近日，中央部委將集中公布2012年決算報告，包括一共花了多少錢、行政經(jīng)費花了多少錢、“三公經(jīng)費”怎么花的，這些信息都將得以披露。
記者根據(jù)此前各部委公布的信息發(fā)現(xiàn)，2012年“三公經(jīng)費”的預算信息和決算信息已經(jīng)公布。在國務院三番五次要求各部門壓縮“三公經(jīng)費”的背景下，絕大多數(shù)部委的此項費用有所下降，但仍有個別部門有所增加。
通過解析各項數(shù)據(jù)，可以了解2012年各部委“三公經(jīng)費”到底花了多少錢,和預算有何差異。
出國占比前五
1.中國工程院 100%
2.商務部 93.90%
3.體育總局93.24%
4.中國國際貿(mào)促會85.95%
5.全國社�；鹄硎聲�83.30%
公車占比前五
1.國務院機關(guān)事務管理局95.73%
2.海關(guān)總署88.00%
3.信訪局 81.84%
4.銀監(jiān)會 81.47%
5.水利部 80.20%
接待占比前五
1.宋慶齡基金會69.88%
2.對外友協(xié)67.46%
3.中國記協(xié)55.94%
4.國家民委46.20%
5.物資儲備局40.54%
出國決算前十名
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1.體育總局 20941.96
2.中科院 9411.29
3.商務部 4952.45
4.國家發(fā)改委 3405.08
5.農(nóng)業(yè)部 3389.64
6.中國國際貿(mào)促會 3246.25
7.工信部 2962.65
8.海關(guān)總署 2592.20
9.財政部 2404.14
10.質(zhì)檢總局 2372.11
公車決算前十名
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1.稅務總局 139519.57
2.海關(guān)總署 44223.70
3.質(zhì)檢總局 26896.52
4.銀監(jiān)會 22565.84
5.氣象局 16037.03
6.農(nóng)業(yè)部 10705.11
7.公安部 9310.74
8.郵政局 8413.22
9.水利部 8312.98
10.交通運輸部 7690.40
接待決算前十名
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1.稅務總局 65134.93
2.質(zhì)檢總局 11201.43
3.中科院 7945.89
4.氣象局 3515.05
5.海關(guān)總署 3437.60
6.農(nóng)業(yè)部 3429.77
7.銀監(jiān)會 3394.98
8.國家海洋局 3185.42
9.國家統(tǒng)計局 3070.41
10.民航局 1967.00
因公出國
出國費用占“三公”比例最低
占比為16.75%；82中央部門去年出國花9.7億，比預算壓縮7571.3萬元開支
2012年，中央82個部門因公出國共花費97262.2萬元，比起預算安排的104833.5萬元，壓縮開支7571.3萬元，減幅7.22%。
和預算數(shù)相比，共有55個部門壓縮了出國開支；但仍有兩部門去年的出國經(jīng)費存在超支現(xiàn)象。其中，國家發(fā)改委出國費用超出預算400萬元。
體育總局成唯一破億部門
在三公經(jīng)費中，“公款出國”向來是社會各界關(guān)注的熱點。整體來看，2012年82個中央部門三公經(jīng)費中，因公出國費用占“三公”總數(shù)的16.75%，成為占比最低的一部分。
2012年，同時公布了“三公”預決算數(shù)據(jù)的82個中央部門里，因公出國開銷“最大戶”是國家體育總局，總共支出20941.96萬元，這也是82個部門中唯一一個出國開支突破1億元的部門。
由于各部門的工作職能、性質(zhì)、范圍不同，出國費用在各部門“三公”經(jīng)費中所占比重差異非常大。比如，中國工程院2012年的“三公”經(jīng)費全部用于出國，商務部和體育總局“三公”中，用于出國的費用比重也超過了90%；而稅務總局、物資儲備局等部門出國經(jīng)費，不足“三公”總額的5%。
統(tǒng)計顯示，2012年，82個部門中，共有55個部門壓縮了出國經(jīng)費，25個部門出國預決算持平，僅有兩部門出國費用超出了預算額度，分別是國家發(fā)改委和自然科學基金委員會。
