——全國質檢系統緊急應對三鹿事件紀實

　　◎ 本刊記者 施昌學
　

引子

　　“人民用血汗錢供養著你們，你們是怎么監管食品安全的？”

　　2008年9月19日。北京市海淀區馬甸東路9號，中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局辦公大樓B座801室。

　　下午3時許，電話鈴音響起。正在聚精會神起草緊急文電的食品生產監管司司長吳清海拿起話筒，耳邊猶如炸響一個驚雷。

　　來電者自稱是河南濮陽人，名叫李現信。

　　“他不是在正常講話，而是帶著滿腔的憤恨在怒吼。”吳清海描述說，“連珠炮似的痛斥和責難，震得人耳膜都發麻。”

　　半個小時過去。失卻理智的李現信無所顧忌地發泄著，直至聲嘶力竭；身心疲憊的吳清海不急不慍，始終屏聲靜氣。
李現信不能不火。39歲的他在縣城自謀職業，與妻子一起養活一雙兒女。平日煙酒不沾，唯一的奢侈就是全家老少日均一斤牛奶。從三鹿、伊利，到蒙牛、光明，購買的都是國產名牌奶。十多年喝下來，冷不丁冒出個三聚氰胺來，他能不大光其火嗎？

　　吳清海知道，任何冠冕堂皇的說辭，此刻都無法化解李現信的怒氣，他以探詢的語氣問道：“你愿意聽我說說我的領導、同事和我本人眼下的工作情形嗎？”

　　李現信沒有拒絕。

　　于是，10天來，這座現代化辦公大樓內呈現的異樣忙碌景象，演繹的平常人物故事，通過吳清海的客觀介紹和真實描述，幻化成一幅幅生動的畫面，映現在李現信的眼前。

　　又是40分鐘過去。沉寂良久的李現信緩緩說出半句話：“想不到你們原來是這樣……”

　　掛斷電話，吳清海才猛然發現，一篇尚未完稿的電文已被淚水浸成了墨坨。

第一章 禍起三鹿
 

　　“這是天大的事！”

　　2008年9月9日，上午9時30分。

　　新西蘭駐華使館農業專員安勝牧緊急約見國家質檢總局國際合作司美大非處副處長潘健偉。

　　雙方落座，開門見山。安勝牧照本宣科，潘健偉凝神聆聽：

　　我們最近了解到，在新西蘭恒天然公司（Fonterra）投資的三鹿乳業發生了奶制品原料被三聚氰胺污染事件。我們迄今未能了解整個事件的所有情況，但是通過回顧性測試，我們被告知這一事件至今已有數月，一些消費者已經產生不良反應。
我們了解到三鹿公司正與石家莊市政府共同努力解決這一問題。但是作為中國乳制品的進口國以及作為一個負責任的貿易伙伴國家，我們有責任保證中國中央政府了解此事以便采取相關措施。

　　我們相信中國政府會深切關注此事。

　　……

　　安勝牧滿臉嚴肅，一口氣念完長達3頁紙的英文通報函。臨別，特別告知潘健偉：“在我到貴局的同一時刻，我國駐華大使包逸之先生也正在緊急約見貴國商務部高級官員。”

　　10點整。潘健偉送別安勝牧，來不及向國際合作司領導請示報告，直接闖進出口食品安全局，詢問該局領導是否獲悉三鹿乳業集團公司奶制品原料污染信息，得到的是否定的回答。

　　潘健偉轉身奔向食品生產監管司。

　　“這是天大的事！”未待潘健偉介紹約見會談經過，剛掃了一眼新方的通報函，食品生產監管司負責人便怒不可遏地拍案而起：“別耽擱了，馬上向總局領導報告。”

　　凌晨2時發回急電

　　10時30分。質檢總局領導獲悉新西蘭駐華使館的通報。

　　同一時刻。一條當日由新華網地方頻道發布的《甘肅14名嬰兒同患腎結石 皆食用同一品牌奶粉》的新聞信息，也由食品生產監管司快速報送到了質檢總局領導的案頭。

　　11時整。質檢總局領導主持召開相關司局負責人緊急會議，部署三項工作：火速派出調查組趕赴石家莊對三鹿乳業集團公司進行調查；責成甘肅省質量技術監督局立即對因食用奶粉患病嬰幼兒的情況進行核查；組織有關質檢機構緊急制定嬰幼兒奶粉三聚氰胺抽查方案。

　　11時30分。由食品生產監管司和進出口食品安全局3位正副處長組成的調查組，來不及吃一口午飯，便只身奔往北京西客站，臨時購票搭乘高速列車向石家莊進發。

　　9月10日凌晨2時。調查組從石家莊向質檢總局發回急報：經初步調查，確認三鹿乳業集團公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

　　9月10日上午9時。質檢總局緊急約請衛生部、農業部、商務部、工商總局等有關部門負責人到總局，通報三鹿嬰幼兒配方奶粉事件，并根據國務院“三定”方案明確的機構職能分工，會商議定由衛生部牽頭向國務院匯報，負責綜合協調與組織查處，統一對外發布相關信息。

　　同日。質檢總局下發《關于開展奶粉專項檢查的緊急通知》，緊急部署對全國奶粉進行專項檢查，明確重點檢查嬰幼兒奶粉生產企業。

　　9月11日。衛生部與質檢總局、農業部、商務部、工商總局等有關部門向國務院報告三鹿嬰幼兒配方奶粉有關情況，并向各有關國家駐華使館、香港食衛局、澳門民政總署以及我國駐外使領館進行了通報。

　　同日。衛生部新聞辦公室首次應對媒體報道發布消息：“經相關部門調查，高度懷疑石家莊三鹿乳業集團股份有限公司生產的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。”

　　中南海：啟動國家I級應急響應

　　一杯奶能夠強壯一個民族，一杯奶也可以禍害子孫。三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件，不是一般意義上的重大食品安全問題，已然上升為嚴重的政治問題和社會問題。不僅危及千千萬萬兒童生命安全，而且危及國家興盛和民族強�。徊粌H關系13億老百姓食品安全，而且關系社會穩定、執政黨信譽和共和國形象。

　　三鹿事件震驚中南海，震撼大中華，震動全世界！

　　胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理、王岐山副總理及國務院其他領導，紛紛在第一時間迅速作出重要批示。
9月13日。中央政治局常委會召開會議，專門聽取三鹿奶粉事件有關情況報告，作出重大決策部署。

　　同日。國務院召開緊急會議，決定成立國務院處理三鹿牌嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺污染事件領導小組，立即啟動重大食品安全事故Ⅰ級應急響應。

　　這是新中國建立以來，黨中央、國務院首次針對重大食品安全事故啟動國家Ⅰ級應急響應。

　　政令如山。Ⅰ級響應令就是國家動員令，一場席卷全國的三聚氰胺圍剿戰迅即展開。
 

第二章 聞警而動
 

　　420個工作組急赴一線

　　9月13日。質檢總局成立處理三鹿牌嬰幼兒配方奶粉三聚氰胺污染事件領導小組，全面啟動應急管理機制，全國質檢系統進入應急狀態，全力投入三鹿嬰幼兒奶粉重大安全事故應急處置工作。

　　9月14日，質檢總局緊急派出由總局領導帶隊的4個工作組，分赴河北、廣東、黑龍江、內蒙古等省區，督促檢查應急處置工作。

　　9月16日。對于質檢總局機關乃至全國質檢系統來說，又是一個不眠之夜。

　　是日晚10時�？偩终匍_全國質檢系統加強乳制品生產監管緊急電視電話會議，宣布從總局機關抽調人員組成加強乳制品生產監管工作組，分赴全國開展檢查督導工作。

　　派誰去？去哪里？去了做些什么？都是連夜急需解決的問題�？偩种�樹平副局長和總局黨組成員、人事司司長張沁榮坐陣指揮，當場定案。

　　確定人員，編制分組，明確去向，電話通知。整整一個通宵，由130人組成的22個下派工作組人員名單及工作規程定制完畢。

　　“晝夜兼程，慷慨以赴。24小時之內爬也要爬到——這就是總局黨組的限時令。”張沁榮回憶說，當時有些同志出差在外，來不及回京就直奔目的地；有些同志雖然家里有困難，但二話不說，拿起行李就往機場趕。

　　執法督查司副司長董樂群接到通知時，正帶領質檢系統服務企業工作隊西北組在青海調研。根據安排，該組13名同志要分赴6個省份。

　　“同志們馬上行動。有的人連行李都來不及取，就直奔機場。”董樂群說，“大家就一個想法，這是政治任務，絕對不講條件。”來自中國計量院化學所的李云巧研究員因為高原反應嚴重，正在賓館臥床休息。得知任務后，她硬撐著去醫院簡單拿了點藥，就坐上了飛往新疆的飛機。

