確了：“因法院判決、裁定、調解小客車所有權轉移，申請在本市辦理小客車轉移登記或由外省(區、市)轉入本市時，現機動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標證明文件。”

　　(四)明確更新指標申請期限為6個月

　　《實施細則》修訂后增加一條：“單位或者個人出售、報廢名下小客車后需要申請小客車更新指標的，應當自辦理完成車輛轉移、注銷登記之日起6個月內提出申請。逾期未提出申請的，視為自動放棄更新指標申請。

　　出售、報廢日期是指在車輛管理部門辦理完成車輛轉移、注銷登記手續的日期。

　　(五)進一步明確年度指標配置額度管理

　　為避免原《實施細則》第五條解讀可能產生的歧義，將原第五條修訂為：“指標配額按年度確定，個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。指標配額不得跨年度配置。”