數(shù)據(jù)顯示，國家發(fā)改委2012年“三公”超支了400萬元，全部花在了出國上。此外，比起預算的302.33萬元，自然科學基金委員會去年出國費用也超支0.67萬元。
兩部門“客觀原因”節(jié)支逾千萬
在參與統(tǒng)計82個部門中，農(nóng)業(yè)部、中國國際貿(mào)促會兩部門是壓縮出國費用數(shù)額最高的兩個部門。
其中，農(nóng)業(yè)部去年出國比預算減少了1550.51萬元；貿(mào)促會減少了1092.73萬元。不過記者發(fā)現(xiàn)，這兩個部門出國費用的實際削減，都存在一定的客觀原因。比如，農(nóng)業(yè)部在說明中很“實誠”地表示，除了落實黨中央、國務院厲行節(jié)約的精神、嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”支出之外，也存在出國訪問計劃臨時調(diào)整，部分國際間交流團組未能成行的實際情況。和農(nóng)業(yè)部類似，貿(mào)促會去年也有部分重要出訪任務因客觀原因未執(zhí)行，一些論壇等因故取消。
記者了解到，2013年這兩個部門的出國經(jīng)費或?qū)⒂小盎厣�，如農(nóng)業(yè)部2013年出國經(jīng)費預算，將比去年決算高出1500余萬元。
另外，一些部門去年出國經(jīng)費和預算相比，雖然絕對額壓縮得不高，但幅度比較明顯。比如，信訪局出國預算費用是39萬元，但實際只用了6.9萬元，減幅達82.31%。
【出國經(jīng)費最高】
國家體育總局
20941.9萬
體育總局：和年初預算數(shù)2.1億元相比，出國經(jīng)費并未出現(xiàn)超支。2013年由于減少了倫敦奧運會參賽等相關(guān)預算，因公出國費用預算壓縮為1.8億元。
【出國經(jīng)費超支最多】
國家發(fā)改委
超支400萬
國家發(fā)改委：超支是為了完成國務院臨時交辦的任務。
公車配置
6部門公車支出減少超千萬
82中央部門去年公車決算為35.07億元，比預算節(jié)省2.91億元
近年來，中央屢屢提出要壓縮三公經(jīng)費，縮減開支。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，只有兩個部門公車支出上升。其中，保監(jiān)會實際支出比預算額度增加46.57萬元；商務部實際支出比預算額度增加1.11萬元。
國家發(fā)改委、國家工商總局、國家海洋局等20多個部門，公車實際支出額度與預算額度一致，沒有增減。另外在近90個中央部門中，有20多個部門公車支出減少額度超過百萬元；6個部門減少額度超過千萬元，包括稅務總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、中科院、交通運輸部、國務院機關(guān)事務管理局。
近30部門公車支出減幅達10%
從公車支出的減少幅度看，有近30個部門減少的幅度達到10%以上。最高的為共青團中央，其公車支出減少173萬元，減少了51.27%。
財政部部長樓繼偉此前表示，匯總2012年中央行政事業(yè)單位等用當年財政撥款開支的費用，車輛購置及運行費40.67億元，減少2.81億元。
記者統(tǒng)計近90家中央單位數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，公車預算為37.98億元，而決算為35.07億元，減少了2.91億元。
具體從2012年各部委決算數(shù)據(jù)看，公車支出額度前三甲依然是稅務總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等垂直管理的單位，分別為13.95億元；4.42億元；2.69億元。隨后為銀監(jiān)會2.26億元；氣象局1.60億元；農(nóng)業(yè)部1.07億元。這是公開的部委中，公車支出過億元的單位。
公車支出最低的則為幾十萬元，分別為對外友協(xié)、宋慶齡基金會、紅十字會、中國記協(xié)等單位。各部委中，商務部也比較低，只有104.9萬元。
中央財經(jīng)大學教授曾康華表示，從具體數(shù)據(jù)看，垂直管理的部門由于二級預算單位多，涉及的人員多，所以支出費用要高一些。同時，一些業(yè)務管理需要出車的部門，比如水務、氣象等部門，支出也要高一些。