　　9月17日。22個工作組全部就位，抵達各省區市展開工作。

　　同日。全國省級質檢機關派出1651人，組成387個工作組，深入到各縣（區、市）和乳制品企業開展督查。

　　此后，質檢總局又派出由總局領導親自帶隊的7個檢查組，分赴重點省區市督促檢查。

　　全國質檢系統420個工作組，同一時間深入基層展開大規模督查行動，在我國食品生產安全監管史上，尚無先例。

　　9月18日。質檢總局駐遼寧工作組第一個工作日。工作組組長、國家認監委實驗室監管部主任劉安平經過一上午的協調部署，剛剛擬定工作方案和督查行動路線，正欲午飯后兵分兩路下到各市縣開展工作。就在此時，一個沉痛的噩耗從老家福建傳來：80高齡的母親突發急病去世。劉安平謝絕了小組成員上報總局機關另派組長的建議，僅用3天時間回原籍處理完母親的后事，便重返工作崗位。在遼寧督查期間，他帶領全組同志行程5800余公里，跑遍了11個地市的40多家乳制品生產企業和食品檢測機構。

　　“沒人向總局機關匯報這檔事啊，你是怎么知道的？”11月下旬，仍在外地調研的劉安平對記者的電話追蹤大感意外：
　　
　　“趕在這個茬口上，忠孝是沒法兩全的事。危難關頭，任誰也得這樣做。”

　　“五加二，白加黑，天天夜總會”

　　9月17日上午9時。質檢總局決定，設立“總局加強乳制品監管工作組辦公室”。

　　“這個辦公室就好比是總局處置三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件領導小組的指控中心。”辦公室主任、人事司副司長田世宏形容說，“行動部署、組織協調，下情上報、上情下達，辦公室應急處置工作像流水線一樣，一件接著一件，件件十萬火急。”

　　9月17日清晨�？偩�22個下派工作組剛剛安排停當，馬上督查統計全國省級質檢機關派出的387個工作組及1651名人員的到位情況，每一個小組都要細化具體到人員姓名職務、下派地址及駐點時間。

　　9月18日凌晨3時。統計匯總全國1644家乳制品生產和出口企業情況及駐廠監管小組人員名單。

　　接下來，則要實時統計匯總各地原料奶普查情況、企業在產情況、新出廠乳制品三聚氰胺檢出情況……

　　國慶節前夕，質檢總局下令緊急普查全國檢測機構資質、設備和人員情況，以最快速度向社會公布可檢測三聚氰胺檢測機構名錄，最大限度緩解原料奶及乳制品批批檢的燃眉之急。

　　就是這樣一個浩繁復雜的工程，從9月30日布置，到10月2日專報國務院并向社會公告，僅僅用了3天時間。3天之間，辦公室的工作人員對全國質檢系統內和社會各行各業現有的檢測機構及其檢測能力、檢測設備、檢測人員等基本情況，進行了3次詳細統計分析匯總，為質檢總局及時對外發布《可檢測三聚氰胺的食品檢測機構名錄》提供了準確依據。

　　“下面千條線，我這兒一根針。”田世宏回憶說，“從中秋節到國慶節直至工作組回京，整整一個月，辦公室天天都像打仗一樣，連空氣都能碰出火星來。”

　　于是，一句流行全國質檢系統的順口溜成為了應急工作狀態的真實寫照：“五加二，白加黑，天天夜總會。”

　　“只要看看我們辦公室3個小組的具體分工，就知道工作量有多大了。”辦公室副主任、總局辦公廳朱守鈞副主任向記者介紹說。

　　聯絡組：4名同志每天要與總局22個下派工作組、66個省級質量技術監督局和直屬檢驗檢疫局保持不間斷的聯絡，實時把中央和總局的指示、要求、部署和信息，準確無誤地傳達到位，同時還要掌握上述88個單位和2000多個省級工作組、駐廠監管組的工作動態和信息反饋。

　　信息組：4名同志每天要把全國各地上報的大量情況信息匯總，編輯成簡報、專報，第一時間報送給總局領導和相關部門。從9月17日至10月16日的一個月時間里，他們累計摘編上報情況動態和工作信息2559篇。其中，總局工作組533篇，各直屬檢驗檢疫局1132篇，各省級質監局894篇；編發《工作簡報》70期，上送《情況專報》55期，形成指導性工作文件20多份。

　　綜合組：3名同志承擔著辦公室所有保障性工作。僅傳送緊急文電報告一件事，他們就付出了常人難以想象的辛勞。每天匯總編發的情況動態和工作信息多達數十份，而每一件都要在第一時間直接報送總局領導和相關部門，為此3名同志從早到晚在兩座20多層的辦公大樓內，不停地上下左右來回穿梭。“如果說信息組的同志趴在電腦桌前難得有站起來伸個腰的時候，綜合組的同志則很少有坐下來喘口氣的功夫。”朱守鈞說。

　　兩個多月來，這個十多人的臨時辦公室，人人身后都留下了一串動人的故事：

　　朱守鈞副主任88歲的老父親突發腦溢血，被家人緊急從通州送到市內一家醫院急救。直到幾天后病危中的老人仍沒落實住院床位，她才不得已利用吃晚飯的間隙，趕往近在咫尺的醫院求助熟人解了難。

　　辦公廳督查室主任吳向前腰椎間盤突出，發作時連腰都難以直立。他硬是咬緊牙關，捆上圓桶式的鐵皮護腰帶，日夜堅守在崗位上。

　　人事司機構工資處副處長索淼的公公國慶期間突然病逝，她僅請了3天假陪身為獨子的丈夫處理老人的后事，一回京便主動請求補班。

　　人事司干部一處副處長劉武斌的妻子在北京市質監局工作，應急響應令下達后便被派往市郊乳制品企業駐廠監管，剛滿周歲的女兒只得送回昌平老家由父母照管。一曲“老婆我愛你”的彩鈴信號，成為他表達思念妻子的唯一方式。未曾想這個羅曼蒂克的彩鈴，在國慶深夜總局領導主持的一次會議上意外響起，還讓他鬧了個大紅臉……

　　“三鹿事件是一場國難。”張沁榮司長滿臉沉重：“在這樣一個特殊的時刻，作為國家公務人員，大家都是義無反顧，竭誠盡力。”

　　“用打沖鋒的辦法做繡花的活兒”

　　9月17日14時30分。質檢總局宣布任命：科技司司長吳清海調任食品生產監管司司長。

　　一個非常特殊的時期，一個高度敏感的部門。吳清海火線受命，臨危上陣。

　　此前3天，吳清海已提前就位。作為全國質檢系統應急指揮中樞的主管職能部門，他面臨的工作千頭萬緒，可他手中卻缺兵少將。哪怕是號令全國，他能直接指揮的也只有區區一個連的兵力。

　　2006年初，質檢總局從衛生部手中接過食品生產環節監管職能時，沒有增加一個編制。3年來，包括總局食品生產監管司在內，全國質檢系統從事食品生產監管的職能機關僅有110來號人。到目前，就連首善之區的北京市和乳制品產量高居全國榜首的內蒙古自治區質監局，仍然沒有專設的食品生產監督處。

　　國務院應急處置領導小組產品檢測組設在質檢總局，吳清海兼任副組長。他每天面對的是從全國1640多家乳制品企業、150多個食品檢驗機構匯總上報的海量數據。每一批檢測數據，對上要層層報到中南海，對外要公告全體老百姓。哪一天，吳清海手里不都是攥著成千上萬的核心數據！

　　“常態下，完成一類產品批量抽檢流程需要3個月時間，而現在一天就要報一次批量抽檢結果。”吳清海說，“打個形象的比方，我們等于是在用打沖鋒的辦法做繡花的活兒。”

　　“總局機關哪一天晚上不是燈火通明？從總局領導到普通工作人員哪一個不是日以繼夜？”吳清�？嘈χ�說，這兩個月總局的司局長們最怕見到總局的頭兒們。見誰逮誰，抓誰是誰，管你份內份外，手上有活無活，碰上了就又是一堆急活兒。
吳清海是個例外，很少被頭兒們抓公差打零工。誰都知道，他和他的部屬們已經忙到了極致，累到了極限！從9月14日履新到10月初，包括中秋節和國慶節，整整19天，他像一個高速旋轉的陀螺，每天只能就著沙發打一二個小時的盹兒。

　　“食品司責任重啊！”吳清海無限感慨：“三鹿事發，就像98抗洪長江大堤上的管涌，不是一個點，而是一條線。”
一天，后勤中心為吳清海倒騰辦公室，從9層的科技司搬到8層的食品司。此刻，他已熬得兩眼見光直掉淚，想睜都睜不開，嘴上的燎泡從左到右、自上而下，轉著圈兒長。他太想歇一會兒了。瞅準這個空檔，關閉手機鎖上門，他一頭倒向沙發便呼嚕過去了。

　　然而，沒過一刻鐘，蒲長城副局長便帶著兩位司長把門踹開將他架走了。“不過，蒲局法外開恩，當晚特批我10點鐘睡覺。”吳清海美滋滋一樂：“這覺睡得那個香呀，一睜眼早晨7點都過了。”

　　此后，吳清海還有兩次離崗被逮紀錄。一次是深夜11時他準備回家洗個澡換身衣服，未曾想剛走到家門口就被截了回來。還有一次晚上10時回到家剛咬上一口饅頭，局領導的電話又跟蹤而至。但這一次，局領導心軟了：“在家歇一晚吧，明早提前就位。”吳清海如獲特赦，大喜過望。

　　“82260365為您服務！”

