數(shù)據(jù)顯示，黃標車和不合格車輛是污染物排放的主力軍。

    14日下午2點多，東山尾氣檢測站有十幾輛車等待環(huán)檢。

    連續(xù)多日的罕見霧霾天讓一向以空氣質(zhì)量自豪的港城市民如遭棒喝。隨著城市汽車保有量的不斷增加，越來越多的尾氣排放已成為造成霧霾天的重要原因。煙臺有多少機動車通過了尾氣檢測?對不合格車輛如何處罰?

    政策法規(guī):機動車定期環(huán)檢，合格核發(fā)黃綠標

    據(jù)了解，機動車尾氣排放量對城市PM2.5的“貢獻率”可達到30%甚至更高，而排放不達標的老舊車輛更是影響PM2.5的主力軍。

    2012年的《中國機動車污染防治年報》的數(shù)據(jù)顯示，僅占汽車保有量16.4%的“黃標車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳氫化合物。至于那些連黃標都領(lǐng)不到的不合格車輛，上路后帶來的污染更嚴重。

    “排放不達標的汽車對城市空氣的污染非常嚴重，要減排只能推動尾氣檢測，逐步淘汰這些老舊車輛。”煙臺市環(huán)保局的工作人員說。

    2012年7月31日，煙臺市環(huán)保局、公安局和交通局曾聯(lián)合下發(fā)一則《關(guān)于實施機動車環(huán)保檢驗標志管理的通告》。其中規(guī)定，對全市機動車實施定期環(huán)保檢驗，經(jīng)檢驗達到現(xiàn)行規(guī)定排放標準的機動車和新購機動車，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗標志；經(jīng)檢驗達不到現(xiàn)行規(guī)定排放標準但符合當時排放標準的機動車，核發(fā)黃色環(huán)檢標志；經(jīng)檢驗達不到規(guī)定排放標準的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢。

    對于未取得環(huán)保檢驗標志的機動車，該通告規(guī)定，公安交通管理部門不予核發(fā)安檢合格標志，交通運輸管理部門不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù)。

    記者調(diào)查:長跑外地的機動車檢測最積極

    該通告發(fā)出將近半年，14日記者到市區(qū)多處蹲點，隨機統(tǒng)計機動車的環(huán)檢情況。下午1點，記者在萊山區(qū)佳世客附近發(fā)現(xiàn)，先后駛過的20輛機動車中，僅有9輛車貼有環(huán)檢標志，其余車輛僅貼有安檢合格的標志。

    下午3點，記者在幸福南路發(fā)現(xiàn)，10輛車中僅有5輛貼有環(huán)檢標志，其中多為綠標車。按照這個比例推算，煙臺市區(qū)約有半數(shù)機動車沒有進行機動車尾氣檢測。

    下午2點，記者來到位于幸福的煙臺東山機動車排氣檢測有限公司，現(xiàn)場有十幾輛車排隊待檢。負責(zé)人宋義波說，檢測站早在2009年下半年檢測線即建成，直到2012年3月26日正式投用，截至今年1月10日，一共檢測49105輛車。由于這條環(huán)檢線緊挨著幾個審車的安檢線，所以在煙臺市13條環(huán)檢線中，這是檢測車輛最多的一個。“來檢測尾氣的車還是偏少，每周一最多，也只有200輛左右。”宋義波說。

    “經(jīng)常開車出差，沒有環(huán)檢標志太不方便。”正在排隊的孫先生說，由于公司業(yè)務(wù)分布廣，他經(jīng)常開車去青島、北京等地出差，如果沒有黃綠標，不是限行就是罰錢。

    宋義波說，檢測比較積極的車多為常去外地的車，尤其是一些常跑青島、威海的出租車，相反那些常年窩在煙臺的車，只要不影響審車，不會被罰款，大多不會主動檢測尾氣。

    記者在采訪過程中也發(fā)現(xiàn)，常去外地的車多有黃綠標，而由于煙臺本地并不強制張貼黃綠標，一些不達標車輛反而可以放心大膽地超標排放尾氣。“檢測費是自己的，空氣是大家的，誰會自愿為環(huán)保掏錢?”

    面臨尷尬:環(huán)保局無處罰權(quán)不合格車依然上路

    “我們當然希望推動尾氣檢測，淘汰不達標的重污染車輛，但由于沒有執(zhí)法權(quán)，有勁使不上。”煙臺市環(huán)保局工作人員說，對于那些違規(guī)排污的企業(yè)，環(huán)保局具有執(zhí)法權(quán)，可以查處和制止排污行為，并作出相應(yīng)處罰。但由于機動車的特殊性，環(huán)保局沒有上路查車的權(quán)力，即便機動車未領(lǐng)取環(huán)保標志違規(guī)上路，環(huán)保局也無可奈何。

    “我們只能做一些協(xié)調(diào)工作。”工作人員說，針對市區(qū)不少公交車冒黑煙的情況，由于沒有執(zhí)法權(quán)，環(huán)保局工作人員只能到公交主干路段摸排，拍照取證，再向公交公司下達治理通知。2012年煙臺市公交公司投資9085.28萬元新購265臺公交車替換重污染公交車。

    2012年煙臺市共檢測車輛數(shù)217845輛，合格183858輛，合格率為84%，發(fā)放環(huán)保標志282350枚(其中新車101075枚)。工作人員說，不合格車輛是空氣污染的主力軍，但尷尬的是，一方面由于無法強制檢測，無法有效篩選出不合格車輛；另一方面由于沒有處罰措施，即便檢測不合格，也照常上路。