將一輛租賃來的價值10萬元的馬自達汽車低價抵押獲得6萬元現(xiàn)金后，廣西北海人陳彬決定通過不斷到租賃公司租來汽車，然后再偽造文件將汽車低價抵押套取大量現(xiàn)金供自己揮霍。在一年多時間里，他先后將500多輛總價值過億元的租賃汽車抵押。
今年4月底，陳彬被廣西北海警方以涉嫌合同詐騙罪刑事拘留，一起非法偽造文件抵押租賃汽車套現(xiàn)的連環(huán)騙局隨之浮出水面。涉案車輛來自廣西南寧、北海、桂林等地，車主則分別來自黑龍江、山東、遼寧、吉林等全國20多個省市。
警方經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向陳彬提供抵押貸款的一些老板，將抵押汽車的GPS定位系統(tǒng)拆除，致使許多車輛無法找回。目前，北海市警方共扣留涉案車輛200多輛，其余的仍下落不明。
“行業(yè)門檻低，管理不規(guī)范，加上市場需求旺盛，汽車租賃行業(yè)漏洞百出。”廣西北海市公安局經(jīng)偵支隊隊長謝敏說，隨著中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，蓬勃興起的汽車租賃行業(yè)已逐漸成為人們的投資熱點，陳彬?qū)а莸奶卮笃囎赓U詐騙案，暴露了中國汽車租賃行業(yè)正在面臨的無序狀態(tài)，詐騙陷阱層出不窮，行業(yè)風險無所不在。
最令汽車租賃行業(yè)投資者擔憂的是，行業(yè)法規(guī)的缺失常常導致騙局叢生。
1998年，國家出臺《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》，并于當年4月1日起施行。該《規(guī)定》明確交通主管部門是汽車租賃行業(yè)的管理部門，各地交通主管部門對汽車租賃實施行業(yè)管理。《規(guī)定》還要求經(jīng)營汽車租賃企業(yè)必須具備幾個技術經(jīng)濟條件：配備自有汽車不少于20輛，價值不低于200萬元；租賃汽車應是新車或達到一級技術等級的在用車，并具有齊全有效的車輛行駛證件等。
2004年，《行政許可法》實施后，原本主管汽車租賃行業(yè)的運管部門沒有了此項行政管理權(quán)。2007年底，《汽車租賃業(yè)管理暫行規(guī)定》也被廢除，汽車租賃行業(yè)成了沒有專門法律法規(guī)約束的行業(yè)。
“行業(yè)門檻低，業(yè)務手續(xù)簡單的背后存在著很大的風險。”謝敏說，由于汽車租賃行業(yè)管理不規(guī)范，汽車租賃行業(yè)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象普遍，租車人和承租人的權(quán)益都得不到有效保障，一旦承租人將租來的汽車用作抵押，租賃公司和車主的權(quán)益很難得到保護。
業(yè)內(nèi)人士表示，國家立法部門應盡快制定符合汽車租賃業(yè)特點的行業(yè)管理規(guī)定以及相關法律、法規(guī)，提高汽車租賃企業(yè)的準入門檻，對租賃汽車的管理、交費、保險、抵押、轉(zhuǎn)讓等進行規(guī)定，強制性要求租賃公司用于租賃的汽車必須到運管部門和公安部門備案，使職能部門對汽車租賃行業(yè)的管理有據(jù)可依、有章可循。