　　9月19日。質檢總局發布公告：即日起正式開通010—82260365熱線電話，歡迎廣大消費者咨詢食品安全相關政策知識，提出工作建議或進行質量投訴，舉報制售假冒偽劣產品行為。

　　設在質檢總局大樓5層的食品安全咨詢服務熱線工作室內，消費者通過特設的20條專線接通的投訴咨詢舉報電話此起彼落，工作人員釋疑解惑的聲音不絕于耳。

　　9月23日上午。剛剛到職的質檢總局局長王勇，就與副局長支樹平、黨組成員張沁榮一行，來到熱線服務現場。

　　“消費者咨詢投訴比較集中的問題有哪些？是不是對每個問題都進行了科學、耐心的解答？”王勇關切地詢問有關情況。

　　總局信息中心副主任李效民報告說：“咨詢的問題主要是哪些產品有質量問題，哪些產品可以放心食用。針對食品安全和有效監管問題，消費者還提出了大量意見和建議。”

　　“這項工作非常重要，很有意義，務必認真回答廣大消費者提出的問題，為他們答疑解惑。”望著忙碌的熱線服務工作人員，王勇囑咐道。

　　挑起咨詢服務這副重擔的，是由質檢總局信息中心牽頭組織的、來自總局下屬6大研究機構的27位青年專家。

　　“吃飯、上洗手間都是跑著去，連喝口水都覺得浪費時間。”這是熱線工作人員普遍的心聲。對他們來說，每一陣電話鈴聲的背后，或是一顆父母焦慮的心，或是一個重要的投訴舉報。因為線路太忙，有的人也許反復撥打了1小時、2小時，甚至一天。面對這些，他們沒有理由不分秒必爭地接聽，沒有理由不提供人性化的服務。

　　“最緊張的時候一小時要接聽15個電話。”來自標準法規中心的彭丹陽說。他的妻子已懷孕7個多月，他根本顧不上照看。來自檢科院的孫雨婷和王文枝，耳膜聽得發麻，嘴唇磨破了一層皮，但沒有絲毫的怨言……

　　這是一個高素質的群體，這是一個專業化的團隊。面對來自全國各地的消費者、企業、地方質檢部門等方方面面的咨詢、建議、舉報、投訴甚至質疑與斥責，他們從沒言過一聲苦累，從沒喊過一聲怨屈，始終耐心周到地一一予以答復。

　　截止11月24日8時，20條專設咨詢服務熱線，累計接到全國消費者來電17702個。其中咨詢類16908個，占總數的95.5%；投訴舉報類794個，占總數的4.5%。

　　“做好咨詢服務只算完成了工作的一半。”質檢總局副局長魏傳忠明確指示，信息中心還必須將消費者的意見和建議，特別是投訴舉報的問題，逐條逐件地整理成文，每天上報總局機關，由相關業務部門處理落實，并視情向消費者進行反饋。

　　記者詳細閱讀了信息中心整理上報的50多期《咨詢服務熱線情況通報》。每期少則5頁，多則30頁，一般都在15頁左右。除了每日咨詢熱線情況的綜合分析外，最引人注目的是對消費者意見建議和投訴舉報的匯總。每一條不僅列有詳細的內容記載、投訴人姓名、家庭地址和聯系電話，還留有專門的空格備注處理結果、承辦單位及反饋情況。

　　“剛開通熱線的一個星期，每天的電話受理量都在1000個以上。”李效民順手遞給記者一張《熱線電話統計示意圖》：“現在電話少多了，11月21日8時至24日8時的3天里，平均一天只有15個。”

　　“在應急處理奶粉事件中，咨詢熱線發揮了重要作用，以良好的服務樹立了質檢系統的形象。”針對熱線電話回歸常態的情況，質檢總局局長王勇近日特別作出批示：服務人員可以適當減少，咨詢熱線不能簡單取消。

　　“丁零零……”電話鈴聲還在不斷地響起，20條專線仍在晝夜運行。咨詢服務人員的責任感和熱情，仍在盡情地釋放。
 

第三章 非常檢測

　　誰最先檢定了三聚氰胺？

　　最先從三鹿牌嬰幼兒配方奶粉中檢測出三聚氰胺的，是國內一家檢測實驗中心！

　　三鹿之禍肇始于2007年12月。消費者向三鹿乳業集團投訴，稱小孩吃了三鹿牌嬰幼兒配方奶粉后，尿液變色并伴有沙粒。三鹿乳業集團通過自檢和委托多家檢測機構檢驗，均未發現問題。今年3月以后，投訴驟然增多。及至7月下旬，三鹿乳業集團掌握的嬰幼兒患者多達數十例，并已發現因病致亡案例。三鹿乳業集團緊急應對，一方面回訪安撫消費者，一方面拼命從內部生產管理環節查找原因。氮磷配比檢測，氨基酸含量檢測，所有進入生產流程的原輔材料都按最嚴格的國際國內乳制品標準檢測了，仍然一頭霧水。

　　“假如不能確定奶粉中的有毒有害化學物質成分，只能是盲人摸象，一時半刻很難找到根源。”權威專家解釋說，現在已知的化學物質有50多萬種，不可能逐一排查檢測。日本對食品化學物質檢測是最為嚴格的，實行肯定列表制度，全部加起來也只有5000多種。比如大米，列表130多項，加上1000多種必檢化學農藥，總計1130多項。500000∶1130，也不過占0.23%左右。

　　在久久按正向思維通過常規路徑難以破解禍根的煎熬中，他們終于將自己生產的奶粉與一度鬧得沸沸揚揚的輸美“寵物飼料”聯系起來。

　　7月24日。三鹿乳業集團將封裝好的奶粉樣品，以“做研究”的名義，委托某檢測實驗中心進行三聚氰胺含量專項檢測。
“做研究？難道是做奶粉國家標準實驗研究？”正在從事多項奶制品國標研究的實驗中心負責人認真查看了三鹿乳業集團送交的檢樣：16個奶粉樣品，每個30克左右，塑料袋封裝，沒有外包裝，沒有品牌標識，完全吻合國標研究實驗檢測規范。
7月30日。檢測報告出籠：16個樣品中，15個檢出三聚氰胺。

　　“惟獨一個樣品沒有檢出三聚氰胺，更使我對三鹿所稱‘做研究’的檢測目的篤信不疑。”實驗中心負責人說，“根據科研實驗檢測要求，16個樣品中，必須有一個是空白樣。”

　　當這家實驗中心負責人為多了一個科研競爭對手在心里打著小九九時，真相大白的檢測報告卻猶如晴天霹靂，頓時把三鹿乳業集團的高管們驚呆了。當“三聚氰胺”這4個像瘟疫一樣的字眼閃亮在腦海的那一刻，他們意識到巨大的災難降臨了。
三聚氰胺(Melamine)，俗稱密胺、蛋白精，是一種有機化合物，通常被用作化工原料。它呈白色單斜晶體，幾乎無味，微溶于水(3.1g/L常溫)，可溶于甲醇、甲醛、乙酸、熱乙二醇、甘油、吡啶等。盡管它本身為低毒性，一般成年人微量攝入也會大部分自然排出，但如果與三聚氰酸并用，則會形成無法溶解的氰尿酸三聚氰胺，長期攝入可能導致生殖能力損害、膀胱或腎結石、膀胱癌等。1983年美國進行的動物實驗表明，用三聚氰胺高劑量持續喂食雄鼠，會造成膀胱結石，并增加膀胱、尿道出現惡性腫瘤的風險。

　　然而，某檢測實驗中心卻因最先檢定了三鹿奶粉含三聚氰胺，一度受到非議和責難。在接受記者采訪時，對此仍諱莫如深。為當事者諱，記者也不得不隱其真身。理解萬歲吧。

　　“為什么知情不舉？”“為什么不向上報告？”面對方方面面的調查和責難，實驗中心負責人哭笑不得。

　　“作為商業性委托檢驗，”這位負責人申辯說，“第一，我必須按國內外通行的誠信規則為用戶保守技術秘密；第二，我無權擁有、使用和發布用戶的檢測數據；第三，用戶送檢樣品并未標明三鹿牌嬰幼兒配方奶粉。”

　　是耶，非耶？功耶，過耶？社會自有公論。

　　“每一個數據都關系一個人的命運”

　　9月11日。河北出入境檢驗檢疫局緊急受命：承擔配合警方進行疑似三聚氰胺添加物樣品的技術檢測任務。

　　三聚氰胺作為一種非食用化工原料，國家明令嚴禁用作食品添加物。國務院聯合調查組的調查證明：“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。”截止事發至今對全國1600多家乳制品企業的嚴格調查，沒有發現一家在生產環節添加三聚氰胺。