國管局公車占比達95.73%
從占比看，公車支出占三公經(jīng)費支出總額為60.39%。但從各個部門的具體占比看，高的占95%以上；低的則不到2%。
具體來說，國務院機關(guān)事務管理局公車占比很高，達到了95.73%。
事實上，早在去年7月，國管局公布的2011年公車支出就引發(fā)公眾高度關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2011年，中央國家機關(guān)購置車輛128輛，其中部級干部專車124輛，一般公務用車4輛；公務用車購置費支出3891.07萬元。按規(guī)定，一般公務用車價格不得超過18萬元。但依此計算，采購的124輛部級干部專車的均價最低為30.8萬元/輛。
【數(shù)說】
從公車支出的減少幅度看，有近30個部門減少的幅度達到10%以上。
“中國預算第一人”吳君亮：中央部門公車支出額度下降，一方面說明中央三番五次強調(diào)壓縮公車支出起到了一定的實效，各部門開始有意識地壓縮不必要的支出；一方面也說明，各部門預算做得粗糙，預留了不少空間，資金使用效率不高。
公務接待
20部門接待費均超千萬元
82中央部門接待費用支出13.27億元，一半以上集中在20個部門
此前財政部部長樓繼偉發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中央行政事業(yè)單位公務接待費14.13億元，減少0.78億元。從統(tǒng)計的80多個部門數(shù)據(jù)看，接待費用支出額度達到13.27億元。其中，有20個部門接待費用超過千萬元。且一半以上的接待費用集中在了20個部門。
三個部門接待費用增加
從2012年的預算與決算數(shù)對比看，80多個部門，接待費用一共減少5400多萬元。
有三個部門接待費用實際支出有所增加。其中，對外友協(xié)接待費用花費1317萬元，增加了88萬元。商務部接待費用217萬元，增加了近12萬元。自然科學基金委員會接待費用51萬元，增加了5萬元。
同時，國家發(fā)改委、國務院法制辦、國家工商總局、國家海洋局、水利部、國務院辦公廳、司法部等20來個部門接待費用沒有變化，與預算額完全一致。
從公務接待費的減少額度看，普遍不高，多數(shù)部門只減少了幾十萬，減少額度超過百萬的單位只有10余個。
其中，稅務總局減少最多，達到1567萬元，這是唯一一個減少額度過千萬的單位。
同時，中國國際貿(mào)促會將減少517萬元，大幅度壓縮；公安部減少448萬元；科技部減少386萬元；農(nóng)業(yè)部減少326萬元；質(zhì)檢總局減少183萬元；工信部減少179萬元；環(huán)保部減少178萬元；海關(guān)總署減少135萬元；交通運輸部減少117萬元。
最高減少比例近七成
從增減幅度看，自然科學基金委員會盡管只增加了5.02萬元，但增幅高達10.92%，是增幅最高的部門。其次是對外友協(xié)增加7.16%，商務部增加5.74%。
從降低幅度看，多數(shù)部門降幅在10%以內(nèi)，但最高的中國國際貿(mào)促會，達到了68.71%，從原本預算的752.54萬元，降低到235.44萬元，降低了517.1萬元。
其次是共青團中央，從預算的32萬元降低到18.66萬元，降幅達到41.69%。環(huán)保部從669.82萬元，降低到491.03萬元，降幅達到26.7%�？萍疾繌�1666.85萬元，降低到1280.62萬元，降幅達到23.2%。
宋基會接待費占比最高
從占比看，接待費用占三公支出比重，從70%到1%不等。占比較高的有宋慶齡基金會、對外友協(xié)、國家民委、物資儲備局、外國專家局等，分別為69.88%；67.46%;46.2%;40.54%。
20多個部門接待費用占三公經(jīng)費總額比重不到10%。包括財政部、水利部等。具體來看，國管局的接待費用占三公經(jīng)費1.41%；住建部占1.47%；紅十字會占比2%；共青團中央占比2.76%；社科院占比2.91%；體育總局占比2.96%。
【數(shù)說】
最多超6億
從具體數(shù)據(jù)看，額度最高的是稅務總局，以6.5億元的費用遙遙領(lǐng)先。過億元的單位還有質(zhì)檢總局，達到1.12億元。
最低9萬多
住建部在各大部委中最低，為9.95萬元；國務院發(fā)展研究中心為15.75萬元；國務院三峽辦、國務院辦公廳為17萬元；國家信訪局為17.05萬元。
