金秋九月,是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)質(zhì)量月。今年是國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》的收官之年,也是在全國(guó)部署開展質(zhì)量月活動(dòng)的第15年。15年來(lái),我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于質(zhì)量工作的各項(xiàng)決策部署,動(dòng)員廣大企業(yè)和群眾廣泛開展質(zhì)量振興活動(dòng),不斷加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,大力提升質(zhì)量水平,形成了政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
質(zhì)量振興工作成效顯著
省委、省政府深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》,把質(zhì)量月活動(dòng)作為宣傳和推進(jìn)質(zhì)量振興工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái),不斷深化質(zhì)量基礎(chǔ)工作,大力加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,著力提升產(chǎn)品質(zhì)量,取得了顯著成效。特別是在國(guó)家質(zhì)檢總局的大力支持下,我省還與國(guó)家質(zhì)檢總局簽署了《實(shí)施珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進(jìn)廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》,共同推進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)的改革發(fā)展,有力推進(jìn)了質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)步伐。目前,我省共有中國(guó)名牌產(chǎn)品299個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)239件,分別占全國(guó)總數(shù)的15.3%和11.9%,均居全國(guó)之首。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)居全國(guó)第一。主要工業(yè)品平均采標(biāo)率超過(guò)77%,居全國(guó)第一。2009年企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全國(guó)第一。出口商品合格率維持在99.6%-99.8%的較高水平。落戶我省的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心37個(gè),居全國(guó)第一,為質(zhì)量振興提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。質(zhì)量振興工作的深入推進(jìn),為提升全省質(zhì)量總體水平,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在《質(zhì)量振興綱要》頒布15周年暨2010年全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)啟動(dòng)之際,我謹(jǐn)代表廣東省人民政府,向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)一線的廣大干部職工以及關(guān)心支持我省質(zhì)量振興事業(yè)的社會(huì)各界人士,致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
但我們也要清醒地看到,與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求相比,與人民群眾對(duì)質(zhì)量工作的新期待相比,與建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的目標(biāo)相比,我省質(zhì)量工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)還不夠強(qiáng),一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)淡薄,質(zhì)量安全責(zé)任不落實(shí),質(zhì)量違法行為時(shí)有發(fā)生。質(zhì)量基礎(chǔ)工作仍比較薄弱,質(zhì)量總體水平還不夠高,質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全。這些問(wèn)題的存在,制約了我省質(zhì)量振興事業(yè)的發(fā)展,我們必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
以質(zhì)量提升促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
今年全國(guó)質(zhì)量月活動(dòng)的主題是“抓質(zhì)量水平提升,促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。這一主題既是對(duì)《質(zhì)量振興綱要》頒布15年來(lái)各地質(zhì)量振興工作的概括和總結(jié),也為今后我省質(zhì)量振興工作進(jìn)一步指明了方向。當(dāng)前,我省正處在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。深入開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng),以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量促發(fā)展,是我省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措,是提升企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求,也是有效破解能源、土地、環(huán)境承載力等要素制約的現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)對(duì)于防范和遏制質(zhì)量安全事故、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也具有特別重要的意義。省政府已于今年7月印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見(jiàn)》,召開了全省質(zhì)量強(qiáng)省工作會(huì)議,部署我省全面開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)。下一步,開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,突出抓好五個(gè)方面:
一是建立“大質(zhì)量”工作機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,建立政府宏觀引導(dǎo)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機(jī)制。明確監(jiān)管部門責(zé)任分工,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
二是全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)在電動(dòng)汽車、LED照明、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。在全省產(chǎn)業(yè)集群推行企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)力度,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。突出培育超大規(guī)模企業(yè)、出口創(chuàng)匯型企業(yè)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)含量的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、富有廣東地方傳統(tǒng)特色與優(yōu)勢(shì)的企業(yè)這四個(gè)重點(diǎn),加大名牌培育力度。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研合作,積極打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,扶持區(qū)域品牌的創(chuàng)建。
四是建立健全公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極申報(bào)建設(shè)更多的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)省級(jí)授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等公共平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮其資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。
五是不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段,對(duì)涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)和快速處置制度,切實(shí)防范和有效處置質(zhì)量安全突發(fā)事件。與此同時(shí),在全社會(huì)推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),形成個(gè)人講誠(chéng)信、企業(yè)守信譽(yù)的良好社會(huì)環(huán)境。廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)踴躍參與質(zhì)量月活動(dòng),積極出謀劃策,主動(dòng)舉報(bào)投訴,共同監(jiān)督質(zhì)量安全,推動(dòng)我省質(zhì)量水平全面提升。
質(zhì)量工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全省各級(jí)、各有關(guān)部門積極行動(dòng)起來(lái),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,以質(zhì)量月活動(dòng)為契機(jī),努力推動(dòng)我省質(zhì)量工作再上新臺(tái)階,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!