　　三聚氰胺污染出在從飼料到奶站的奶源產銷環節，而非企業生產加工環節。

　　當中國乳制品行業產能過剩指數飆升到50%的驚人高位，當幾大乳制品企業巨頭把無序擴張、惡性競爭的烽火燃遍中華大地，“奶不夠，水來湊”就成了原奶產銷鏈上的“潛規則”。于是，三聚氰胺從潘多拉魔盒溜出，變成了不法之徒斂財致富的靈丹妙藥。
　　
　　9月11日。河北省警方展開緊急偵查搜捕行動，對全省各地的奶牛養殖戶、養殖場、擠奶廳和收奶站進行拉網式排查。兩天之內，就傳喚、問訊、拘留100多名嫌疑人。一批批疑似添加三聚氰胺的生鮮奶樣、飼料樣、原料樣、以及添加劑、添加物樣品，不分晝夜源源不斷送達河北出入境檢驗檢疫局技術中心。樓里樓外，樓上樓下，一天24小時都有公安干警值班守候。
臨危受命，對于河北出入境檢驗檢疫局技術中心主任段文仲來說，不是第一次。然而，三聚氰胺檢測已不是一般意義上的產品質量檢測。

　　“每一個數據都關系著一個人的命運，每一張檢測單都必須經得起歷史的檢驗。”段文仲說，“經我簽字蓋章的每一份檢測報告，轉手就會變成犯罪嫌疑人的罪證。從某種意義上說，是我們在協助警方簽發逮捕證啊！”
　　
　　檢測三聚氰胺是一場全兵員、全系統、全方位、全天候的持久戰。9月13日至15日，第一個中秋節小長假，技術中心沒有一個人休息；“十一”國慶黃金周，技術中心一天假沒放；從9月11日至11月10日的整整60天里，技術中心的檢測儀器從未停止過運轉！

　　最令段文仲心疼的，是他手下的20名專業技術人員。今年以來連續高強度超負荷地過度勞累，已然人疲馬乏。出口產品檢測，涉奧食品檢測，外加近30項國家標準和科研課題的研究任務，壓得人人都喘不過氣來，春節至今就沒有休過一個正常的節假日！

　　國慶節期間的一個深夜。連續開機20多個晝夜的2臺價值200多萬元的檢測儀器同時故障。程方局長聞訊，第一句話就問：“人沒有累倒的吧？”言畢，這位應急以來一直吃住在辦公室的河北出入境檢驗檢疫局一把手兩眼已然淚光閃閃。

　　較之正規的產品質量檢驗，警方送交的樣品要復雜得多。前者來樣明明白白，本底成分清清楚楚，是一種按部就班的重復性技術工作。后者則不然：警方提交的檢樣，除了原奶和奶粉，還有很大一部分是沒有名稱、不明成分的飼料、添加劑和提取物。面對一袋袋白色粉末狀的檢樣，負責檢測前處理工序的技術人員往往要通過化學的、物理的和感觀的多種手段和方法進行反復分析判斷。在沒有確定其為何物之前，他們絕對不敢冒著毀損高精密儀器設備的風險輕易將樣品送上檢測臺。

　　就是在這種難關重重的緊急情形下，他們在很短的時間里，高效率高質量完成了警方提交的970多個疑似三聚氰胺檢樣，為三鹿嬰幼兒配方奶粉案件的快速偵破做出了貢獻，受到國務院聯合調查組和河北省委省政府的高度贊揚。

　　“其實，我們不僅承擔了大量乳制品三聚氰胺檢測任務，還為合格生鮮奶出具了特別通行證呢！”言畢，段文仲臉上露出得意的微笑。

　　9月20日傍晚。河北省行唐縣公安局派員帶著省政府的指令，火急火燎將一批鮮奶樣品送達河北出入境檢驗檢疫局技術中心請求檢測。

　　原來，當地奶農生產的鮮奶由于沒有三聚氰胺檢測合格證明，遭到乳制品企業拒收。奶農情急之下，已將奶罐車開到了縣政府大院。如不妥善處理，將會造成社會動蕩。

　　段文仲聞知內情，二話沒說，立即布置檢測。結果很快就揭曉了，但所有在場的人也都懵了：3個取自奶罐車內和3個直接從奶牛身上擠出來的鮮奶樣均檢出微量三聚氰胺。

　　這一異常情況引起各方高度重視。程方局長帶領段文仲等人迅速前往行唐縣，采集了17份檢測樣品。其中，直接從奶牛身上取奶樣7個，各類飼料樣品9個，飲用水樣品1個。

　　經檢驗，飲用水樣品未檢出三聚氰胺；7個奶樣均檢出三聚氰胺，含量最低0.1mg/kg，最高0.33mg/kg；9個飼料樣品7個檢出三聚氰胺，3個小于1mg/kg，3個介于6〜12mg/kg之間，最高達30mg/kg。

　　檢測表明，飼料含三聚氰胺是導致生鮮奶殘留三聚氰胺的根源。中高含量疑似人為添加，而微量又從何而來呢？段文仲決計查個水落石出。經過對土壤—肥料—農藥—作物—飼料—牛奶的整個食物鏈全過程追索與大環比檢測，終于得出了令人信服的科學結論，在國內率先完成了整個食物鏈三聚氰胺的檢測實驗，引起國家相關職能部門的高度重視。

　　10月8日。衛生部、質檢總局等五部門聯合發布公告，標定乳制品及含乳食品中三聚氰胺臨時管理限量值（簡稱“限量值”）。該限量值不僅參考了歐盟、澳大利亞、新西蘭、加拿大以及香港等國家和地區的標準，而且與河北出入境檢驗檢疫局技術中心測定的生鮮奶三聚氰胺含量平均值高度吻合。

第四章 全面排查
 

　　批批檢:“一個品牌也不能少!”

　　北京市海淀區永豐產業基地。

　　我國惟一的綜合性食品安全檢驗中心——國家食品質量安全監督檢驗中心就坐落在這里。

　　這是一家在國內外久負盛名的檢測機構。近60位技術人才，一半以上擁有碩士、博士和博士后頭銜，其中不乏我國食品及相關產品領域的學術帶頭人和著名專家學者。

　　三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染，是個別案例還是普遍現象？其他乳制品有否受到污染？在多大程度上受到污染？必須盡快查清，給全國人民一個交代。

　　從9月10日至18日，質檢總局連續下達4道急令：對國產嬰幼兒配方奶粉進行三聚氰胺專項檢測！對國產液態奶進行三聚氰胺專項抽查檢測！對進口預包裝乳制品進行三聚氰胺專項檢測！對國產普通奶粉和其他配方奶粉進行三聚氰胺專項檢測！
質檢系統150多個國家級檢測中心全力投入應急檢測。

　　國家食品質量安全監督檢驗中心首批受命，承擔北京、天津、河北、山西和內蒙古5個省區市乳制品企業產品三聚氰胺專項抽檢任務。除此，質檢總局還明令其統一負責全國檢驗機構在三聚氰胺檢測過程中的技術支持與解釋工作。

　　“這就意味著我們必須走在兄弟質檢機構的前面。”檢驗中心副主任劉艷琴介紹說，接受任務當天，中心做的第一件事就是制定檢測方案，建立檢測方法。憑借雄厚的技術和人才儲備優勢，高效液相色譜法、液相色譜—質譜/質譜法、氣相色譜—質譜/質譜法3種奶制品三聚氰胺檢測方法，在短短4天之內便先后建立并投入檢測運用。不僅滿足了全國同行業的檢測急需，而且被隨后公布的國家應急檢測標準全部引用或參考。

　　11月20日。記者走進該中心檢驗大樓時，一股濃烈的奶味撲面而來。劉艷琴卻說：“檢測人員已經習慣了這股味道，幾乎聞不出奶香味了。”

　　華北地區是我國奶源與乳制品生產的最大聚集區。要完成對區域內所有生產企業多批次嬰幼兒配方奶粉的專項抽檢，光抽樣就需要大量的人手。9月10日下午，緊急組織的4個抽樣隊駕車連夜分赴天津、河北、山西和內蒙古。輪到籌組北京抽樣隊時，卻發現找不到人手了。沒法子，中心主任曹寶森一咬牙，與曹紅總工程師、羅曉軒副主任各領一支“雜牌軍”，驅車直奔各區縣超市緊急采購，當晚便運回120多個批次的樣品。

　　“這兩個月的緊張勁兒，不敢說‘絕后’，起碼是‘空前’！”劉艷琴隨手一指檢測大廳：“20天前這兒的奶樣還堆積如山。兩個月內，我們完成了近萬批次的樣品檢測。好多人都累得感冒咳嗽、口腔潰瘍。中心曹寶森主任著急地對我們說：‘現在你們沒有生病的權力！’”

　　“再忙再累，檢測數據也不能出現一絲一毫的差錯。”劉艷琴講了一個小細節：在抽檢某品牌的嬰幼兒配方奶粉時，兩臺設備用兩種方法同時檢測，但結果卻是一個未檢出，一個顯現微量。為確保萬無一失，又用另一臺儀器用第三種方法檢測，結果為未檢出。咋回事，難道是假陽性？王浩工程師與相關實驗室檢測人員一起查閱大量文獻，證實了自己的猜疑，并發現問題出在前處理方法上。經過試驗完善后的前處理方法報到質檢總局，隨即被國家應急檢測標準所采納。

　　9月16日晚。中央各大新聞媒體在第一時間報道了質檢總局組織對全國175家嬰幼兒配方奶粉生產企業產品的專項抽查結果，并公布了22家企業69批次產品檢出三聚氰胺的詳細數據。

