黨的十八大剛剛結(jié)束。為了貫徹十八大精神，進一步規(guī)范汽車流通行業(yè)的市場秩序，推動行業(yè)做大做強，商務(wù)部將推出五大政策舉措，以轉(zhuǎn)變汽車流通行業(yè)的發(fā)展方式，改善市場環(huán)境。

    商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長孫長青介紹說，近年來，隨著汽車市場需求的快速增長，我國汽車流通體系建設(shè)得到了較快發(fā)展，不但總體規(guī)模不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)布局日益完善，營銷服務(wù)能力也得到了明顯增強，行業(yè)內(nèi)更是涌現(xiàn)出銷售額超過600億元的經(jīng)銷商集團。

    雖然發(fā)展成績斐然，但隨著國內(nèi)車市步入低速增長期，我國汽車流通行業(yè)的發(fā)展也面臨著一系列矛盾和挑戰(zhàn)。在新的市場環(huán)境下，如何在“十二五”期間實現(xiàn)汽車流通業(yè)的又好又快發(fā)展，也成為行業(yè)和企業(yè)所要面對的共同難題。“商務(wù)部作為主管國內(nèi)汽車流通行業(yè)的政府管理部門，將會推出一系列政策‘組合拳’，以進一步推動汽車流通行業(yè)的發(fā)展。”孫長青透露，即將推出的系列新政，以十八大提出的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略作為基點，以轉(zhuǎn)變汽車流通發(fā)展方式為主線，從完善政策標(biāo)準(zhǔn)、健全流通網(wǎng)絡(luò)、提升現(xiàn)代化水平、規(guī)范二手車市場、發(fā)展循環(huán)消費等五個方面出發(fā)，旨在加快建立擴大汽車消費需求的長效機制，著力構(gòu)建一個組織化程度高、秩序規(guī)范，并具有現(xiàn)代化水平的汽車流通體系。

    據(jù)悉，在這五大舉措中，完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，為汽車流通行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境首當(dāng)其沖。為此，商務(wù)部將會加快修訂《汽車品牌銷售管理實施辦法》、《報廢機動車回收拆解管理條例》，引導(dǎo)汽車供應(yīng)商規(guī)范交易行為，加強報廢汽車回收拆解的管理。同時，還將陸續(xù)出臺《二手車鑒定評估規(guī)范》、《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，并開展相關(guān)政策研究，完善二手車交易增值稅征收政策。

    其次，健全汽車流通網(wǎng)絡(luò)，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。孫長青表示，圍繞這項工作，商務(wù)部一方面要引導(dǎo)營銷網(wǎng)絡(luò)合理布局，還要加強汽車流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的銜接，倡導(dǎo)多種形式的營銷模式。另一方面，則要加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)汽車流通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，探索適合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的汽車經(jīng)營模式。此外，還要不斷提升汽車營銷服務(wù)水平，努力提高用戶滿意度，并支持有條件的汽車流通企業(yè)通過跨地區(qū)兼并重組，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化以及誠信化經(jīng)營。

    第三，提升現(xiàn)代化水平，增強市場競爭優(yōu)勢。通過深入開展二手車市場改造升級、報廢汽車回收體系建設(shè)示范工程等，充分發(fā)揮交易市場的車輛集散和信息引導(dǎo)功能，并鼓勵汽車流通企業(yè)積極拓展汽車后市場，加強信息化建設(shè)，探索電子商務(wù)新模式。

    第四，大力發(fā)展品牌二手車，加快二手車市場規(guī)范。據(jù)孫長青介紹，前兩年汽車流通行業(yè)的快速發(fā)展，使二手車市場迎來新的發(fā)展機遇。面對這樣一個潛力巨大的市場，如何規(guī)范其發(fā)展就成為一個重要的課題。對此，商務(wù)部也祭出“重拳”，除了大力開展二手車誠信創(chuàng)建活動，探索實施先行賠付制度，切實維護消費者合法權(quán)益外，還將推動和拓展品牌二手車業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時引導(dǎo)企業(yè)推進二手車認(rèn)證制度和質(zhì)保承諾。

    第五，促進汽車循環(huán)消費，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對這項工作，商務(wù)部一方面將鼓勵經(jīng)銷商開展二手車置換，支持二手車交易市場升級改造；另一方面還將通過多種途徑提升報廢汽車行業(yè)的技術(shù)水平，進一步明確專業(yè)化分工，形成以骨干企業(yè)為龍頭，以中小企業(yè)為基礎(chǔ)的回收拆解發(fā)展格局。