《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》方案前日發布，到2017年底，全市機動車保有量控制在600萬輛以內。昨日，北京市交通委表示，多部門正在研究制定更加嚴格的機動車數量控制措施，明年起小客車購車搖號指標將減少，具體實施方案11月底公布。此外，尾號限行措施明年或將調整。
小客車配置指標方案11月公布
為完成機動車控制在600萬輛以內的目標，“重點任務分解”方案提出，北京將制定更為嚴格的小客車新增數量控制措施，引導購置電動車、小排量客車。
市交通委相關負責人表示，北京要對機動車總量進行調控，控制在城市基礎設施能承受的范圍內。以每年搖號產生24萬輛小客車計算，至今年年底全市機動車保有量將達到544萬輛，距600萬輛大關非常接近。要完成這個控制目標，將出臺更加嚴厲的措施，“會把數量調控和新能源車的引導結合在一起，指標數量肯定會減少。”
該負責人介紹，目前，市交通委、市發改委、市環保局等多部門正研究制定今后幾年新增小客車配置指標的數量，11月底將公布具體實施方案，2014年實施。同時，還與科委研究利用小客車指標分配平臺，推動促進新能源小客車示范應用。
北京從2011年開始實施小客車購車搖號政策，目前，小客車購車搖號每月個人指標包括固定的1.76萬個和重回搖號池的“棄號”兩部分，今年以來，每月個人指標在1.85萬個左右。隨著申請人數的不斷增加，搖號池人數已超155萬人，中簽率也一再走低。今年8月的購車搖號，中簽率已達1：84。
尾號限行實施效果將全面評估
北京目前實施的尾號限行措施也可能在明年進行調整。市交通委相關負責人昨日透露，從2008年開始的機動車限行措施對緩解交通和改善空氣質量都起到了重要作用。根據環保部門測算，2012年每日停駛車輛數為90萬輛左右，全年削減機動車污染物4.2萬噸。下一步，市交通委將全面評估該措施的實施效果，對于明年是否需要調整和完善拿出建議。
目前北京市實施的新一輪尾號限行措施自今年4月11日開始至明年4月10日結束。
■ 焦點
擁堵費如何收將廣征民意
北京將充分論證必要性和預期成效，形成完善的方案后適時出臺
“重點任務分解”方案提出，要制定提高機動車使用成本的經濟政策。由市交通委、市環保局牽頭規劃低排放區，研究制定征收交通擁堵費政策。
市交通委相關負責人表示，近年來，北京市機動車高強度使用、高密度聚集、高速度增長的問題突出，導致車輛尾氣污染嚴重程度愈演愈烈、道路交通運行壓力不斷加大。按照國外經驗，倫敦、新加坡、斯德哥爾摩、米蘭等一些大城市實施了低排放區、擁堵收費政策，對于減少空氣污染、緩解交通擁堵收到了預期效果。
針對征收交通擁堵費，該負責人說，不會是簡單的收費，目標是治堵和治污相結合。
在該政策制定過程中，北京市將借鑒國外經驗，分析全市道路交通運行、尾氣污染監測數據，深入研究適合北京市特點的政策方案以及技術保障手段，充分論證必要性和預期成效，廣泛征求社會各界的意見建議，形成完善的方案后適時出臺，以達到防治尾氣污染和緩解交通擁堵的綜合目標。
“我們還同步研究低排放區，也會研究是排污費還是擁堵費。”該負責人說，對于低排放區如何劃分，現在還沒有明確的方案，“我們應該看看哪些區域更需要清潔的空氣，哪些區域是污染最嚴重的區域。”
■ 觀點
中簽率低應加速搖號池洗盤
小客車搖號申請人數居高不下，如明年起再削減配置指標，無疑使得中簽率變得更低。有交通專家認為，目前155萬人的搖號池太大，應加速搖號池的“洗盤”，可考慮以家庭為單位。
該專家說，現在無論有剛性需求或是彈性需求甚至沒有需求的人，都爭相加入搖號大軍，還出現了全家學車占坑搖號的情況。應該從準入門檻等方面完善搖號制度，如設定條件來確定優先購買順序，可以家庭為單位，因為一些無車家庭的剛需更為迫切，可提高無車家庭的中簽率。不過，最核心的問題是家庭怎么界定，是三口之家還是以戶口本信息為準。
市交通委有關負責人此前表示，交通部門研究了以家庭為單位搖號的可能性，但由于現在的基礎數據還不足以支撐對家庭進行一個科學、準確的界定，因此暫不具備可操作性。
有市民提出除了搖號，還可拿出一定比例的指標效仿上海進行車牌拍賣。不過，市交通委去年底曾明確表示，購車搖號政策一段時期內不會改變，不會進行車牌拍賣，但是搖號政策會不斷加以完善。
■ 追訪
“搖號更難”開始影響車市
“重點任務分解”方案公布后，“搖號更難”的消息不脛而走，雖然還沒出臺具體實施辦法，但該消息已悄悄對車市產生微妙的影響。
昨日下午，東五環外一家奧迪車4S店內，銷售人員表示，已經有客戶來詢問有關機動車限購的新政策，但他們也不知道，“一位換車的客戶之前還要置換A6L，昨天來了以后就要看更貴的越野車了。”
據中潤發奧迪銷售公司負責人介紹，如果此次出臺更加嚴格的機動車指標控制措施，對于高端車來說是利好，這判斷來自于第一輪限購措施后的市場反應，很多低端車輛退出北京市場。如果每月搖號指標減少，首次購車的用戶將更趨向于購買高端車型。此外，“重點任務分解”方案鼓勵機動車淘汰置換，在置換車輛時，消費者也會選擇排放更高、級別更高的車輛。