　　9月17日，87家未檢出三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉生產企業名單公布；9月19日，全國液態奶三聚氰胺專項檢查結果公布；9月27日，進口預包裝乳制品三聚氰胺檢測情況公布；9月30日，普通奶粉和其他配方奶粉三聚氰胺專項檢測情況公布……
“我們的每一個檢測數據和每一份檢測報告，都是經得起歷史的檢驗的。”送別記者時，劉艷琴露出自信的笑容。

　　里里外外三博士

　　當記者走進國家環保質量監督檢測中心時，身為“軍嫂”的中心副主任王麗霞快人快語：“說說我們三位年輕博士的故事吧。”

　　張巖，29歲，動物學博士，中心主任助理兼科研部部長；李揮，30歲，分析化學博士，中心化學檢驗部部長；周正，31歲，營養與食品衛生學博士，中心生物安全檢驗部部長。

　　王麗霞向記者推介她身邊的3位博士：“他們在這次應急檢測中是挑大梁的，當然核心團隊中還有7名碩士和6名本科生。這個群體最大的特點，一是年輕，最大的31歲，最小的25歲；二是業務技術精，攻關能力強；三是特別能吃苦，拼勁十足。”

　　“從9月11日開始，到完成第一批抽檢樣品，我們用了6天5夜。”張巖首先打開話匣子。這6天5夜負責檢測的7名同志幾乎沒有合眼。實在頂不住了，就把白大褂脫下來，鋪在地板上瞇瞪一會兒，爬起來接著再干。盡管中心領導為大家在員工招待所預備了臥房，但誰也沒有去推開一墻之隔的那扇門。

　　無疑，張巖是最忙最累的。作為河北省質監局專家組成員和中心應急檢測技術協調人，他的電話號碼在第一時間被公開。

　　“手機都打爆了。”張巖回憶說，那段時間他手里拿著4個備用手機，一個小時不到就得倒卡換機，充電都來不及。往往接著一個電話，呼進等候的還有六七個。連續3天3夜過后，王麗霞下令要他到招待所睡一覺。“好不容易躺了半個小時，卻一分鐘也沒合眼。”張巖滿臉無奈：“就這么一會兒功夫，至少接聽了15個電話。”

　　第一波應急抽檢任務完成，中心李玉國主任的第一個號令，就是讓這些小伙子到澡堂痛痛快快泡了個澡，讓大家回家換衣服，睡覺。

　　9月下旬，張巖累病了。正輸著液，河北省質監局專家組組長電話通知：馬上出發督查各地檢測情況。張巖拔掉針管，冒著大雨就走人。

　　“最令我難忘的，是給我診病的醫生。”張巖說。見他滿嘴燎泡，嗓子膿腫，女醫生大為吃驚：“你怎么上火這么嚴重？”當得知他為奶粉檢測好多天沒睡覺時，女醫生大為感動：“你們在為我們的孩子把關呀！我得好好給你治，可不能讓你累倒了。”

　　與張巖博士的熱情奔放、談笑風生相比，李揮博士略顯深沉內斂、文質彬彬。

　　“兩個多月，我們完成了質檢總局和河北省下達的4大項應急檢測任務：嬰幼兒配方奶粉專項檢測，三鹿乳業集團所有企業全部乳制品抽檢，企業進廠原料和出廠產品批批檢驗……”

　　生怕這種“平鋪直敘”引不起記者的興趣，王麗霞急忙打斷李揮的話頭直道“亮點”：張巖和李揮最大的貢獻，一是探索建立了“大批量樣品快速篩選”和“陽性確證”檢測法，9月21日被作為全國第一個乳制品三聚氰胺檢測方法地方標準正式頒布實施；二是10月4日我們中心被指定作為全省惟一的三聚氰胺檢出結果復檢機構，承擔所有檢測單位檢出結果的復檢任務。

　　李揮今年5月12日剛升格做了父親。9月上旬，把老婆孩子送回老家就投入應急檢測。直到10月中旬，才抽出一天時間把大人小孩接回來。

　　“我們部確實忙。”李揮微微一笑，表示認同。應急檢測兩個多月，他和他部門的同志每人每天平均工作14個小時以上。國慶期間，范斌妻子的奶奶去世，他開車把妻子送到北京，往高速路口一放，自己連夜回到了實驗室。今年25歲的張敬軒，原來準備國慶節結婚。購買的一套新房從6月初開始裝修，直到現在連材料還沒備齊。往年，每人還能輪休二三十天節假，今年5月份以來就沒有正經放過一天假。

　　談及手下的兵，李揮動了真情：“我們這幫小伙子特可愛，干起活來都不惜命。曾經來過兩個小女孩，一看這陣勢，沒干幾天就都嚇跑了。”

　　周正博士的“亮點”是什么呢？

　　“他呀，4個字：勞苦功高。”王麗霞爽朗一笑：“9月中旬，全省境內能承擔三聚氰胺應急檢測的機構只有3家，現在超過50家，解決了企業原奶進廠和乳制品出廠批批檢的急切需要。這里面就飽含著周正的心血和汗水。”

　　9月26日前，周正一直和張巖、李揮一起，埋頭實驗室檢測。隨著地市縣質檢 部門和企業檢測儀器快速配置到位，急需大批合格檢測人才上崗操作。周正于是變身“火線教官”，馬不停蹄地巡回于20多個市縣之間，講解操作規程，教授檢測方法。短短一個月之內，連培訓輔導帶考核驗收，硬是讓全省30多個新增實驗室收樣開檢了。

　　“看到周博士手腕上的傷沒有？”王麗霞托起周正的胳膊，一大塊仍未痊愈的黑痂赫然在目。

　　“不小心燙傷的。”周正赧然一笑。

　　10月26日，星期日。周正匆匆趕回家，想給下午就要出差半個月的妻子做頓飯，聊表些許歉意。帶著滿腦子的官司走上灶臺，炒菜時手腕與滾燙的鍋沿來了個“親密接觸”，等回過神來時，一層皮已經揭掉了。

　　這一天，周正一家祖孫三代唱了一出“三岔口”：3歲的兒子呆在幼兒園，妻子下午離家，他隨后出門，而臨時征召的老母親還在途中……
 

第五章 打擂攻關
 

　　舉國征集快檢新技術

　　9月28日，科技部發出一紙非同尋常的緊急通知：面向社會公開征集快速檢測液態奶和奶粉中三聚氰胺的技術及產品。
一石激起千重浪。舉國征集令在社會各界引起強烈反響，各種快速檢測三聚氰胺的最新科技成果，迅速從四面八方匯聚北京。

　　“這真是一著妙棋��！”面對這股瞬間涌起的科技熱流，質檢總局科技司司長武津生不禁發出由衷的感嘆。

　　9月17日，武津生由質檢總局特種設備安全監察局副局長升任科技司司長。特種設備安全的責任與風險，比之食品生產安全有過之而無不及。然而令本以為進身“避風港”的他始料未及的是，走馬上任的第一天就被卷入三聚氰胺的漩渦之中。
是日。國務院常務會議明令質檢總局盡快研究解決生鮮奶和乳制品三聚氰胺快速檢測方法，確保原料奶收購便捷順暢和乳制品生產質量安全。

　　盡管全國檢測機構的所有儀器設備和技術人員全天候作業，但仍然遠遠不能滿足原料奶和乳制品“批批檢”的巨大社會需求。為確保奶農利益不受損害，確保市場有效供給，確保社會和諧穩定，在最短的時間內研制、推廣、普及三聚氰胺快速檢測方法，已成為刻不容緩的當務之急。

　　早在9月10日，質檢總局就曾下令所屬檢驗機構和技術專家開展三聚氰胺快速檢測方法的論證研究。武津生上任伊始，便接連于9月18日、19日組織質檢系統專家就快速檢測方法進行技術研討，要求有關指定研究機構不惜一切代價，爭時間，搶速度，突破三聚氰胺快速檢測難關。

　　“快速檢測技術的研制，必須采取‘立足本系統，面向全社會’的特殊措施。”9月20日，總局蒲長城副局長明確指示武津生，立即商請科技部、衛生部和農業部，形成部際聯動協調機制，舉全國之力共同攻關。

　　9月21日。武津生和副司長田壯以質檢總局名義分別發函致電科技部、衛生部、農業部，商請對原料奶和乳制品三聚氰胺快速檢測技術進行協調，緊急提供包括技術信息與專家咨詢在內的科技支持。

　　“事關重大，義不容辭！”全國政協副主席、科技部部長萬鋼對質檢總局的協商提議迅速做出積極回應。

　　9月27日。經過一周反復協商和周密部署，由科技部社會發展科技司、質檢總局科技司、衛生部科技教育司和農業部農產品質量安全監管局聯合組織的“食品安全快速檢測新技術與新方法專家研討會”在科技部召開�？萍疾坎块L萬鋼、副部長劉燕華，質檢總局副局長劉平均、總工程師張綱等親自與會，同來自全國的著名專家學者一起對16家研究機構的快速檢測方法進行了研討，會商通過了面向全國征集快速檢測技術及現場統一測試評價方案，形成了會議紀要。

　　9月28日�？萍疾肯蛉珖�發布《關于征集快速檢測液態奶和奶粉中三聚氰胺技術及產品的通知》，并明確提出應征的快速檢測技術及產品的主要技術必須符合3大要求：（1）對三聚氰胺的檢測準確，檢測限小于或等于2mg/kg（L），重現性好；（2）適合現場、快速檢測，平均每個樣品檢測時間小于30分鐘（包括樣品前處理時間）；（3）技術產品或儀器設備成本較低，運行費用低。

　　截止10月7日12時，10天內科技部總共征集到來自全國各科研院所、高等院校和各類企業研制的快速檢測技術近300個，經過技術初審篩選出126個單位的128種技術。

　　一場精彩絕倫的科技大比武就要上演了。

　　“不看PPT，只測PPM”

　　10月10日。中國計量科學研究院。

　　由科技部、質檢總局、衛生部、農業部共同組織的生鮮奶三聚氰胺快速檢測技術現場統一測試評價活動正式拉開帷幕。
上午8時許。參加本場測試評價活動的數十家研究機構的代表早早趕到現場，熟悉測試環境，打探相關信息。

　　“科技成果統一測試評價，同場公開比武競賽，在國內科技界沒有先例，算得上是一個創舉。”中國計量科學研究院化學計量與分析科學研究所常務副所長李紅梅研究員說，“這是一次現代分析技術的國家大考，充分體現了公開、公正、陽光、透明的原則。”

　　中國計量科學研究院受命承辦此次測試評價活動，李紅梅成為搭建測試平臺的設計師和工程師。

　　上午9時整。四部委聯合召開現場測試評價預備會，參與測試單位進入指定地點展開測試前的準備工作。

　　“這是一場真正意義上的科技擂臺賽。”李紅梅情急語快：“從測試規則方案的制定到測試評價體系的確立，從測試場地的設計到測試盲樣的備制，從測試方法的分類到測試人員的組織，這么復雜的一個技術平臺的構建，要在短短的幾天之內完成，可不是一件輕松的事。”

　　上午9時30分。測試評價專家組名單公布。由科技部、衛生部、質檢總局和農業部聯合推薦選聘的11位評委，全部是當今我國分析技術界一流知名權威專家。

　　“最耗時的工作，要數對征集的近300個測試技術方法的基本信息統計確認了。”李紅梅介紹說，根據應征單位上報的方法名稱、基本原理、測試樣品量、時間、使用儀器等內容，統計核對制表上報專家組，經評審篩選確定參加測試單位和測試技術后再分類編組，并逐一通告參試單位。對有特殊需求的測試方法，還得為參試者提供個性化的服務。

　　上午9時40分。由北京市質監局協助取自北京郊區奶站的生鮮牛奶,全部送抵化學計量與分析科學研究所實驗室，測試盲樣備制工作展開。

　　“最大的挑戰，就是配制盲樣。”李紅梅解釋說，所謂“盲樣”，就如同高考試卷。盲樣是用當天的鮮牛奶添加不同量的三聚氰胺和各種干擾劑配制而成的。由于鮮奶的保質期很短，備測盲樣必須當天上午制作下午測試。為了保證盲樣的精確性，配制小組8個人全部挑選的是技術精湛、能力很強的專業技術人員。“1400份不同濃度、不同劑量的盲樣，要在3個小時內配制封裝完成。”李紅梅說。

　　上午10時。測試評價專家組召開會議，一致推薦國家標準化管理委員會方向研究員擔任專家組組長，中國疾病預防控制中心吳永寧研究員、中國農業大學沈建忠教授為副組長。專家組全體成員簽署保密協議后，按照現場測試不同組別分工進行監測。

　　下午1時。專家組宣布參試單位及技術方法名單：經對申報單位128份有效檢測技術資料評審，專家組確定36家研制單位的37種快速檢測方法參加本場統一測試評價活動。通知發出后，有11家研制機構由于自身技術原因主動申請退出。實際參試的研制機構25家，快速檢測方法26種。

　　在專家組的主持下，所有參試機構進行隨機抽簽排序，檢測人員領取進場測試證。

　　下午1時30分。1400份測試盲樣配制完畢，專家組簽收封存。

　　下午2時整。26種快速檢測方法的測試操作人員憑證魚貫進入戒備森嚴的測試大廳，現場監測專家將隨機抽取的每組9份測試盲樣分發到位。

　　一場緊張激烈的分析測試技術擂臺賽打響了。

　　“這是一場真刀真槍的較量。”質檢總局科技司科研管理處岳寧處長興奮地說，“速度快不快、準確度高不高、操作便不便、耗費低不低，現場揭曉，立見高下。”

　　“局外人很難想象，這場舉國科技征集活動催生的場外競爭幾乎達到了白熱化的程度。”岳寧說，申報檢測技術的研制單位和主研人中，既有中外聞名的科研機構、著名高校和大型公司，更不乏享譽科技領域的知名專家學者。誰都清楚，在這樣一場實力雄厚、高手林立的科技大考中占得一席之地甚至拔取頭籌意味著什么。

　　于是，有人興沖沖帶著PPT（幻燈片）捷足先登了。岳寧笑臉相迎：“對不起，我們不看PPT，只測PPM（三聚氰胺檢測值）。要不你們先測一測盲樣？”來者聞言即退：“我們的方法正在優化，等驗證完了再測吧。”

　　更有甚者，通過部際聯動協調線上四部委內部拉關系的有之，千方百計打探專家評委開后門的有之，透過新聞媒體發布消息先聲奪人的有之，找省市領導乃至國家領導人推薦批示的亦有之……

　　某高校聲稱研制出了3種快速檢測方法，不僅在本地鬧出了很大動靜，而且通過記者的內參反映到了國家最高行政當局�？萍疾亢唾|檢總局立即派專人與之聯系，并啟動專場測試評價程序。對方不得已吐露實情：只有一種方法基本具備測試條件。

　　一種就一種吧，現場測試循序展開。9份盲樣檢測完畢，準確率僅為33%。

　　專家組組長喝令關掉全程監控攝像機：“你們測過準確率嗎？”

　　“我們沒做實測驗證。”對方滿臉愧色。

　　“連實測都沒做，就鬧到中央要推廣呀？”專家組組長隨手一揮檢測結果評價單：“我們要如實向總理報告這個檢測結果。”

　　“別，別，別，我們回去再研究。”

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　　“應該說，能夠最終走進現場統一測試評價大廳的都非等閑之輩。”岳寧正色道：“假以時日，很多富有創新價值的快速檢測技術都會取得突破性的成功。”

　　下午5時�，F場測試結束，專家組當場宣布測試評價結果。

　　群雄逐鹿，鹿死誰手？

　　謎底即將揭曉。

　　一個新紀錄的誕生

　　還記得李紅梅嗎？

　　此刻，站在這座現代科技大比武擂臺中央的，正是這位巾幗擂主。歷經3輪競爭激烈的現場測試評價淘汰賽，她率領科研團隊脫穎而出，獨領風騷。

　　她和她的團隊憑借《原料乳中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法》，以所有參試方法中獨一無二的100%準確率技壓群芳，贏取桂冠，更以五大技術優勢被專家組和四部委一致推薦為原料乳中三聚氰胺的快速檢測方法：

　　——檢測速度快捷。從取樣、前處理到檢測結束不超過15分鐘。

　　——普及應用率高。全部使用國產儀器，單套價格不超過5萬元，且全國93%以上的檢測實驗室已經配備使用。

　　——操作方法簡便。前處理手搖就可以完成。

　　——檢測成本低廉。單次檢測直接成本只需50元。

　　——檢測定量限低。檢測下限0.03ppm，定量限0.5ppm，完全滿足限量2ppm要求。

　　更令人嘆為觀止的是，這樣一項既科學先進又經濟實用的檢測技術，李紅梅和她的技術團隊從課題設計到參與現場測試評價，僅僅只用了15天時間。

　　“能夠創出這樣的科研高速度，首先得益于質檢總局和計量研究院領導的大力支持。”李紅梅說，“不然,質檢系統怎么可能在這場全國大考中包攬前三甲呢?”

　　“說實話，在質檢系統內部，我們啟動快速檢測法的研究可能是最晚亮相的。”據李紅梅介紹，三鹿嬰幼兒配方奶粉事件剛一爆發，系統內國家級檢測實驗室大都按照總局的部署展開了研究。9月19日，質檢總局再次召開快速檢測技術研討會，蒲長城副局長親自致電計量研究院張玉寬院長，希望計量院發揮人才技術優勢，在快速檢測技術研究上取得突破。正是從這一天開始，李紅梅率領她的攻關團隊，以百米沖刺的加速度，力求盡快推出可行可靠的方法。

　　為了保證科研經費急需，張玉寬院長賦予李紅梅“特權”：研究所需開支，無須呈報院領導審批，李紅梅簽字即可從財務部門直接支取。一個星期內，她就花費100萬元。

　　“何止是經費保障，凡需院領導和機關職能部門協調解決的大事小情，張院長都想到了。”李紅梅說，“就連一天三頓飯，都指定專人定餐送到實驗室。”

　　為了早日突破技術難關，李紅梅和她的團隊每天清晨6時進實驗室，深夜12時以后下班。即令余下的6個小時，也不是人人都能休息的。一部分人要留守實驗室繼續做試驗，另一部分人回到家還要輪流完成一小時的“接力研究”。往往是深夜下班時沒有做完的項目，到第二天早晨上班時已經有了預期的結果。

　　李紅梅帶領的研究團隊學歷層次特別高。13名研究人員，9位是博士和博士后，3位是碩士，且大部分人都有國外留學或工作的經歷。“我是他們中間惟一的‘老本’。”李紅梅調侃道。

　　“這樣一個團隊一旦進入最佳研究狀態，其創新爆發力是驚人的。”李紅梅介紹說，越是科學的越簡單，越是精密的越便捷�？焖贆z測就是要實現復雜技術簡單化、精密操作便捷化。為此，他們在前處理和分析技術兩個關節點上尋求核心技術的創新與突破。

　　為了實現蛋白完全沉淀與三聚氰胺足量萃取，他們經過反復比對實驗，終于找到添加乙腈試劑的最佳值，并將樣品振搖方式由設備昂貴的搖床振搖回復為簡單原始的人工手搖。他們研制的分析技術，不僅設備最少、投入最省，而且方法簡單、精度很高，6分鐘便可完成整個分析步驟，形成了獨具特色的技術優勢。

　　10月6日。李紅梅領銜研制的液相色譜法快速檢測技術與其他研究機構選送的8種快速檢測技術一起，率先進入首輪現場統一測試評價。測試完畢，結果報出，檢測大廳涌起一股歡欣鼓舞的熱流。

　　10月7日。質檢總局局長王勇作出批示：立即啟動國家標準快速制訂程序，盡快完善推廣使用。

　　同日。國家標準化管理委員會組織召開《原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法》國家標準方法立項專家會。國家標委主任紀正昆向農業食品標準主管部門發出指令：“打破常規，特事特辦，以解國家燃眉之急！”

　　10月8日。質檢總局科技司協助中國計量科學研究院指定國內12家重點檢測實驗室，協同開展液相色譜快速檢測法3輪驗證實驗測試。從檢測方法的可靠性驗證，到儀器耗材的適應性驗證，此后5天5夜，李紅梅及其科研團隊僅備制發送盲樣就達1080份。

　　10月9日。質檢總局科技司組織召開《原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法》國家標準方法專家預評審會。

　　10月12日。全國儀器分析測試標準化技術委員會召開《原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法》國家標準審查會。

　　10月13日。質檢總局向國務院呈送《關于三聚氰胺快速檢測技術進展情況的報告》。

　　10月15日。國家標準化委員會正式發布《原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法》。

　　一個國家標準從審查立項到發布實施，只用了短短9天時間。在共和國的標準史上，這無疑創造了一項新的紀錄。

　　10月16日。質檢總局召開《原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法》新聞發布會。

　　10月24日。質檢總局等7部委聯合發布《關于推廣應用國家標準<原料奶中三聚氰胺快速檢測/液相色譜法>的通知》。

　　10月下旬。李紅梅和她的科研團隊完成了全國省以上質檢機構檢測技術骨干培訓任務。
 

第六章 特殊監管
 

　　總書記:“你們要切實加強監管”

　　黃永平，安徽省蚌埠市質量技術監督局監督科科長。2003年轉業進入質檢系統以來，始終奮戰在質檢監督第一線。

　　9月17日上午8時。作為駐廠監管組組長，空軍飛行員出身的黃永平以軍人特有的干練作風，率領自己手下兩位年輕的科員，準時進駐本市乳制品骨干企業——福淋乳業公司。

　　這是非常時期打破常規的特殊應急之舉。責任與使命同擔，風險與艱辛備嘗。困難面前，質檢將士用無言的行動書寫出對國家的忠誠，對事業的執著，對人民的深情。

　　同日。全國質檢系統3886名干部走進1644家乳制品企業展開駐廠監管行動，實現在產企業全覆蓋。

　　福淋乳業公司是一家民營乳制品加工企業，乳制品銷量占蚌埠市場的三分之一。黃永平迅速進入角色，履行監督把關職能。

　　17日下午5時。第一批液態奶下線，隨即采樣送檢。

　　18日凌晨2時。4個批次產品全部抽檢合格，黃永平在產品出廠報告單上，第一次莊嚴地簽下了自己的名字。

　　這一簽就是18天。黃永平做夢也沒有想到，自己會在一夜之間成為新聞焦點人物；他更沒有想到，共和國的領袖會走進一間小小的駐廠監管辦公室，與他親切握手對話。

　　9月30日下午4時30分。黃永平監管的蚌埠市福淋乳業公司迎來了一位特殊的客人——中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤。

　　在福淋乳業公司的生產車間和包裝車間，總書記仔細察看奶制品的生產過程，重點了解牛奶的脂肪、蛋白質、水分等檢測程序，還拿起幾瓶“福淋酸奶”和乳品飲料，舉在眼前仔細察看配方、含量和生產日期。

　　在化驗室，總書記向工作人員詳細詢問化驗過程和化驗內容，仔細觀看了電腦記錄。得知蚌埠市質量技術監督局派駐了質量監管員，總書記連忙說：“我去看看他們。”

　　走進駐廠監管員辦公室，總書記與監管組組長黃永平、監管員田濤、張亞東一一握手，親切交談。

　　總書記：“你們是質監局的嗎？”

　　黃永平：“我們是蚌埠市質監局派出的駐廠監管人員。”

　　總書記：“你們什么時候駐廠的？”

　　黃永平：“我們是從9月17日開始駐廠監管的。”

　　總書記：“你們是不是每天都駐廠？”

　　黃永平：“是的，我們實行24小時駐廠監管。”

　　總書記：“你們是不是對產品進行批批檢驗？”

　　黃永平：“我們對所有出廠的乳制品實行批批檢驗。”

　　總書記：“你們駐廠以來，福淋的產品是不是批批都符合要求？”

　　黃永平：“是的，每一批都合格，合格后由監管人員簽字放行。”

　　總書記：“你們辛苦了！”

　　聽了黃永平的回答，總書記臉上露出滿意的笑容。臨別，他再次囑咐駐廠監管人員：“你們要切實加強監管，確保食品質量安全，確保人民群眾健康安全。”

　　胡錦濤總書記國慶前夕視察乳制品企業，檢查質檢工作，看望駐廠監管人員的消息，通過報紙、廣播、電視、網絡迅速傳遍祖國大地，極大地鼓舞激發了廣大質檢工作者的工作熱情和奉獻精神。

　　10月1日，質檢總局局長王勇在河北保定考察乳制品生產企業、慰問一線質檢干部職工時，明確要求質檢系統認真學習貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，堅決把“切實加強監管，確保食品質量安全，確保人民生命健康安全”的要求落到實處。

　　“這個名不好簽�。�”

　　面對眼下這張乳制品合格出廠簽字單，張敬農的手顫抖了。

　　作為內蒙古自治區呼和浩特市新城區質量技術監督局局長，他深知自治區質監局和呼和浩特市質監局局長們此刻承受著多么異乎尋常的壓力：內蒙古全區80萬奶牛養殖戶，300萬頭奶牛，年產1000萬噸鮮奶。素有“乳都”之稱的首府呼和浩特市乳制品產量占據全區的80%，中國兩大乳制品巨頭伊利和蒙牛的公司總部和核心生產企業，都在呼和浩特市，僅這兩大企業的乳制品年產量就占國內市場的半壁江山！

　　呼和浩特市質監局只有60多名干部，包括區旗縣局，滿打滿算，也不過200來號人�，F在一夜之間就要派出覆蓋全市10個區旗縣的督導檢查組和進駐所有生產企業的現場監管組，只能咬緊牙關唱“空城計”，把能動彈的人都往火線上推。

　　伊利集團總部和生產基地位于新城區金川開發區，實行駐廠監管至少需要7名監管員。而成立不到一個月的金川質監分局連局長在內總共才5人。位于和林格爾縣的蒙牛工業園區就聚集了旗下9家大型生產企業，加上另一家乳制品公司，需要駐廠監管的企業就有10家。而和林格爾縣質監局把行政事業編制人數加在一起也只有17人！

　　“從自治區局到呼和浩特市局，局長們那個難啊，真好比大年三十包餃子缺了蓋簾子，借都沒處借。”張敬農一臉無奈。拆東墻補西墻，他總算把駐伊利總廠和下屬分廠的監管員調劑到位了。但面對四面八方源源不斷進廠的原料奶和全自動化生產下線的乳制品，如何有效監管？誰能對產品質量安全簽字負責？

　　“職責所守，使命所系！”張敬農神色凜然：“第一張單我來簽，天大的責任我先擔！”

　　他想以身示范，為駐廠將士壯威。三鹿奶粉事件爆發以來，自治區質檢系統這支隊伍讓他見證了太多的驚奇，生發了太多的感動。

　　9月12日。呼和浩特市質監局白興發局長接到檢測嬰幼兒配方奶粉的急令，年輕的蒙古族小伙額爾德木圖受命突擊。一天一夜收齊樣品，13日搭乘民航班機送往北京。適逢中秋佳節前夕，額爾德木圖連夜折返�；氐郊抑�，妻子早已包好餃子在等著他。然而，沒等餃子煮熟，電話接踵而至：馬上回局參加緊急會議。開完會回到家，妻子把煮過的餃子放進蒸鍋剛蒸熱，電話鈴又響了：立即到企業抽樣。凌晨1時回到家，額爾德木圖把涼了的餃子重新用油煎好，還沒有咬上一口，又來了緊急通知：火速回局領受重要任務。就這樣，一碗餃子煮了蒸，蒸了煎，額爾德木圖最終也沒能吃進嘴里。

　　9月14日。和林格爾縣質監局局長陳捍岳驅車100多公里回到武川縣的老家，與父母兄弟姐妹一起過中秋。年邁的父母三四天前就把美食佳肴備齊了，父親親手做了一個四五斤重的大月餅。良宵塞外，皓月當空。就在這時，市局的電話通知到了：即刻就位！沒來得及吃一口父親制作的月餅和母親燒烤的全羊，陳捍岳連夜趕回和林格爾縣。這一別，此后兩個多月他再也沒與父母妻兒相見。

　　可歌可泣的真情故事，感人肺腑的悲壯場景，一幕幕映現在張敬農的腦海。值此應急特殊時期，簽不簽這個字，擔不擔這份責，個人功過毀譽事小，人民安危禍福事大。

　　9月17日中午12時。伊利集團復產后的首批產品下線，抽檢合格的液態奶整齊碼放庫房，等待著駐廠監管組最后簽字出廠上市。

　　張敬農認真審核從原料奶進廠到乳制口入庫每一個環節的監管報告和檢測數據。在這場災難中，伊利、蒙牛遭受重創，損失巨大。復產首日，企業精細嚴謹的程度無以復加。從原料奶到產成品，除去國家標準規定必檢的項目指標和三聚氰胺測定，企業增檢項目達40多個。

　　兩個小時過去。張敬農確認生產環節均無瑕疵，檢測數據全部符合標準，再一次拿起筆，準備簽字放行。

　　然而，張敬農還是沒有簽。放下筆，他撥通了自治區質監局劉秀清局長的電話：“產品抽檢合格簽字放行還要履行哪些程序？”

　　張敬農問得急迫具體，劉局長答得耐心細致。

　　“簽字吧，張局長。”伊利集團質量管理部負責人催促道。

　　“等等，容我再想想。”言畢，帶著駐廠監管人員沿著各個生產環節重新巡視了一遍�；氐奖O管辦公室，又一次撥通了自治區質監局監督處陳麗娜處長的電話：“這么說，我簽完字產品就可以出廠上市了？”

　　回答是肯定的。張敬農第三次拿起筆，終于在產品合格審批單上，一筆一畫寫下自己的名字。

　　此刻，產品入庫已整整4個小時過去了。

　　“這個簽名說不定具有文物價值呢！”張敬農如釋重負，哈哈一樂。

　　然而，他馬上就要樂不起來了。由于伊利、蒙牛兩大行業巨頭連日停產，加之檢測力量薄弱，導致呼和浩特市乃至整個自治區境內鮮奶收購不暢，各乳制品企業門前的奶車排起了長蛇陣。

　　駐廠監管員頻頻告急，張敬農心急如焚。

　　9月18日。質檢總局駐內蒙古工作組、自治區和呼和浩特市兩級質監局領導，緊急與伊利、蒙牛兩大集團高層商討對策，一套“三盯一封閉”（即盯奶牛、盯奶站、盯奶車，封閉運行）的收奶模式制定出臺。伊利、蒙牛兩大集團積極響應，當天即派出8000余職工進駐各個奶站。

　　9月19日。內蒙古自治區政府連夜召開緊急會議，決定在全區推行“三盯一封閉”模式，來不及檢測的鮮奶一律生產大包粉作為原料保存，因此造成的損失，由政府給予補貼。

　　9月20日。質檢總局發出緊急通知：實行“三盯一封閉”模式和乳制品企業自有奶站收購的原奶，可不實行批批檢測。
鮮奶收購危機初步緩解，內蒙古自治區乃至全國千萬奶農利益得到保護，消費者對國產乳制品的信心逐漸恢復，伊利、蒙牛兩大集團及各地乳制品企業的生產與市場銷量也穩步回升。

　　10月上旬。蒙牛乳制品重返香港市場，港媒報道稱：“連續多年被香港市民評為最喜愛的乳品又回到了香港。”

　　張敬農終于舒了一口長氣，但心里并不輕松：駐廠監管如何善終？時近隆冬，他手下幾十位乃至自治區、全國數千名仍身處一線的戰友們的安危冷暖令他牽腸掛肚。

　　“把質檢人的脊梁挺直了，別趴下！”

　　“老趙，怎么你還沒有下課呀？”

　　三鹿事件至今，趙貴斌走在大街上，聽到最多就是這句刺心窩子的話。

　　54歲的趙貴斌，已在河北省鹿泉市質監局長的崗位上堅守8年。

　　“套用趙本山小品的說法，咱中國從中央到省市縣總共四級。”趙貴斌語帶戲謔：“總局局長辭了，省局局長和市局局長免了，再往下可不就該輪到我這個縣級市的局長了。”

　　“兩個多月來，我頭上始終像壓著一座泰山，背負著巨大的工作壓力和沉重的精神壓力。”趙貴斌使勁咬咬牙關，眸子里露出剛毅的神色：“什么叫考驗？就是要有打掉牙和著血往肚里咽的擔當和韌勁。關鍵時刻，得把咱質檢人的脊梁挺直了，別趴下！”

　　鹿泉市境內4家乳制品企業，在石家莊市乃至整個河北省，產能產量都是最大的。雖然沒有一家上市產品檢出三聚氰胺，但趙貴斌不敢絲毫掉以輕心。駐廠監管一下就調集了52人：4家生產企業，每家派駐7人；3個乳品倉庫，每庫派駐4人；還有3個劣質奶粉燒毀點，也是每處派駐4人。一個縣級市局總共多少人？趙貴斌把全部的寶都押上了。

　　“閉門家中坐，禍還會從天上來。”趙貴斌說，這段日子他如履薄冰，生怕哪個環節沒想到捅出個大婁子來。平常他下班就關手機，有電話往座機上打。但現在不行，不僅白天黑夜歸不了家，手機還得弄個響鈴，怕萬一聽不見誤了大事。

　　“好心人勸我，保不準哪天就免了，你還窮折騰個啥呀。”趙貴斌不認這個理，恪守8個字：“盡職盡責，無怨無悔。”
11月2日，父親的忌辰。趙貴斌抽出身回趟家，呆了不足半小時。臨別，母親緊緊拉著他的手說：“兒啊，別惦記娘。國家的事大，咱寧可丟官，也不能讓老百姓戳脊梁骨。”

　　“多么慈祥的母親啊！”趙貴斌潸然淚下，泣不成聲：“80高齡的老母孤苦地守著一個傻弟弟住在農村，我卻連陪她嘮會嗑的功夫都沒有。”

　　別樣忠誠，別樣風采。此刻，從北國大地到南疆城鄉，從青藏高原到東海之濱，從黃河流域到長江兩岸，千千萬萬的質檢人像趙貴斌一樣，舍小家為大家，繼續不舍晝夜地堅守在圍剿三聚氰胺的戰場上。

　　11月16日。河北省駐廠監管現場經驗交流會在鹿泉市召開，趙貴斌的臉上仍然難見喜色。

　　“還不到笑的時候。”趙貴斌佝僂著身子，兩眼布滿血絲。
 

不是尾聲

　　11月27日。

　　國家質檢總局發布第21批乳粉、第28批液態奶檢驗公告：市場銷售新生產的主要品種乳制品均符合三聚氰胺臨時管理限量值規定。

　　至此，質檢總局已對9月14日以后18個省區市生產的82個品牌2002批次嬰幼兒配方乳粉、25個省區市生產的188個品牌2808批次普通乳粉和其他配方乳粉、28個省區市生產的208個品牌15754批次液態奶，進行了抽樣檢測，質量均符合相應的三聚氰胺臨時管理限量值規定。

　　11月28日。

　　記者撥通河南濮陽消費者李現信的電話。

　　“咳！太唐突。”回憶起70天前的“電話事件”，李現信直樂：“我現在都不明白當時咋地就那么大火氣。”
　
　　“盡管有些對不住吳清海司長，但我不后悔。”李現信說，聽了吳司長的一席話，使他相信政府是全心全意為老百姓辦事、真誠守信對老百姓負責的。

　　“你現在還喝奶嗎？”記者忍不住問道。

　　“喝呀，全家人都喝！”李現信回答得很爽快：“跟吳司長通話后，放下電話我就直奔超市，搬回來幾大箱液奶和奶粉。”

　　“都是什么品牌呀？”

　　“伊利、蒙牛、光明，都是我喜歡的國產品牌。”

　　李現信還告訴記者，現在他不僅自己一家人堅持喝奶，還到處動員親朋好友大膽購奶喝奶。

　　“當下奶制品是最安全的食品。”李現信哈哈一樂：“咱小老百姓在這個關口，也得大力支持民族品牌呀！”

　　記者受到感染，陪著他大樂。